указанных причин и условий. Нормы указанной статьи и главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают порядка отдельного обжалования представления по делу об административном правонарушении, неразрывно связанного с конкретным делом об административном правонарушении, оно не может быть предметом самостоятельного обжалования. Предусмотренные статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением в порядке, предусмотренном главой 30 названного Кодекса. Вместе с тем из содержания приложенных к настоящей жалобе документов не следует, что представление Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан от 5 апреля 2018 г. № 0100-11-06/20-3192 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, было обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пересмотрено в этом порядке. Напротив, вынесение названного выше
целей, порядка и условий размещения средств федерального бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств федерального бюджета, обязательные для рассмотрения в установленный в указанном документе срок или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан (подпункт «а» пункта 68 Правил). Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что срок обжалованияпредставленияказначейства от 26 июля 2022 года № 07-04- 13/18-18498-ДСП заявителем пропущен. Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Судами установлено, что заявителем срок обжалования пропущен значительно,
не должны учитываться в соответствии с принятой в ЗАО «Дробмаш» учетной политикой. Ссылка судов на преюдициальный характер вступивших в законную силу решений Арбитражного суда города Москвы по делам № А40-281607/2019, А40-281610/2019, А40-281706/2019, А40-281602/2019, А40-314980/2019 и А40-314735/2019 необоснованна. Суд первой инстанции неправомерно восстановил срок на обжалование предписания от 08.06.2020 № 32-11-32/20-3817. Выдача Обществу оспариваемого предписания обусловлена неисполнением им представления от 09.04.2020, которое не было обжаловано в установленном порядке. Право на обжалование спорного предписания по существу выявленных нарушений у Общества отсутствует. Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе и поддержана представителями в судебном заседании. Общество в отзыве на кассационную жалобу и представитель в судебном заседании отклонили доводы Казначейства . Федеральное казначейство и Министерство отзывы на кассационную жалобу не представили в суд округа; надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для
участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора или другого лица либо на это лицо возлагаются какие-либо обязанности. Лицами, названными в статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должны быть представлены доказательства нарушения их прав и законных интересов. Наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет его правом на обжалование принятого судебного акта. Учреждение указывает, что оспариваемое представление составлено в рамках проведения контрольного мероприятия казначейством в отношении непосредственной деятельности учреждения по выдаче микрозаймов. При этом суд округа, исследовав текст оспариваемого предписания, приходит к выводу о том, что представление от 05.03.2022 № 79-12-13/21-826 не было принято о правах и обязанностях учреждения. Решение суда от 26.07.2023 и постановление суда апелляционной инстанции от 27.10.2023 не содержат выводов относительно прав и обязанностей учреждения. При таких обстоятельствах у учреждения отсутствует статус лица, имеющего по смыслу статьи 42
Федерации, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, судебные извещения необходимо направлять в вышеуказанные органы. В соответствии с пунктом 2.5 совместного приказа № 114н/9н управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта (постановления) должны информировать Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации о принятии судебного акта (постановления) и принимаемых мерах по его обжалованию после рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В целях обеспечения эффективного представления в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации Управлению Федерального казначейства по Республике Дагестан необходимо было принять исчерпывающие меры по обжалованию решения Советского района суда г. Махачкалы от 19 февраля 2015 года. Однако, в нарушение пункта 2.5 совместного приказа № 114н9н исчерпывающие меры по обжалованию решения Советского районного суда г. Махачкалы от 26 ноября 2014 года по делу № 2-8718/2014 приняты не были, информация о принятом судебном акте Управлением Федерального казначейства по Республике Дагестан
жалоба подана представителем Министерства финансов РФ 12.10.2015 года с ходатайством о восстановлении срока на обжалование решения суда. Как следует из ходатайства, процессуальный срок обжалования решения суда ими пропущен по вине принимавшего участие в решении дела их представителя, который к своим обязанностям отнесся не надлежаще. В соответствии со ст. 112 ГПК РФ, лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам признанным судом уважительными срок может быть восстановлен. Судебная коллегия соглашается с доводами жалобы о том, что "на основании совместного приказа Министерства финансов Российской Федерации N 114н, Федерального казначейства N 9н от 25 августа 2006 года "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" Управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (за исключением Управления Федерального казначейства по г. Москве) на основании доверенностей (с правом передоверия), выданных Министерством финансов Российской Федерации,
Министерства Финансов РФ в восстановлении процессуального срока на обжалование судебного решения, сослался на отсутствие уважительные причины пропуска срока обжалования постановления, поскольку копия постановления получена Министерством финансов РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако с апелляционной жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного срока представитель Минфина РФ обратился ДД.ММ.ГГГГ, при этом доводы представителя Министерства финансов РФ о получении копии постановления ДД.ММ.ГГГГ не могут быть признаны судом уважительной причиной, поскольку опровергаются материалами дела. Вместе с тем, мировым судьей не учтено, что в соответствии с абзацем 1 Приказа Минфина России № 114н, Казначейства России № 9н от 25.08.2006 «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации», интересы Министерства финансов Российской Федерации поручено представлять руководителям управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации на основании доверенностей (с правом передоверия). Из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда
