Ограничения в водоохранной зоне - гражданское законодательство и судебные прецеденты

(границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (часть 2 статьи 65 указанного Кодекса). Из пункта 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации следует, что в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Основанием для привлечения общества к административной ответственности на основании части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что названным лицом в отсутствие разрешительной документации до 14.11.2018 осуществлялся сброс в реку Сетунька (русловый пруд) в районе 47 км МКАД ливневых сточных вод с территории

соответствии с частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей. Согласно частям 1, 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Водный кодекс) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания

поселения (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 28.12.2015 N 09/А-МИ аренды земельного участка площадью 7644 кв. м с кадастровым номером 47:07:0801033:63, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный р-н, г.п. Дубровка, Советская ул., участок N 1н, с разрешенным использованием "для эксплуатации зданий складского комплекса", сроком по 31.12.2040. Согласно пункту 1.3 договора в отношении всего земельного участка установлено ограничение в виде особых условий использования и режима хозяйственной деятельности в связи с нахождением участка в прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне реки Невы. В соответствии с пунктом 1.4 договор заключен на основании договора от 02.08.2013 N 4453/1.6-08 аренды земельного участка, решения межведомственной земельной комиссии (протокол от 25.12.2015 N 12), утвержденного постановлением главы Администрации поселения от 25.12.2015 N 361. Размер и порядок внесения платежей определены в разделе 3 договора. Согласно пункту 3.1 договора размер годовой арендной платы за участок составляет 77 064 руб. Расчет арендной платы

Водного кодекса Российской Федерации. Таким образом, спорный земельный участок расположен в границах 100-метровой водоохранной зоны Черного моря. Водоохранная зона является неотъемлемой частью охраняемого объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохранной зоны в особо установленном режиме. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (часть 2 статьи 65 Водного кодекса). В силу части 8 статьи 65 Водного кодекса ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров. Данные нормы водного законодательства корреспондируют с положениями пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, которым установлено, что территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Отклоняя ссылку заявителя на исключительное право приобретения спорного земельного участка, так на данном земельном участке расположены здания,

аренды земли, соблюдения режима использования земель природно-заповедного и другого природоохранного назначения, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. 13.11.2019 Администрацией Штормовского сельского совета Сакского района Республики Крым в адрес ответчиков была направлена претензия № 02-01-27/2553 с приложением соглашения о расторжении договора аренды земли от 12.07.2004 для подписания. Принимая во внимание установленные факты и требования приведенных правовых норм, учитывая, возведение строений на земельном участке с кадастровым номером 90:11:230301:10 в нарушение установленного законом и договором аренды земли ограничения в водоохранной зоне Черного моря в прибрежной защитной полосе, суд считает требование о расторжении договора аренды земли от 12.070.2004 обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с абзацами первым и вторым статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. При таких обстоятельствах требование об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Центр молодежных инициатив «Зебра» и Общества

Росреестра от 01.06.2021 № П/0241, установлено, что в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН имеются записи, содержащие сведения о его характеристиках, в том числе позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи. В силу вышеприведенных норм, в публичном реестре, как на момент проведения аукциона, так и на момент возникновения у Управления обязанности по заключению договора с предпринимателем, содержались сведения о характеристиках спорного объекта, соответствующие аукционной документации ( ограничения в части расположения всего участка в водоохранной зоне ). Изменения в ЕГРН в части ограничений прибрежной полосы (на момент проведения аукциона реестровая запись 19:11-6.135 имелась в ЕГРН) внесены после 02.08.2021, т.е. уже после проведения аукциона. Вследствие этого, ссылки Управления в распоряжении от 02.08.2021 №361 и в уведомлении от 03.08.2021 №2210-АЕ на реестровую ошибку и то, что объект аукциона не соответствует заявленным в аукционной документации характеристикам, были обосновано признаны судом первой инстанции несостоятельными. Кроме того, судом первой инстанции были

Водный кодекс РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. В силу положений части 8 статьи 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров. Статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении

применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах на основании лицензии от 20.12.2013 № 001173. В состав лицензируемого вида деятельности входят работы по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад. Выявив, что общество, являясь собственником земельного участка, находящегося в водоохранной зоне, использует его с нарушением установленных природоохранным законодательством ограничений хозяйственной и иной деятельности, в частности, допустило нахождение непосредственно в водоохранной зоне залива Корфа бухты Скрытая движение и стоянку колесного транспорта по земельной поверхности, не имеющей твердого покрытия, управление усмотрело в действиях общества признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ. Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения Тихоокеанским морским управлением Росприроднадзора в отношении ООО «Тиличикский портпункт» дела об административном правонарушении и проведения административного расследования, по результатам которого 03.08.2018 составлен протокол об административном правонарушении № 10-40/2018 и вынесено постановление

земельный участок 31 находится в прибрежной защитной полосе водоохранной зоны (Нижний Бьеф Нижнекамской ГЭС, Нижний Бьеф подходного канала Нижнекамского шлюза). Согласно пункту 2 статьи 65 ВК РФ в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В отношении спорного земельного участка такие ограничения внесены, а также внесены ограничения прав на землю (статья 56, статья 56.1. ЗК РФ) в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок расположен в береговой полосе водного объекта - река Кама, в пределах прибрежной защитной полосы водоохранной зоны Куйбышевского водохранилища, реестровый номер 16:00-6.3014. Разрешение на строительство от 12.10.2020 № RU 16302000-231- 2020 причала нерудных материалов было выдано ответчику в отсутствие согласования с ФБУ «Администрация «Камводпуть» (администрация). Согласно информации из публичной кадастровой карты Росреестра расстояние от линии водного объекта до первоначальной точки «Причал нерудных материалов», расположенного на земельном участке 31, составляет 9 метров, до самой

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором Ольхонского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ в отношении ФИО1, УСТАНОВИЛ: Постановлением № старшего государственного инспектора Ольхонского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного ограничения в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой о признании его незаконным, указав, что принадлежащий ему автомобиль Toyota Land Cruiser, государственный номер № находился за пределами водоохраной зоны, водооохранную зону не пересекал. Из представленной фотографии невозможно установить, где была сделана фотография, отсутствует какая-либо привязка к местности, в том числе к границе водоохранной зоны. Просит

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором Ольхонского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ в отношении ФИО1, УСТАНОВИЛ: Постановлением № старшего государственного инспектора Ольхонского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного ограничения в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой о признании его незаконным, указав, что принадлежащий ему автомобиль Toyota RAV4, государственный номер № находился за пределами водоохраной зоны, водооохранную зону не пересекал. Из представленной фотографии невозможно установить, где была сделана фотография, отсутствует какая-либо привязка к местности, в том числе к границе водоохранной зоны. Просит постановление