безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2012 № 682, предусмотрено, что лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении лицензируемой деятельности являются: а) проведение экспертизы в соответствии с работами (услугами), указанными в лицензии, экспертами, имеющими высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет, аттестованными в установленном порядке на знание специальных требований промышленной безопасности, установленных нормативны- ми правовыми актами и нормативно-техническими документами, в соответствующей области аттестации; б) проведение экспертизы и оформление результатов экспертизы в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности. В соответствии с пунктом 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения. В силу требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в числе других обязательных сведений указываются: место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В силу части 1 статьи 29.10
дальнейшей эксплуатации объекта без проведения ремонтных работ, объект немедленно должен быть выведен из технологического цикла и эксплуатация его должна быть приостановлена. Информация о невозможности дальнейшей эксплуатации объекта экспертизы передается в территориальный орган Ростехнадзора. Из содержания подп. «б» п. 5 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2012 № 682, следует, что лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении лицензируемой деятельности являются, в частности проведение экспертизы и оформление результатов экспертизы в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности. Судами при рассмотрении материалов дела установлено, что в нарушение требований п. 12.6.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности и подп. «б» п. 5 названного Положения о лицензировании экспертной организацией при наличии выявленных в ходе проведения экспертизы нарушений, несоответствий и дефектов выдано положительное заключение с возможностью дальнейшей эксплуатации объекта в течение 4 лет. В п. 12.3 Федеральных норм
с получением заключения государственной экспертизы в срок действия Контракта. Таким образом, стороны отдельно предусмотрели, что прохождение государственной экспертизы не входит в предусмотренные п. 4.2. Контракта сроки и проводится в течение срока действия Контракта. При этом согласно п. 4.7. Контракта - окончание срока действия Контракта: до полного исполнения сторонами своих обязательств. Ответчик в обоснование своих требований ссылается на пункт 6.3. Контракта и указывает на то, что срок приемки включает в том числе проведение экспертизы, оформление результатов экспертизы и(или) результатов приемки, передача (направление) их Подрядчику. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (часть 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом
устанавливаются федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности (пункт 4); эксперт в области промышленной безопасности обязан, в частности, определять соответствие объектов экспертизы требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа предоставленных на экспертизу материалов (пункт 9). В силу пункта 5 Положения № 1477 лицензионными требованиями к лицензиату являются: проведение экспертизы в соответствии с работами (услугами), указанными в лицензии, экспертами в области промышленной безопасности, соответствующими требованиям, установленным Законом № 116-ФЗ (подпункт «б»); проведение экспертизы и оформление результатов экспертизы в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности (подпункт «в»). Как предусмотрено пунктом 13 Правил № 420, экспертиза проводится с целью определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности и основывается на принципах независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники. Согласно пункту 17 Правил № 420 руководителем организации, проводящей экспертизу, определяются участвующие в проведении экспертизы эксперт или группа
услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. В нарушении вышеуказанного требования юридическое лицо ООО «Промсервис» не обеспечено переоформление лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности после изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; - не соблюдается требование п. 5 (в) Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожарных и химических опасных производственных объектов I, II и III классов опасности: лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности являются: а) проведение экспертизы и оформление результатов экспертизы в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности; не соблюдается требование п. 6.5 Правил аттестации и основных требований к лабораториям неразрушающего контроля все средства НК, относящиеся к средствам измерения (дефектоскопы, преобразователи, стандартные образцы и т.п.), должны быть проверены, калиброваны или аттестованы в установленном порядке. В нарушении вышеуказанных требований юридическое лицо ООО «Промсервис» не провело госпроверку средств измерения: дефектоскопа ультразвукового ..., дефектоскопа магнитопорошкового ... и толщиномера ультразвукового ...
30.05.2017) "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности") грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". В соответствии с подпунктом «в» пункта 5 названного постановления лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении лицензируемой деятельности является, в том числе, проведение экспертизы и оформление результатов экспертизы в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности. Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности и оформление ее результатов предусмотрены Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538 (ред. от 28.07.2016) "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2013 N 30855) (далее - Правила). Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «НИИЭПБ» к ответственности явилось нарушение требований
