Оформление и выдача ордера на производство земляных работ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

производство земляных работ на территории городского округа город Воронеж» и от 17.03.2014 № 185 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 09.04.2010» № 297-ПУ (далее - договор). Предметом договора являются правоотношения сторон по поводу подготовки пакета документов при оформлении ордера на производство земляных работ и осуществления контроля за их выполнением в соответствии с требованиями Положения с полным восстановлением нарушенного благоустройства (п. 1.1 договора). Порядок производства земляных работ, оформления и выдачи ордеров на производство земляных работ при проведении работ по обустройству территории, а также организацию контроля за восстановлением благоустройства, нарушенного в результате производства земляных работ, определяет Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 09.04.2010 № 240 «Об утверждении Положения о порядке производства земляных работ на территории городского округа город Воронеж». Сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по реализации указанной муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж, их должностными лицами,

замечания относительно декоративного оформления забора, в связи с чем у нее отсутствовали основания для вынесения вопроса об установки заявителем ограждения на публичные слушания. Суд считает, что решение по данному вопросу должно было быть принято администрацией МО г. Щекино в соответствии с предоставленными Уставом муниципального образования г. Щекино полномочиями, принятыми Правилами благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Щекино Щекинского района и не могло быть предметом обсуждения на публичных слушаниях. Порядок оформления и выдачи ордеров на производство земляных работ , связанных с разрытиями на территории г. Щекино определен Правилами благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Щекино Щекинского района (далее по тексту решения – Правил), утвержденными решением Собранием депутатов МО г. Щекино Щекинского района № 83-477. В соответствии с п. 27.4.2 Правил для получения ордеров на производство земляных работ, связанных с устройством ограждения должны быть предоставлены следующие документы: заявка; рабочий проект или рабочая документация, генплан застройки участка, цветовые решения

на городскую административно-техническую инспекцию управления дорог и внешнего благоустройства администрации города правовыми актами органов государственной власти Хабаровского края, Хабаровской городской Думы и мэра города. Также, в силу пункта 2.1. вышеуказанного Положения, основной целью деятельности Управления является муниципальный контроль за выполнением, в том числе, требований действующих нормативных правовых актов в сфере благоустройства, выдачи разрешений (ордеров) на производство земляных работ. Согласно пунктам 3.1., 3.3. Положения, Управление административно-технического контроля было наделено полномочиями по регистрации, оформлению и выдаче ордеров на производство земляных работ ; приемке объектов после выполнения работ по выданным Управлением разрешениям (ордерам) на производство земляных работ при условии сдачи исполнительной документации и приемке восстановленного благоустройства после проведения аварийно-восстановительных работ. Также судом отклоняется довод заявителя относительно того, что оспариваемое постановление подписано неуполномоченным лицом. Данный довод не основан на материалах дела и документально не подтвержден. Факт присутствия на заседании административной комиссии 16.07.2010 начальника Управления административно-технического контроля ФИО3 заявителем не доказан. Вместе с тем, согласно

возложенными на городскую административно-техническую инспекцию управления дорог и внешнего благоустройства администрации города правовыми актами органов государственной власти Хабаровского края, Хабаровской городской Думы и мэра города. Также, в силу пункта 2.1. вышеуказанного Положения, основной целью деятельности Управления является муниципальный контроль за выполнением, в том числе, требований действующих нормативных правовых актов в сфере благоустройства, выдачи разрешений (ордеров) на производство земляных работ. Согласно пунктам 3.1.,3.3. Положения, Управление административно-технического контроля было наделено полномочиями по регистрации, оформлению и выдаче ордеров на производство земляных работ ; приемке объектов после выполнения работ по выданным Управлением разрешениям (ордерам) на производство земляных работ при условии сдачи исполнительной документации и приемке восстановленного благоустройства после проведения аварийно-восстановительных работ. Установленные по делу обстоятельства, позволяют сделать вывод, что у административной комиссии имелось достаточно данных для привлечения ХКГУП «Крайдорпредприятие» к административной ответственности по части 2 статьи 33 КоАП Хабаровского края, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для признания оспариваемого постановления незаконным

возложенными на городскую административно-техническую инспекцию управления дорог и внешнего благоустройства администрации города правовыми актами органов государственной власти Хабаровского края, Хабаровской городской Думы и мэра города. Также, пункт 2.1. вышеуказанного Положения гласит, что основной целью деятельности Управления является муниципальный контроль за выполнением, в том числе, требований действующих нормативных правовых актов в сфере благоустройства, выдачи разрешений (ордеров) на производство земляных работ. Согласно пунктам 3.1.,3.3. Положения, Управление административно-технического контроля было наделено полномочиями по регистрации, оформлению и выдаче ордеров на производство земляных работ ; приемке объектов после выполнения работ по выданным Управлением разрешениям (ордерам) на производство земляных работ при условии сдачи исполнительной документации и приемке восстановленного благоустройства после проведения аварийно-восстановительных работ. Кроме того, судом не было установлено существенных процессуальных нарушений, являющихся основаниями для отмены оспариваемого постановления. Заявителем документально не подтвержден довод относительно того, что оспариваемое постановление подписано неуполномоченным лицом. Факт присутствия начальника административно-технического контроля ФИО2 на заседании административной комиссии 02.07.2010 заявителем не доказан. Вместе

в ходе рассмотрения дела по существу представлено не было. Вместе с тем, по состоянию на **/**/**** года в Листвянском МО действовали утвержденные Решением Думы Листвянского МО от **/**/**** №-дгп Правила содержания и благоустройства территории Листвянского МО, размещенные на сайте муниципального образования, а также опубликованные в газете «Наша Листвянка», которыми было предусмотрено, что земляные работы, за исключением аварийно-восстановительных земляных работ, должны производиться только при наличии ордера на производство земляных работ (п.4.4. Правил). Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории поселения осуществляется администрацией поселения (п. 4.5. Правил). Для оформления ордера заказчик земляных работ обязан предоставить в администрацию поселения заявление на производство земляных работ с приложением в виде паспорта; проекта производства земляных работ, согласованного с соответствующими эксплуатирующими организациями, собственниками, землепользователями, на земельных участках которых будут производиться земляные работы; графика производства земляных работ с указанием начала и срока окончания каждого этапа земляных работ в пределах запрашиваемого срока выдачи ордера на производство

принят во внимание довод Общества об отсутствии состава правонарушения, поскольку восстановление асфальтобетонного покрытия, разрушенного при производстве земляных работ ООО «РВК-Воронеж» при ликвидации аварийной ситуации на водопроводной линии, не входит в обязанности Общества. С данным доводом согласиться нельзя, поскольку на территории городского округа город Воронеж действует Положение о порядке производства земляных работ на территории городского округа город Воронеж, утвержденное постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09.04.2010 № 240, которое определяет порядок оформления и выдачи ордеров на производство земляных работ при строительстве и ремонте подземных инженерных сооружений и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно-геологических изысканий, разработке карьеров и проведении работ по обустройству территории городского округа город Воронеж, а также организацию контроля за восстановлением благоустройства, нарушенного в результате производства земляных работ на территории городского округа город Воронеж. В соответствии с п. 1.3. Положения производство земляных работ, выполняемых, как механизировано, так и вручную, должно производиться только после получения соответствующего ордера на производство земляных работ.