ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Оплачиваемая основа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение Конституционного Суда РФ от 11.03.2005 N 72-О "По запросу Ленинского районного суда города Томска о проверке конституционности статей 4 и 11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункта 3 статьи 60 Устава (Основного закона) Томской области и статьи 4 Закона Томской области "О статусе депутата Государственной Думы Томской области"
деятельности (на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности) устанавливаются конституцией (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации (статья 11). На основании данных положений Устав (Основой закон) Томской области (пункт 3 статьи 60) и Закон Томской области "О статусе депутата Государственной Думы Томской области" (пункты 1 и 3 статьи 4) устанавливают, что депутаты Думы могут работать в Думе с отрывом от основной деятельности на постоянной оплачиваемой основе или без отрыва от основной деятельности; депутат Думы, работающий на постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Как следует из представленных материалов, в производстве Ленинского районного суда города Томска находится дело по заявлению граждан А.А. Лукьянова и М.В. Мордовина о признании незаконным бездействия Государственной Думы Томской области, выразившегося в непринятии в связи с их обращением решения о прекращении полномочий
Определение Конституционного Суда РФ от 04.10.2011 N 1309-О-О "По жалобе гражданина Попова Сергея Михайловича на нарушение его конституционных прав положением пункта 2 Указа Президента Российской Федерации "Об обеспечении избирательных прав военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, работников органов прокуратуры Российской Федерации и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации"
дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, работников органов прокуратуры Российской Федерации и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации", предусматривающего, что служба сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России, избранных депутатами представительных органов местного самоуправления, приостанавливается со дня избрания на срок их полномочий, если занятие депутатской должности предполагает осуществление полномочий на постоянной и оплачиваемой основе . Как следует из представленных материалов, С.М. Попов, избранный 11 октября 2009 года депутатом Совета депутатов муниципального образования "Подостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области" сроком на 5 лет, 31 августа 2010 года обратился с рапортом о приостановлении своей службы в Государственной противопожарной службе МЧС России в должности старшего преподавателя цикла специальных дисциплин ГОУ ДПО "Санкт-Петербургский учебный центр федеральной противопожарной службы", мотивируя это невозможностью совмещения службы с занятием депутатской должности. В удовлетворении данного
Приказ Минтруда России от 16.08.2012 N 55н (ред. от 17.03.2017) "Об утверждении примерных должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2012 N 25609)
Федерации; б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления; в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, которая может быть создана в Министерстве; 3) осуществлять предпринимательскую деятельность; 4) приобретать в случаях, установленных Федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в Министерстве, если иное не предусмотрено Федеральным и другими федеральными законами; 6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения); 7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации
Приказ Минздрава России от 04.09.2012 N 122н "Об утверждении примерных должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.12.2012 N 26068)
выборную должность в органе местного самоуправления; в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в Министерстве здравоохранения Российской Федерации; 3) осуществлять предпринимательскую деятельность; 4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в Министерстве здравоохранения Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами; 6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения); 7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной
Постановление Конституционного Суда РФ от 27.12.2012 N 34-П "По делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы"
российских условиях данный запрет приобретает особую актуальность в связи с острой необходимостью предотвратить сращивание политической власти и бизнеса как питательную почву для коррупции и других злоупотреблений депутатскими полномочиями, подрывающих принципы юридического равенства и верховенства права и в конечном счете - представляющих угрозу конституционному строю Российской Федерации в целом. Принцип несовместимости депутатской деятельности с нахождением на государственной службе и занятием любой другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, находится в неразрывном нормативном единстве с другими закрепленными в Конституции Российской Федерации принципами и нормами, которые определяют основы конституционно-правового статуса депутата Государственной Думы и вместе с тем статус Федерального Собрания, - прежде всего, принципами народовластия и свободных выборов (статья 3), выражающими правовую природу федерального парламента как представительного и законодательного органа Российской Федерации (статья 94), правом граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, правом избирать и быть избранными, в том числе в
Постановление № 03АП-4199/2015 от 10.09.2015 Третьего арбитражного апелляционного суда
апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят определение отменить, принять новый судебный акт об отказе во взыскании судебных расходов на основании следующего: - согласно имеющегося в материалах дела протокола собрания участников от 24.09.2012 учредителем общества является, в том числе ФИО1, который является штатным работником ООО «Линк»; - ФИО1 является представителем общества и в рамках иных арбитражный процессов, что свидетельствует о систематичности выполнения своих функций по представлению интересов общества в суде на постоянной и оплачиваемой основе , присущей именно штатным сотрудникам; - суд первой инстанции не правомерно применил расчеты общества, основанные на стоимости некоторых видов юридической помощи, оказываемой адвокатами; - налоговые органы не были инициаторами перехода на рассмотрение дела по общим правилам производства, и как следствие, расходы, связанные с участием представителя ФИО1 в судебном заседании не могут быть взысканы с налоговых органов. Общество с ограниченной ответственностью «Линк» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда первой инстанции оставить
Постановление № 16АП-1070/07 от 27.08.2007 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда
партий материальных ценностей или этапов работ. Приказом Минэкономики РФ от 30.09.1997 N 117 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков) – (конкурсной документации)» установлено, что подрядчик должен использовать средства авансового платежа на оплату оборудования, установок, материалов и расходов на их мобилизацию, требуемых конкретно для выполнения контракта. Авансовый платеж погашается посредством вычета пропорциональных сумм из сумм платежей, причитающихся подрядчику согласно графику завершения определенного процента работ на оплачиваемой основе . Обществом (подрядчиком) представлены документы, подтверждающие целевое использование средств авансового платежа - договоры субподряда, платежные поручения о перечислении авансов субподрядчикам, договоры на приобретение строительных материалов и ГСМ, платежные поручения, счета – фактуры, товарно – транспортные накладные на приобретенные материалы. В материалах дела имеется письмо Общества от 30.07.2003 года № 01/81 (т.4,л.д.40) в адрес ГУ «Калмдор» об использовании аванса 16000000 руб. В письме Общества от 30.11.2004 года № 01/76 (т. 4, л.д.41) в адрес ГУ
Решение № А69-365/11 от 18.05.2011 АС Республики Тыва
Хурала; - оказывает содействие депутатам городского Хурала в осуществлении ими своих полномочий; - руководит работой аппарата городского Хурала, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата, специалистов и других работников в соответствии с Положением об аппарате городского Хурала; - открывает и закрывает расчетные и текущие счета городского Хурала в банках и является распорядителем по этим счетам; - применяет меры поощрения и взыскания в отношении работников аппарата городского Хурала и депутатов, работающих на постоянной оплачиваемой основе в городском Хурале; - координирует работу постоянных комитетов и временных комиссий городского Хурала; - обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента; - организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб, обеспечивает принятие по ним решений; - от имени городского Хурала подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд; - осуществляет иные полномочия, возложенные на него законами Республики Тыва, Уставом города Кызыла, настоящим Регламентом, а также решениями городского Хурала. По вопросам своей компетенции председатель городского
Решение № А33-5775/18 от 06.09.2018 АС Красноярского края
части 1 статьи 2 Закона об административных комиссиях административные комиссии создаются представительным органом муниципального образования по представлению главы муниципального образования в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов административной комиссии на срок полномочий представительного органа муниципального образования. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены административной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах. В муниципальных образованиях края с численностью населения свыше 18 тысяч человек ответственные секретари административных комиссий осуществляют свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе и замещают должности муниципальной службы, при этом в случае снижения такой численности не более чем на 5 процентов ответственный секретарь продолжает осуществлять свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе. Частью 2 статьи 6 Закона об административных комиссиях предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица, указанные в подпунктах 1 - 8 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, являющиеся членами административной комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь, в соответствии с пунктом
Решение № 2-367/2014 от 27.02.2014 Рассказовского районного суда (Тамбовская область)
и Регламентом городского Совета. Распоряжением председателя городского Совета № 02-Р от дд.мм.гггг трудовой договор с ним был расторгнут в связи с сокращением численности работников ( п.2 ст.81 ТК РФ). Истец считает свое увольнение незаконным, поскольку оно противоречит, по его мнению, решению городского Совета № от дд.мм.гггг «Об утверждении структуры Рассказовского городского Совета народных депутатов», которое определяет штатное расписание, противоречит Регламенту городского Совета (п.3 ст.10), согласно которому председатель постоянной комиссии городского Совета, работающий на постоянной оплачиваемой основе , может быть освобожден от занимаемой должности по его личной просьбе, а также в связи с обстоятельствами, исключающими возможность выполнения им своих обязанностей, противоречит п.1 ст.33 и п.17 ст.29 Устава г Рассказово, в силу которых председатель постоянной комиссии избирается и освобождается от должности городским Советом, исполняет свои обязанности до начала работы городского Совета нового созыва. В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, добавив к вышеизложенному следующее: поскольку на работу он был избран решением городского Совета
Решение № 7-357/20 от 19.06.2020 Астраханского областного суда (Астраханская область)
направляет органу местного самоуправления денежные средства, выделяемые из бюджета Астраханской области по разделу 04 «Национальная экономика», подразделу 05 «Сельское хозяйство и рыболовство» в форме субвенции в сумме 41 350,284 тыс. руб. (с учетом сумм, предоставленных в 2019 году до момента заключения Соглашения от 25.06.2019 № 12/2019), из них объем средств: по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев 11 161,500 тыс. руб.; на оплату труда одного специалиста, работающего на постоянной оплачиваемой основе , осуществляющего администрирование деятельности по осуществлению отдельного государственного полномочия, с учетом начислений на выплаты по оплате труда 188,784 тыс. руб. Согласно пункту 1.3 Соглашения от 25.06.2019 № 12/2019 получателями субвенции являются: управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» и управление по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань». Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 18.12.2015 № 8913 утверждена муниципальная программа МО «Город Астрахань» «Повышения уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния
Решение № 2-9265/11 от 20.12.2011 Благовещенского городского суда (Амурская область)
замещающим муниципальные должности в Амурской области», установил, что в случаях, предусмотренных уставом муниципального образования, лицу, замещавшему муниципальную должность, устанавливаются гарантии, связанные с прекращением его полномочий. Основания и порядок предоставления указанных гарантий определяются муниципальным правовым актом. Решением Думы города Благовещенска от *** *** был принят Устав муниципального образования города Благовещенска, который на основании вышеперечисленных правовых актов в статье 38 установил гарантии главы муниципального образования города Благовещенска, депутатов городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной ( оплачиваемой) основе . Таким образом, в период избрания главы муниципального образования и депутатов городской Думы пятого созыва, осуществляющих свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе, действовали законодательные нормы, устанавливающие социальные гарантии выборных должностных лиц, в том числе после прекращения их полномочий. Законом Амурской области от *** *** «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Амурской области в части предоставления гарантий лицам, замещающим государственные должности Амурской области и муниципальные должности в Амурской области» статья 3 закона Амурской области
Решение № 12-92/20 от 18.05.2020 Трусовского районного суда г. Астрахани (Астраханская область)
№ Служба направляет органу местного самоуправления денежные средства, выделяемые из бюджета <адрес> по разделу 04 «Национальная экономика», подразделу 05 «Сельское хозяйство и рыболовство» в форме субвенции в сумме .... тыс. руб. (с учетом сумм, предоставленных в 2019 году до момента заключения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №), из них объем средств: - по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев .... тыс. руб.; - на оплату труда одного специалиста, работающего на постоянной оплачиваемой основе , осуществляющего администрирование деятельности по осуществлению отдельного государственного полномочия, с учетом начислений на выплаты по оплате труда .... тыс. руб. Согласно п. 1.3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № получателями субвенции являются: управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» и управление по капитальному строительству администрации муниципального образования «<адрес>». Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа МО «<адрес>» «Повышения уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния города». Исполнителями мероприятия Программы «Орган6изация мероприятий