статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий). Требования к учебно-материальной базе, необходимой для профессиональной подготовки водителей транспортных средств различных категорий установлены примерными программами профессионального обучения водителей транспортных средств различных категорий, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 № 1408. Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, подпунктом "б" пункта 11 которого на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по согласованию программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, выдаче заключений соискателям лицензий на осуществление образовательной деятельности (при подготовке водителей автомототранспортных средств) о соответствии учебно- материальной базы установленным требованиям. Следовательно, для осуществления указанной
все зависящие от него меры по соблюдению установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядка и правил, при этом возможность для их выполнения у заявителя имелась. Порядок подготовки сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденный приказом Министра транспорта Российской Федерации от 31.07.2014 № 212, обязывает организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности, иметь учебно– тренажерную базу независимо от форм обучения и применения дистанционных образовательных технологий. В ином случае обучение сил обеспечения транспортнойбезопасности недопустимо, поскольку, как верно отметили суды, может привести к причинению ущерба жизни, здоровью, имуществу граждан, а также имуществу государства, юридических лиц. Судами проверены процедура и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, нарушений положений КоАП РФ не установлено. Штраф назначен университету в минимальном размере санкции нормы части 1 статьи 11.15.2 КоАП РФ, признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное, судами не выявлено. При изложенных обстоятельствах суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к
2. В нарушение пункта 5.11 Требований: не проведена проверка в отношении 38 сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статью 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». 3. В нарушение пункта 5.13 Требований в субъекте транспортной инфраструктуры не осуществлена в полном объеме специальная профессиональная подготовка, повышение квалификации, переподготовка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с программами и документами, определенными законодательством Российской Федерации (не прошли обучение по транспортной безопасности 107 сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности). 4. В нарушение пункта 5.14 Требований в субъекте транспортной инфраструктуры допущены к работе на должностях, указанных в номенклатуре (перечне) должностей персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности ТС, а также привлекаются к исполнению обязанностей по защите ТС от актов незаконного вмешательства в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности 107 сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности, не аттестованных в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. В нарушение пункта 5.16
перечнем документов, представляемых в орган аттестации в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, установленным в соответствии с подпункта «а» и «б» пункта 9 Правил, собраны пакеты документов на каждого работника, в требуемые сроки направлены в аттестующий орган для обработки персональных данных, в целях проверки лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу. Все работники Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» во исполнение условий пункта 2.4.5 договора прошли обучение по транспортной безопасности по соответствующим программам, которые впоследствии допущены к проверкам с присвоением уникальных идентификационных номеров, а документы на аттестуемых лиц, перечень которых утвержден Приказом Минтранса России от 03.11.2015 №325, истцом (исполнителем) своевременно представлены в орган аттестации. Одновременно, истцом в соответствии с Перечнем документов, представляемых в орган аттестации в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, установленным в соответствии с подпунктом «а» и «б» пункта 9 Правил, в июле и августе 2018 года собраны 24 пакета документов
несоблюдение сроков исполнения обязанностей, предусмотренных положениями п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 № 678, а также пп. 5, 6 п. 6 Требований, повлекло за собой неисполнение пп. 17 п. 6 Требований. Доводы заявителя о том, что Обществом предпринимаются все меры по соблюдению пп. 29, 34, 37, 42 п.6, пп.1 п.28 Требований: заключен договор на охрану; разработаны внутренние организационно-распорядительные документы по транспортной безопасности и инструкция о пропускном режиме на суда; члены экипажа прошли обучение по транспортной безопасности , Общество предприняло зависящие от него меры по проведению аттестации сотрудников транспортной безопасности, в связи с чем, пункты 11-13 предписания являются незаконными, не могут быть приняты, поскольку факт выявленных нарушений подтвержден материалами дела, Согласно п. 173 Правил № 227 при пересечении объектами досмотра границ перевозочного и технологического секторов зоны транспортной безопасности ТС, в случаях если их досмотр не проводился при пересечении границ перевозочного и технологического секторов зоны транспортной безопасности ОТИ в соответствии с
преследования не проводилась. Главный инженер станции Тамбов-1 ФИО4 специальную профессиональную подготовку по транспортной безопасности не проходил, что не соответствует требованиям п. 7 ч. 2 ст. 2, п. 8 ч. 1 ст. 10 Закона, п. 5.12 Приказа № 43, п. 2 приложения № 22 «Этапы и сроки реализации ПОТБ» к ПОТБ Тамбов-1, согласно которому мероприятие по профессиональной подготовке должно быть реализовано в течение 6 месяцев с момента утверждения ПОТБ. Начальник станции Тамбов-1 ФИО5, прошедший обучение по транспортной безопасности в период с 27.06.2016г. до 01.07.2016г., до настоящего времени аттестацию, в порядке, предусмотренном Правилами аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2015г. № 172, не проходил, что не соответствует требованиям п. 8 ч. 1 ст. 10 и ч. 2 ст. 12.1 Закона, а также п. 5.13 Приказа № 43, устанавливающего, что субъект транспортной инфраструктуры обязан допускать к работе на должностях, указанных в номенклатуре (перечне) должностей, персонала, непосредственно связанного с
обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах воздушного транспорта включает в себя обеспечение авиационной безопасности. В ходе проверки, проведенной Управлением транспортной безопасности Федерального агентства воздушного транспорта в 2018 году, деятельность ООО «Центр Авиа» признана соответствующей федеральным авиационным правилам. При этом Обществом в адрес прокуратуры предоставлены документы, подтверждающие прохождение обучения по авиационной безопасности лиц, обеспечивающих безопасность в аэропорте «<данные изъяты>». Кроме того, ФИО4 как лицо, ответственное за транспортную безопасность аэропорта, проходило обучение по транспортной безопасности ; - в случае доказанности события и состава административного правонарушения, административное наказание Обществу, являющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ подлежит замене на предупреждение; - назначенное судьей административное наказание не отвечает его целям и задачам и существенно ограничивает права ООО «Центр Авиа», финансовое положение которого находится в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем, имеются основания для назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного за данное правонарушение.
и транспортных средств железнодорожного транспорта». В силу п. 5.12 Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан осуществлять специальную подготовку лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности. Проверкой установлено, что приказом начальника Западно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов ФИО3 от <дата>. №№ «О назначении ответственных лиц за обеспечение транспортной безопасности» назначены лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности на железнодорожных вокзалах, в том числе на вокзале ФИО4 Однако, в нарушение указанных требований начальник вокзала до настоящего времени не прошел обучение по транспортной безопасности . Согласно п. 5.27. Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан организовать пропускной и внутриобъектовый режимы на объект транспортной инфраструктуры в соответствии с внутренними организационно-распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры, направленными на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и утвержденными планами обеспечения транспортной безопасности. В силу п. 5.30. Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан установить единые виды пропусков, действительные для прохода, проезда физических лиц или перемещения материальных объектов, а также правила их применения, уничтожения пропусков и
