и транзитных грузов, а также по включению их в число международных транспортных коридоров. На транзитных судовых ходах единой глубоководной системы Европейской части России будут созданы оптимальные глубины с учетом природоохранных требований и условий экологической безопасности. Важной задачей является создание механизмов стабильного финансирования внутренних водных путей и гидросооружений, расширение доли внебюджетных источников. В гражданской авиации основной задачей будет являться стабилизация и укрепление рынка авиаперевозок, оптимизация системы аэропортов, совершенствование систем организации воздушного движения, а также обеспечение стабильной работы в районах, где авиация является основным или безальтернативным видом транспорта . Будут приняты меры по сокращению субъектов рынка авиаперевозок на основе стимулирования интеграции авиакомпаний, по упорядочению и ограничению коммерческой деятельности субъектов государственной авиации, созданию правовых и экономических условий для применения механизма авиационного лизинга. Будет проведена работа по системному решению вопроса о развитии крупнейших авиаузлов и международных аэропортов, сокращению числа аэропортов, открытых для выполнения международных рейсов. Будут осуществлены мероприятия по совершенствованию управления федеральным имуществом
за их выполнением, а также с повышением эффективности мер воздействия на нарушителей. В частности, планируется обеспечить адекватность применяемых санкций (наказаний) степени общественной опасности нарушений норм и правил безопасности. Предусматривается развитие средств и систем государственного надзора и контроля в сфере транспорта, создание единой государственной многоуровневой системы мониторинга и управления обеспечением безопасности на транспорте. При этом важное значение имеет оптимизация и развитие инфраструктуры контрольно-надзорных служб, а также совершенствование правовых основ их функционирования. Реализацию политики обеспечения безопасности на транспорте планируется соотнести с решением задач мобилизационного характера. Основными направлениями государственной транспортной политики в области повышения экологичности транспорта являются: обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности транспорта; обеспечение энергоэффективности российской транспортной системы. Участие государства в решении проблем снижения негативного воздействия транспорта на окружающую среду заключается в реализации экологической политики на транспорте, в соответствии с которой экологические параметры становятся не ограничителем, а движущим фактором развития транспорта. В рамках такой политики предусматривается реализация комплекса мер, направленных на
-18,8 -10,3 -5,5 -5,4 -2,6 -21,9 В 2013 - 2015 гг. рост денежных доходов населения даже в условиях роста цен и тарифов на услуги пассажирского транспорта будет способствовать росту объема практически по всем видам транспорта для населения. Основными драйверами развития рынка транспортных услуг станут повышение качества транспортного обслуживания населения, внедрение рациональных схем городских маршрутов, оптимизация расписания движения подвижного состава, модернизация автоматизированных систем управления движением с применением радионавигационной связи для осуществления диспетчерского контроля и обеспечения безопасности перевозок, совершенствование информационного обеспечения пассажиров по режиму движения транспортных средств, остановочным пунктам и местам пересадок, использование на предприятиях пассажирского транспорта систем контроля качества на основе международных стандартов. В результате совокупного влияния этих факторов прогнозируется увеличение объемов транспортных услуг к 2015 году по сравнению с 2011 годом на 16,6 процента. Сдерживающее влияние на динамику платных транспортных услуг оказывает высокая доля количества пассажиров, имеющих право льготного и бесплатного проезда, в общем количестве перевезенных пассажиров, которая составляет
периодах Реализация дорожной карты НТИ "Автонет" позволит достичь следующих социально-экономических эффектах: На уровне государства: 1) повышение доли использования инновационных и перспективных решений в автомобилестроении, автомобильном страховании, транспортной отрасли, в том числе развитие IoT-технологий и прочих перспективных технологий, и как следствие повышение технического и технологического потенциала Российской Федерации, доли высокотехнологичных производств продуктов и услуг в экономике страны; 2) развитие транспортной инфраструктуры, увеличение управляемости, обеспечение непрерывного мониторинга за состоянием объектов транспортной инфраструктуры, оптимизация городского движения и маршрутов, повышение эффективности использования городского транспорта и парковочного пространства в крупных мегаполисах; 3) улучшение транспортной доступности, повышение мобильности граждан РФ и их удовлетворенности транспортными услугами и транспортной инфраструктурой за счет внедрения рациональных технологических решений и воздействий по управлению дорожным движением и перемещениями, включая перспективные технологии vehicle-to-vehicle (далее V2V)/vehicle-to-infrastructure (далее V2I); 4) автоматизация процессов использования транспортной и дорожной инфраструктур и оказания транспортно-логистических и сопутствующих услуг (в том числе в части размещения заказа, осуществления мониторинга исполнения и оплаты
перевозку пассажиров. При этом судами учтено, что ОАО «Центральная ППК» при осуществлении перевозочной деятельности не оспаривало экономическую обоснованность применяемого тарифа, не оспаривало размер предусмотренных в бюджете Калужской области на 2011 год денежных средств на компенсацию выпадающих доходов от осуществляемой им деятельности, не воспользовалось предусмотренным в обоих заключенных им договорах правом провести оптимизацию графика движения пригородных пассажирских поездов и их составности, не обращалось с требованием о внесении изменений в соответствующие пункты договоров с целью увеличения размера компенсаций. Выводы судов основаны на положениях статей 15, 16, 790, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального законаот 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановления Правительства Российской Федерацииот 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов
в отношении которых регулируются государством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643, пункты 3, 6 Положения № 950). В соответствии с пунктами 4, 6, 8, 10-14, 19, 20 Положения № 643, пунктом 9 и другими положениями Методики № 235-т/1 государственное регулирование тарифов осуществляется в порядке, утвержденном Федеральной службой по тарифам, с целью обеспечения баланса интересов организаций железнодорожного транспорта и пользователей их услуг; оптимизации совокупных транспортных затрат. Основным методом государственного регулирования тарифов является метод экономически обоснованных затрат. При формировании тарифов на перевозку железнодорожным транспортом в пригородном сообщении затраты перевозчиков оцениваются с точки зрения их экономической обоснованности. Органы регулирования вправе не учитывать необоснованные расходы субъекта регулирования, вызванные нерациональным использованием производственных ресурсов, и одновременно обязаны учесть экономически обоснованные затраты, не учтенные при установлении регулируемых тарифов (цен) на период регулирования (пункт 15 Положения № 643, пункты 13, 14, 16 Методики № 235-т/1). В состав экономически обоснованных затрат включаются, помимо прочего, расходы
20.12.2017. Авиакомпания, руководствуясь приказом Росавиации от 08.12.2017 № 997-П «Об утверждении перечня субсидируемых в 2018 году маршрутов», в январе 2018 года осуществила три парных рейса по маршруту Магадан - Петропавловск-Камчатский, включенному в данный перечень, на условиях софинансирования Магаданской областью. Письмом от 11.12.2017 № 7439/001/117 губернатор Магаданской области сообщил Росавиации о том, что в рамках оптимизации средств областного бюджета предоставление указанных субсидий в 2018 году не представляется возможным. Выплата субсидии обществу за выполненные рейсы произведена не была, поскольку данный маршрут был исключен приказом Росавиации от 19.02.2018 № 130-П «О внесении изменений в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 08.12.2017 № 997-П» из перечня субсидируемых маршрутов в 2018 году в рамках реализации постановления Правительства № 1242. По поручению губернатора Магаданской области Миндортранс Магаданской области письмом от 21.05.2018 № 1805/117-12 известил общество о том, что по состоянию на 18.05.2018 в государственной программе Магаданской области «Развитие транспортной системы Магаданской области» на 2017 - 2022
и за счет клиента по организации определенных настоящим договором услуг, связанных с перевозкой грузов клиента железнодорожным и/или автомобильным транспортом, организовывать оказание консультационных, логистических и прочих услуг в целях достижения оптимизации процессов перевозки грузов. Согласно пункту 5.2. указанного договора экспедитор несет полную материальную ответственность за сохранность груза, переданного ему для организации перевозки. Во исполнение взятых на себя обязательств в качестве экспедитора 12.05.2008 принципал – ООО «ТЭС Нева» (клиент) заключило с агентом – ООО «ТРАНС-ЖД» (экспедитор) договор № 1205/2008 (л.д. 13-15). В соответствии с пунктом 1.1. указанного договора ООО «ТРАНС-ЖД» приняло на себя обязательства выступать в качестве агента и оказывать услуги клиенту от своего имени за вознаграждение и за счет клиента по организации определенных договором услуг, связанных с перевозкой грузов клиента железнодорожным транспортом , организовывать оказание консультационных, логистических и прочих услуг в целях достижения оптимизации процесса перевозки грузов. Согласно пункту 1.2. договора № 1205/2008 условия перевозки каждой партии груза согласовываются сторонами в
что в целях оптимизации маршрутной сети г. Уфа допущено устранение с него хозяйствующих субъектов, ограничение конкуренции и создание преимущественных условий конкретному хозяйствующему субъекту на рынке пассажирских перевозок в г. Уфа. При таких обстоятельствах, суды обоснованно поддержали выводы антимонопольного органа о том, что планируемая, частично реализованная отмена маршрутов с нерегулируемым тарифом автобусных перевозок является ограничивающим конкуренцию действием по фактическому установлению запрета в отношении осуществления данного вида деятельности (производства товара), не допустимым в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 135-ФЗ. Между тем, в пункте 3.1 документа планирования, в период действия комплексного плана предусмотрено установление 21 муниципального маршрута с регулируемым тарифом и определение по ним перевозчиков; изменение вида регулярных перевозок по 20 муниципальным маршрутам путем замены нерегулируемого тарифа на регулируемый и определение перевозчиков по данным маршрутам по результатам муниципальной закупки; исключение из Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок городского округа город Уфа Республики Башкортостан 34 маршрутов автомобильного транспорта и 8 маршрутов
маршрута регулярных перевозок Департамент транспорта письмом от 15.02.2017 №ИС-ДТ/345 уведомил заявителя о невозможности их выдачи в 2017 году в связи с тем, что в соответствии с документом планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам в границах города Омска, утвержденным постановлением Администрации города Омска от 15.06.2016 №735-п (далее по тексту – документ планирования), выдача свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам запланирована в течение 2019 года с учетом мероприятий по оптимизации городской маршрутной сети, запланированных на втором этапе. Полагая, что у Департамента транспорта отсутствовали основания для отказа в выдаче свидетельств об осуществлении регулярных перевозок по маршруту № 312 и новых карт этого маршрута, предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции признал обоснованными доводы Департамента транспорта об отсутствии у него обязанности выдачи свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам до осуществления мероприятий по оптимизации городской маршрутной сети, предусмотренных документом планирования. Отменяя решение суда первой
области от 03.07.2010 г. №54-З требованиям федерального законодательства, суд находит их несостоятельными по следующим основаниям. Административный истец ссылается на то, что законодатель не определил значение термина «оптимизация», что, по его мнению, позволяет уполномоченным органам произвольно принимать решения об установлении, отмене и изменении маршрутов. Суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что употребление термина « оптимизация» в пункте 4 статьи 10 Закона Брянской области от 03.07.2010 г. №54-З носит отсылочный характер, само понятие имеет общее значение. В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. №220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" законодатель устанавливает как возможность принятия региональных законов, так и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. ст. 2, 12). В Постановлении Правительства Брянской области от 06.06.2016 г. № 294-п (в ред. от 10.10.2016 г.) «Об утверждении
населения в Республике Марий Эл, а также сбалансированности интересов сторон в инвестиционной и других сферах деятельности, в рамках которого стороны выражают намерение осуществлять сотрудничество по следующим направлениям: комплексная модернизация системы общественного транспорта (на основе реализации инвестиционных и/или концессионных проектов, связанных с автобусными и троллейбусными маршрутами, которые могут предусматривать и мероприятия по модернизации инфраструктуры пассажирского транспорта, а также обновлению троллейбусного и автобусного парков путем предоставления лизингового финансирования, организации работы единого оператора общественного транспорта); оптимизация маршрутных сетей общественного транспорта (устранение излишнего дублирования маршрутов, открытие новых маршрутов, приоритет движения общественного транспорта) (том 1 л.д. 80-83). 25 июня 2021 года между Министерством и ООО «ДОРНАДЗОР» заключен государственный контракт на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка комплексной транспортной схемы межмуниципальных маршрутов Республики Марий Эл и муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола» в срок до 31 декабря 2021 года (том 1 л.д. 88-89). Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17 августа
оптимизации маршрутной сети в случае отмены муниципальных маршрутов является обязательное наличие или установление в рамках оптимизации иных маршрутов на данном направлении, обеспечивающих доступность транспортных услуг для населения после отмены муниципального маршрута. Изучив представленные предложения управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска о целесообразности отмены и установления соответствующих муниципальных маршрутов, содержащиеся в заключении от 16.06.2016 № 56/1, суд приходит к выводу о их соответствии основным направлениям оптимизации, предусмотренных документом планирования регулярных перевозок муниципального образования «Город Томск» (муниципальной программы "Развитие общественного пассажирского транспорта в городе Томске" на 2014 - 2020 годы"), как основанных на принципе обязательного наличия маршрутов, замещающих отмененные. Пункт 7 Порядка предусматривает в качестве одного из оснований для отмены муниципальных маршрутов необходимость приведения сети муниципальных маршрутов в соответствие с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в
