и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - требования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов). 3. Производственный охотничий контроль осуществляется в целях обеспечения выполнения охотпользователем мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также соблюдения требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. 4. Задачами производственного охотничьего контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. 5. Производственный охотничий контроль осуществляется в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях. <1> -------------------------------- <1> Часть 2 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 9. Уполномоченный орган принимает решение об отстранении производственного охотничьего инспектора от осуществления производственного охотничьего контроля при выявлении фактов нарушения производственным охотничьим инспектором порядка осуществления производственного охотничьего контроля, установленного в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": 1) на основании обращений лиц, в отношении которых осуществлялся производственный охотничий контроль ; 2) в случае самостоятельного выявления уполномоченным органом фактов нарушения порядка осуществления производственного охотничьего контроля, установленного в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 10. Уполномоченный орган в день принятия решения об отстранении производственного охотничьего инспектора от осуществления производственного охотничьего контроля уведомляет любым доступным способом производственного охотничьего инспектора, отстраненного от осуществления производственного охотничьего
в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441) следующие изменения: 1) в статье 32: а) пункт 18 изложить в следующей редакции: "18) установление порядка осуществления федерального государственного надзора в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - федеральный государственный охотничий надзор);"; б) в пункте 19 слова "государственного охотничьего контроля и надзора" заменить словами "федерального государственного охотничьего надзора"; в) в пункте 20 слова "государственный охотничий контроль и надзор" заменить словами "федеральный государственный охотничий надзор"; 2) в статье 33: а) в пункте 10 части 1 слова "государственного охотничьего контроля и надзора" заменить словами "федерального государственного охотничьего надзора"; б) в пункте 10 части 4 слово "надзор" заменить словом "контроль"; 3) наименование главы 8 изложить в следующей редакции: "Глава 8. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОХОТНИЧИЙ НАДЗОР И ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ОХОТНИЧИЙ КОНТРОЛЬ"; 4) в статье 40: а) наименование изложить в следующей редакции: "Статья 40. Федеральный государственный охотничий
помощи аппаратуры спутниковой навигации (по возможности)) "__" ____________ 20__ г. "__" час. "__" мин. (дата составления) (время составления) Мною, производственным охотничьим инспектором _________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, инициалы, серия и номер удостоверения производственного охотничьего инспектора, составившего акт) в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по предъявлении удостоверения производственного охотничьего инспектора осуществлен производственный охотничий контроль в отношении: ______________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения об адресе регистрации по месту жительства (пребывания), номер телефона физического лица) в части (отметить нужное): проверки выполнения требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе соблюдения правил охоты и параметров осуществления охоты, норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также наличия охотничьего билета, путевки, разрешения на добычу охотничьих ресурсов и разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного
квартал 20__ года ┌─────┬─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐ │ N │ Вид акта и наименование органа, │ Название, дата принятия и номер │ │ пп │ его принявшего │ акта │ ├─────┼─────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├─────┼─────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤ │ │ │ │ └─────┴─────────────────────────────────┴─────────────────────────────────┘ Дата заполнения: _______________ Руководитель ______________________ ______________ (Ф.И.О.) (подпись) Должностное лицо, ответственное за заполнение таблицы раздела 7 ______________ ______________________ ______________ (должность) (Ф.И.О.) (подпись) -------------------------------- <1> Должностные лица, осуществляющие государственный охотничий контроль и надзор. <2> Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; N 46, ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229;
- соглашение), в соответствии с которым охотпользователь обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а уполномоченный орган обязуется предоставить на срок, равный сроку действия соглашения, право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьего угодья. На основании соглашения право на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, расположенных в границах муниципального образования Приморско-Ахтарский район, предоставлено предпринимателю сроком на 49 лет. Уполномоченный орган ,ссылаясь на то, что производственный охотничий контроль в границах охотничьих угодий, предоставленных предпринимателю и расположенных в Приморско-Ахтарском районе, не осуществляется, охотничьих инспекторов, прошедших в установленном порядке проверку знаний требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, получивших соответствующее удостоверение, не имеется, план по сохранению охотничьих ресурсов при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предпринимателем не разработан, обратился в арбитражный суд с иском о прекращении права пользования животным миром и расторжении соглашения. При рассмотрении спора суды исходили из следующего. Спорное соглашение по
н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «Орлиновское охотничье хозяйство» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с требованием к Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя (далее - Управление) о признании за Обществом на основании решения X сессии Севастопольского городского совета V созыва от 08.04.2008 № 4028 и Типового договора об условиях ведения охотничьего хозяйства от 30.12.2008 права на добычу и использование охотничьих ресурсов, права на обеспечение производственного охотничьего контроля , права на установление для общества квот и лимитов добычи охотничьих ресурсов и среды их обитания, права на получения бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, права на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, права на создание охотничьей инфраструктуры на территории охотничьих угодий, переданных в пользование Обществу. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению имуществом,
приложенной к нему фототаблицей (л.д. 33-37), распоряжением и.о. руководителя департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа от 29 августа 2018 г. № 1011 -р о проведении рейдового мероприятия по контролю за соблюдением гражданами режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения и за соблюдением гражданами обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (л.д. 38), плановым (рейдовым) заданием от 29 августа 2018 г. № 48 (л.д. 39-40), приказом директора казенного учреждения Ненецкого автономного округа «Центр природопользования и охраны окружающей среды» о проведении мероприятия по контролю за соблюдением специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на особо охраняемых природных территориях, общедоступных охотничьих угодьях и водных объектах (л.д. 44), протоколом об административном правонарушении от 20 ноября 2018 г., составленным должностным лицом Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (л.д. 66-67), и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и
и кассационной инстанций считает основанными на неправильном применении норм материального права по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 10 части 1 и частью 4 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), которая осуществляет свою деятельность непосредственно и через
Соглашения следует, что по настоящему Соглашению одна сторона – охотпользователь – обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, Комитет обязуется предоставить право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий согласно настоящему Соглашению на срок, равный сроку действия Соглашения, а Министерство обязуется предоставить в аренду лесные участки. Главой II указанного соглашения предусмотрены права и обязанности охотпользователя - ООО «ООиР БСК», в частности обязанность осуществлять производственный охотничий контроль - пункт 8.2.11. Пунктом 8.2.7 предусмотрена обязанность охотпользователя проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания. В 2016 году комитетом установлены факты неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «ООиР БСК» обязанностей, предусмотренных соглашением и ненадлежащего исполнения охотпользователем приказа комитета № 01-30/60 от 17.12.2015. Как указывает истец, в штате ответчика отсутствует производственный охотничий инспектор. До настоящего времени, в течение более трех лет, на территории охотничьего угодья «Тростянское» Балашовского района Саратовской области не производится охотничий
и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики. Границы охотничьего угодья описаны в п.2.1.1. указанного соглашения, срок действия соглашения по ДД.ММ.ГГГГ. По настоящему соглашению охотпользователь обязался обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры (п. 1.1 Соглашения). Пунктами 9.2.8, ДД.ММ.ГГГГ охотхозяйственного соглашения предусмотрена обязанность охотпользователя проводить мероприятия, обеспечивающие охрану и воспроизводство охотничьих ресурсов, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира; осуществлять производственный охотничий контроль . На основании служебной записки главного специалиста-эксперта Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР о ненадлежащем исполнении ООО «Удмуртохота ООО» условий охотхозяйственного соглашения, в связи с выявлением ДД.ММ.ГГГГ на территории охотничьего угодья ОПУ «Курчумский», предоставленного ООО «Удмуртохота ООО», факта незаконной охоты на лося, акта гибели взрослой особи лося самки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Общества по факту нарушения правил пользования объектами животного мира. В ходе производства по делу
федерального законодательства о животном мире. В ходе проверки установлено, что Общество на основании Охотхозяйственного соглашения №1 от 28 января 2011 года (далее – Соглашение) сроком действия 49 лет осуществляло в 2015 году пользование животным миром в виде добычи охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий по адресу: Новгородская область, Шимский район на площади 27,7 га. Согласно пункту 7.2.2 Соглашения Общество обязано соблюдать установленные правила охоты, лимит добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, осуществлять производственный охотничий контроль . Указом Губернатора Новгородской области от 30 июля 2015 года №230 «Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов» на период охоты с 1 августа 2015 года по 1 августа 2016 года Обществу установлена квота добычи лося до 1 года в количестве одной особи. Также из материалов дела, объяснений представителя Департамента установлено, что, получив в Департаменте бланк разрешения на добычу копытных животных, и выдав 25 декабря 2015 года такое разрешение, Общество, несмотря на исчерпание установленной квоты
власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий (ч.2 ст. 27 Федерального закона об охоте). Как предусмотрено статьей 41 Федерального закона об охоте под производственным охотничьим контролем понимается деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Производственный охотничий контроль осуществляется в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях. При этом производственный охотничий контроль осуществляется производственным охотничьим инспектором, успешно прошедшим проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, при наличии удостоверения установленного образца. Производственный охотничий контроль осуществляется в порядке, утвержденном Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок осуществления производственного охотничьего контроля). Разделом 1 Порядка установлено, что в соответствии со статьей 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о
бело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении АО «Уторгошский леспромхоз». Как усматривается из постановления от ДД.ММ.ГГ., в ходе проведения проверки соблюдения АО «Уторгошкий леспромхоз» требований природоохранного законодательства выявлены следующие нарушения: не осуществлен учет и оценка состояния используемых объектов животного мира (охотничьих ресурсов), оценка состояния среды обитания в 2015 году в отношении охотничьих ресурсов - енотовидная собака, барсук, серая куропатка, голубь; не осуществлен на предоставленной в пользование территории производственный охотничий контроль , отсутствуют производственные охотничьи инспектора (должностные лица не прошли проверку знания требований к кандидатам в производственные охотничьи инспектора); не проводятся мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания - не проводятся биотехнические мероприятия в части обеспечения установленным внутрихозяйственными охотустройством солонцами (в наличии имеется 14 штук при установленном количестве 20 штук); выдано в период времени до ДД.ММ.ГГ. два разрешения на добычу охотничьих ресурсов - лось до 1 года серии 53 с № и №,
