Определение доминирующего положения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

состоянии естественной монополии. По смыслу пунктов 3.1 и 3.6.5 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 17.01.2007 № 5 (далее – регламент), при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган устанавливает доминирующее положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке. При этом определение признаков наличия доминирующего положения не требуется для хозяйствующих субъектов, включенных в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, с долей более 50 процентов и доминирующее положение хозяйствующего субъекта определяется на товарном рынке, в продуктовых границах которого они были включены в реестр. В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.08 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» (далее – постановление №

является наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства, при этом сам приказ является основанием для вынесения антимонопольным органом определения о возбуждении и назначении дела к рассмотрению. Как усматривается из материалов дела, основанием для принятия антимонопольным органом приказа о возбуждении дела № 07-16-119/2017, создания комиссии по его рассмотрению и вынесения определения от 27.10.2017 № 13404 о назначении дела к рассмотрению послужило наличие в действиях общества признаков нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, что выразилось в несоблюдении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования. В силу пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещены действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования. Реализация предоставленных антимонопольному органу полномочий ограничена необходимостью соблюдения установленных

порядок определения его объема и расчета в целях выставления абоненту соответствующего счета на оплату представляют собой специальный порядок, не тождественный общему порядку расчетов по договору энергоснабжения. Удовлетворяя требования ПАО «МРСК Центра», суды первой и апелляционной инстанций, принимая во внимания обстоятельства, установленные в рамка дела № А62-2694/2016, пришли к выводу о том, что действия ПАО «МРСК Центра» по определению объема безучетного потребления электрической энергии на объекте предпринимателя по выявленному 19.01.2016 факту безучетного потребления, и применение такого объема в расчетах с АО «АтомЭнергоСбыт» за оказанные услуги по передаче электрической энергии нельзя считать злоупотреблением доминирующим положением , недопустимым в соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Суд кассационной инстанции счел выводы судов в части отказа в удовлетворении требований АО «АтомЭнергоСбыт» о признании недействительным пунктов 1 и 2 решения антимонопольного органа от 18.04.2018 по делу № 04-01/01-2018 ошибочными. Удовлетворяя заявленные требования в указанной части, суд округа, руководствуясь положениями абзаца 2 пункта

товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона N 135-ФЗ положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии, признается доминирующим. Определение доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках отнесено к числу полномочий территориального антимонопольного органа, закрепленных в пункте 10 части 1 статьи 23 Закона N 135-ФЗ. ОАО "Ленэнерго" является субъектом естественной монополии, включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе (Приказ ФСТ России от 19.12.1997 N 127/8) по разделу I - услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии. Решение УФАС от 12.12.2012 по делу № 388-05-А/12, в соответствии с которым антимонопольный орган признал в

определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Согласно части 5 статьи 5 Закона N 135-ФЗ положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии, признается доминирующим. Определение доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках отнесено к числу полномочий территориального антимонопольного органа, закрепленных в пункте 10 части 1 статьи 23 Закона N 135-ФЗ. Как правомерно установлено судом первой инстанции, передача электрической энергии потребителям по электрическим сетям осуществляется в условиях естественной монополии. ОАО «ОЭК» является субъектом естественной монополии, приказом ФТС от 08.06.2009 № 205-э включено в реестр субъектов естественных монополий. Таким образом, на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии по отношению к присоединенным

товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона № 135-ФЗ Положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии, признается доминирующим. Определение доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках отнесено к числу полномочий территориального антимонопольного органа, закрепленных в пункте 10 части 1 статьи 23 Закона № 135-ФЗ. Приказом ФСТ от 30.08.2013 №1147-э ООО СК «Энерго», осуществляющее деятельность по передаче электрической энергии, включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в раздел «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии» под регистрационным номером 10.1.6. В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 135-ФЗ запрещаются действия (бездействие)

части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции (в редакции, действовавшей на момент совершения рассматриваемых действий и вынесения оспариваемого решения УФАС) запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. Для выявления в действиях хозяйствующего субъекта состава данного правонарушения необходимо, чтобы на соответствующем товарном рынке он занимал доминирующее положение и совершил действие (бездействие), характеризующееся как злоупотребление этим положением. Определение доминирующего положения хозяйствующего субъекта приведено в статье 5 Закона о защите конкуренции. На основании части 1 статьи 5 Закона № 135-ФЗ доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и

заявителем документов был сделан в рамках осуществления оценки конкурентной среды на рынке услуг водоснабжения, а также контроля за соблюдением Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в части соблюдения заявителем положений части 12 статьи 13 названного закона. При этом в запросе УФАС по РТ была указана цель запроса антимонопольного органа. Судом правильно учтено, что оценка конкурентной среды ( определение доминирующего положения хозяйствующего субъекта на рынке) осуществляется не только в рамках рассмотрения дела или заявлении, но и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией, в силу п. 10 ст.23 Закона о защите конкуренции. Обеспечение контроля за экономической концентрацией проводится, в том числе, путем постоянного наблюдения за хозяйственными процессами на товарных рынках, обеспечение которого возможно путем направления соответствующих запросов в адрес хозяйствующих субъектов и периодического определения их положения на том или ином рынке. Определение доминирующего положения

горячую воду хотят брать вдвое больше» видно, что данный факт действительно имеет место и является следствием незаконных действий ответчика по применению неустановленных уполномоченным органом тарифов на горячую воду в 2012 <адрес> в ст. 10 Закона «О защите конкуренции» установлен запрет совершения действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования. Определение доминирующего положения содержит ст.5 Закона «О защите конкуренции». Доминирующим признается положение субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии. Уполномоченным государственным органом ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль в раздел «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии». Кроме этого, исходя из анализа рынка теплоснабжения проведенного УФАС по Ульяновской области, ОАО «Волжская ТГК» занимает доминирующее положение на

многочисленным обращениям физических лиц Управлением Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю возбуждено дело №12 в отношении группы лиц ООО «Элара» и ООО «Парламент-А» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении экономически и технологически необоснованных цен на нефтепродукты в 2008 году на рынке поставки нефтепродуктов на территорию Забайкальского края, ущемляющих интересы других лиц. В ходе рассмотрения указанного дела, с учетом Методических рекомендаций по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке (утв. Приказом ГКАП РФ от 03.06.1994 №67), Управлением проведен анализ рынка поставки нефтепродуктов (оптовых партий нефтепродуктов, поступающих на нефтебазы, хранилища нефтепродуктов) на территорию Забайкальского края в 2007-2008г.г. по двум группам товаров: 1) автомобильные бензины (ОКП 025110): низкооктановые (А-76 (АИ-80)) и высокооктановые (АИ-92, АИ-95, АИ-98); 2) дизтопливо (ОКП 025130) – ДТ (летнее, зимнее). По результатам проведенного анализа Управлением установлено, что доля группы лиц ООО «Элара» и ООО «Парламент-А» на