Оператор котельной квалификационные требования - гражданское законодательство и судебные прецеденты

на момент проведения проверки работник ФИО3 не был аттестован по вопросам промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления. Довод заявителя о том, что проверка знания оператором котельной ФИО6 производственных инструкций и инструкций для конкретной профессии проведена в ходе экзамена в учебном центре ИКЦ «ТЕХИНКОМ», по результатам которого указанному работнику выдано соответствующее удостоверение, в связи с чем требования пункта 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих соблюдены, суд не принимает, поскольку квалификационная комиссия ИКЦ «ТЕХИНКОМ» не является комиссией общества. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Принимая во внимание установленные фактические обстоятельства и собранные по делу доказательства, суд соглашается с выводами управления о наличии в действиях (бездействии) общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований промышленной безопасности. Вместе с тем суд признает обоснованным довод заявителя об отсутствии в действиях общества нарушения пункта 5 Правил № 263, согласно которому ответственность за

241 должностными лицами Управления Ростехнадзора была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ОАО "МПЗ" требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, расположенных по адресу: <...>. По результатам контрольных мероприятий составлен акт проверки от 28.06.2013 № 11.2-0241пр-А/0578-2013, в котором отражено, что Обществом не рассмотрены и не утверждены в установленном порядке заключения экспертизы на воздухосборники рег. № 6920, 9120, 11700 (пункт 1); к обслуживанию паровых и водогрейных котлов допущены операторы котельной, не имеющие соответствующих характеру выполняемых работ свидетельств с присвоением разрядов согласно квалификационным требованиям по профессии (пункт 2); к обслуживанию установки докотловой обработки воды и ведению водно-химического режима котлов допущены аппаратчики химводоподготовки, не имеющие соответствующих характеру выполняемых ими работ свидетельств с присвоением разрядов согласно квалификационным требованиям по профессии (пункт 3); здание котельной не оборудовано аварийным освещением (пункт 4); к обслуживанию трубопроводов пара и горячей воды котельной допущены ФИО3 и ФИО4, не имеющие удостоверений на право обслуживания трубопроводов (пункт 5); к обслуживанию

по соответствующим профессиям рабочих, а также с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства. Указанные инструкции находятся на рабочих местах и выдаются под роспись рабочим, для которых обязательно знание этих инструкций. Перед допуском к самостоятельной работе после инструктажа по безопасности рабочие проходят проверку знаний инструкций. Как указывает Общество, в его штате имеется 2 оператора газовой котельной. В материалы дела представлена инструкция оператора газовой котельной, утвержденная генеральным директором ФИО1 (лист дела 32). Из материалов дела невозможно установить, каким конкретно требованиям не соответствуют данная инструкция, в чем конкретно установлено несоответствие ее квалификационным требованиям , указанным в квалификационных справочниках, или профессиональным стандартам по соответствующим профессиям рабочих. Административным органом не указано, какие особенности технологических процессов конкретного производства не учтены в данной инструкции. Из материалов дела невозможно установить, каким образом был установлен факт ненахождения инструкций на рабочих местах и факт невыдачи их под роспись рабочим, для которых обязательно знание этих инструкций. Не ясно, каким образом административный

дела и установил суд первой инстанции, на основании приказа от 24.06.2013 № 241 должностными лицами Управления была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения Обществом требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, расположенных по адресу: <...>. В ходе проверки выявлено, что Обществом не рассмотрены и не утверждены в установленном порядке заключения экспертизы на воздухосборники рег. № 6920, 9120, 11700 (пункт 1); к обслуживанию паровых и водогрейных котлов допущены операторы котельной, не имеющие соответствующих характеру выполняемых работ свидетельств с присвоением разрядов согласно квалификационным требованиям по профессии (пункт 2); к обслуживанию установки докотловой обработки воды и ведению водно-химического режима котлов допущены аппаратчики химводоподготовки, не имеющие соответствующих характеру выполняемых ими работ свидетельств с присвоением разрядов согласно квалификационным требованиям по профессии (пункт 3); здание котельной не оборудовано аварийным освещением (пункт 4); к обслуживанию трубопроводов пара и горячей воды котельной допущены ФИО3 и ФИО4, не имеющие удостоверений на право обслуживания трубопроводов (пункт 5); к обслуживанию

в договоре, поскольку должностная инструкция оператора газовой котельной должна оставаться неизменной и соответствовать типовой инструкции и Единому тарифному квалификационному справочнику. На основании изложенного, истица окончательно просит суд признать незаконными дополнения, внесенные в новую должностную инструкцию оператора газовой котельной, обязывающие оператора газовой котельной выполнять работу по другим профессиям - аппаратчика ХВО и машиниста насосных установок, поскольку это противоречит типовой инструкции оператора газовой котельной и параграфу 248 Единого тарифного квалификационного справочника. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Ефремовский район. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – администрации муниципального образования Ефремовский район не явился в судебное заседание, о месте и времени проведения которого извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В судебном заседании истица

: - отсутствие разработанных и утвержденных Учреждением образовательных программ профессионального обучения, включающих в себя в себя комплекс основных характеристик образования ( объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогические условий, формы, аттестации, который предоставлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) иных компонентов, а также оценочных и методических материалов ( « оператор котельной», «стропальщик», слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования); - наличие разработанной, но не утвержденной образовательной программы «промышленная безопасность опасных производственных объектов», подготовка руководителей и специалистов организаций»; - отсутствие документов, подтверждающих соответствие преподавателя ФИО2 предъявляемым должности квалификационным требованиям , в том числе, подтверждающие обучение указанного педагогического работника в организации, осуществляющей деятельность по программам квалификации и программам профессиональной переподготовки; - отсутствие материально-технического обеспечения образовательной деятельности для проведения практических занятий по образовательным программам профессионального обучения «оператор котельной», «стропальщик». Между тем, представитель Учреждения не согласился с отсутствием в Учреждении материально-технического обеспечения образовательной деятельности, в виде оборудования

государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности". Из приведенных нормативных актов следует, что в профессиональном стандарте «Работник по эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, котлов и трубопроводов пара» в разделе "Дополнительные характеристики" указаны наименования должности (профессии) или специальности в соответствии с ЕТКС, в частности, « оператор котельной 2 – 6 разряды» и по существу трудовые функции работника по эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, котлов и трубопроводов пара соответствуют характеристикам работ, указанных в Общих положениях Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 (ред. от 09.04.2018). Вывод эксперта о правомерности использования Ртищевским МУП «Теплотехник» межразрядных коэффициентов, указанных в ETКС, сделан с учетом сложности и объема выполняемых сотрудниками