Общие требования промышленной безопасности а1 - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств") и требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 июля 2013 г. N 306 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа 2013 г., регистрационный N 29581) (далее - федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности " Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта"). 2. Настоящее Руководство содержит рекомендации к количественной оценке риска аварий (далее - оценка риска) для обеспечения требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, техническом перевооружении, реконструкции, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающей, нефте- и газохимической промышленности и не является нормативным правовым актом. 3. Организации, осуществляющие оценку риска аварий, могут использовать иные обоснованные способы и методы, чем те, которые указаны в настоящем Руководстве, в случае если они получили одобрение Научно-технического совета Ростехнадзора. 4. В Руководстве применяют сокращения и

обследования. Документ нормативный - документ (стандарт, правила, положения, рекомендации, руководящие документы, технические условия, методические указания и другое), содержащий требования промышленной безопасности, согласованный или утвержденный в установленном порядке. Документация эксплуатационная - техническая документация (часть общей конструкторской или проектная документация), которая поставляется изготовителем вместе с краном или появляется в процессе эксплуатации и включает: паспорт, техническое описание и инструкцию по эксплуатации, инструкцию по монтажу, а также учетные и контрольные документы по надзору и содержанию кранов, как-то: журналы (сменные, вахтенные и др.), акты, предписания, инструкции для обслуживающего персонала и т.п. Кран (грузоподъемный кран) - техническое устройство циклического действия для подъема и перемещения груза. Экспертиза промышленной безопасности (РД 10-528-03) - оценка соответствия крана (объекта экспертизы) предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности , результатом которой является заключение экспертизы промышленной безопасности (далее - заключение). Владелец крана - предприятие, объединение, ассоциация или другие организации и индивидуальные предприниматели, у которых в собственности или на правах аренды находится кран

Мосты и транспортные тоннели), Удостоверение о повышении квалификации № 781900237463 от 08.06.2017г. по программе: «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства» курс «Безопасность строительства и осуществление строительного контроля», Удостоверение о прохождении повышения квалификации № С-09306 от 08.02.2018 по программе «Сметное нормирование и ценообразование в строительстве. Ресурсный метод расчета сметной стоимости», Удостоверение о прохождении повышения квалификации № 0004939 от 17.10.2018 по программе «Градостроительство и охрана объектов культурного наследия. Организация реставрационных работ», Аттестован на общие требования промышленной безопасности А1 в Северо-Западном управлении Ростехнадзора (протокол № 20-19-3774 от 27.03.2019), проведение работ под водой 59ft/18msw (Сертификат № 454896 от 25.01.2012), стаж работы в области строительства более 10 лет. Предупредить эксперта ФИО4 об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В распоряжение эксперта предоставить следующие документы: - Договор подряда № 02/18 от 17 мая 2018 года - Расчет стоимости работ по объекту - КС-2 № 1 - КС-2 № 2 - КС-2 № 3

(диплом ДПП №000349 от 20.08.2021г.), Удостоверение о повышении квалификации № 781900237463 от 08.06.2017г. по программе: «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального 'строительства» курс «Безопасность строительства и осуществление строительного контроля», Удостоверение о прохождении повышения квалификации № С-09306 от 08.02.2018г. по программе «Сметное нормирование и ценообразование в строительстве. Ресурсный метод расчета сметной стоимости»; Удостоверение о прохождении повышения квалификации №0004939 от 17.10.2018г. по программе «Градостроительство и охрана объектов культурного наследия. Организация реставрационных работ»; Аттестован на общие требования промышленной безопасности А1 в Северо-Западном управлении Ростехнадзора (протокол № 20-19-3774 от 27.03.2019г.); Проведение работ под водой 59ft/18msw (Сертификат №454896 от 25.01.2012), Удостоверение о повышении квалификации № 20-13191 от 16.01.2020г. по программе «Безопасность строительства и качество выполнения монтажных и пусконаладочных работ по видам оборудования и ПО (подъемно-транспортного оборудования, лифтов, грузоподъемных механизмов)», Удостоверение о прохождении повышения квалификации № ПЦ-1980220 от 28.02.2020г. по программе (курсу): «Безопасность строительства и качество устройства инженерных систем и сетей»; Аттестация «V группа по

№ 000349 от 20.08.2021), Удостоверение о повышении квалификации № 781900237463 от 08.06.2017 по программе: «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства» курс «Безопасность строительства и осуществление строительного контроля», Удостоверение о прохождении повышения квалификации № С-09306 от 08.02.2018 по программе «Сметное нормирование и ценообразование в строительстве. Ресурсный метод расчета сметной стоимости»; Удостоверение о прохождении повышения квалификации № 0004939 от 17.10.2018 по программе «Градостроительство и охрана объектов культурного наследия. Организация реставрационных работ»; Аттестован на общие требования промышленной безопасности А1 в Северо-Западном управлении Ростехнадзора (протокол № 2019-3774 от 27.03.2019); Удостоверение о повышении квалификации № 20-13191 от 16.01.2020 но программе «Безопасность строительства и качество выполнения монтажных и пусконаладочных работ по видам оборудования и ПО (подъемно-транспортного оборудования, лифтов, грузоподъемных механизмов)». Удостоверение о прохождении повышения квалификации № ПЦ-1980220 от 28.02.2020 по программе (курсу): «Безопасность строительства и качество устройства инженерных систем и сетей»; Аттестация «V группа по ЭБ до и выше 1000В» (Протокол № У-07/2971-12 от

электроэнергетики, утв. Постановлением Правительства РФ 25.10.2019 № 1365; в) п. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утв. Постановлением Правительства РФ 18.12.2020г. № 2168; 2. Не исполнен в установленный срок (до 10.02.2022) в полном объеме пункт 4 предписания: работники опасных производственных объектов энергетик ФИО4, механик ФИО5 не аттестованы в области специальных требований Б1.7. Начальник ФИО6 ФИО7 не аттестован в области специальных требований Б 1.11 и в области общих требований промышленной безопасности А1 , что является нарушением: а) ст. 9, ст. 14_1 ФЗ № 116-ФЗ; б) п.2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утв. Постановлением Правительства РФ 25.10. 2019 г. № 1365; 3. Не исполнен в установленный срок (до 10.02.2022) в полном объеме пункт 13 предписания: План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте (ПМЛА) - склад ГСМ п. Кочкома не

рассмотрению апелляционной жалобы. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, в период с 07 по 22 мая 2019 в отношении Общества Управлением проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлено и отражено в акте проверки от 22.05.2019 № 62-2279-3031/А 14 нарушений законодательства в области промышленной безопасности (пять из которых было устранено в ходе проверки), а именно: - генеральный директор Общества не аттестован на знание общих требований промышленной безопасности (А1 ). Отсутствует протокол аттестации (нарушен пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст. III «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 37); - на кране башенном Peiner SK 126/1, зав. № 10647, уч. № 91071 не проводится периодическое комплексное обследование

проведена экспертиза промышленной безопасности здания ремонтной мастерской, по адресу: Омская область, Шербакульский район, с. Екатеринославка, ул. <адрес>, д. №, в которой располагается газоиспользующее оборудование, входящее в состав ОПО: «Сеть газопотребления ОАО «АФ Екатеринославская», per. № в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания; не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, а именно: - не прошел подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности (на знание общих требований промышленной безопасности - А1 ), генеральный директор ОАО «АФ Екатеринославская» - ФИО1; - не прошел подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности (на знание общих требований промышленной безопасности - А1, а также, специальных требований по эксплуатации систем газораспределения и газопотребления, область аттестации - Б7.1), главный инженер ОАО «АФ Екатеринославская» - ФИО2 (лицо ответственное за осуществление производственного контроля); - не прошел подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности (на знание общих требований промышленной безопасности - А1, а