МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 16 августа 2018 г. N 35116-ВЯ/09 В соответствии с положениями Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 340-ФЗ), вступившего в силу 4 августа 2018 года, в целях строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов предусмотрено направление застройщиками и органами, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство , следующих уведомлений: уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома; уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного
объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Таким документом является акт освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства (далее - акт освидетельствования). 2. Акт освидетельствования выдается органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство (далее - уполномоченный орган), на основании заявления лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его представителя. К заявлению может быть приложен документ, подтверждающий факт создания объекта индивидуального жилищного строительства (кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или кадастровая выписка об объекте недвижимости). 3. Уполномоченный орган организует в установленном им порядке осмотр объекта индивидуального жилищного строительства в присутствии лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, или его представителя. При
подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб. в доход федерального бюджета. Не согласившись с вышеуказанным решением, ООО «Промстрой» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, содержащей требование – решение отменить, отказать в привлечении Общества к административной ответственности. Заявитель жалобы указывает на то, что Обществом были приняты все меры по соблюдению действующего законодательства. Так судом первой инстанции не принят во внимание факт обращения ООО «Промстрой» в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство , что подтверждается ответом Управления государственной охраны объектов культурного наследия от 14.05.2019 № 12350-10795. До начала судебного заседания от Управления Минкультуры России по ДФО поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя. Управление Минкультуры России по ДФО, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не обеспечило явку представителя в судебное заседание. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд
регламенту на дату подачи уведомления о планируемом строительстве жилых домов, может использоваться без установления срока приведения их в соответствие с изменившимся градостроительным регламентом. Оснований для отмены обжалуемых администрацией судебных актов судом округа не установлено. Согласно подпункту 1.1 пункта 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Для указанных случаев положения части 1 статьи 51.1 ГрК РФ обязывают застройщиков направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство , уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) или садового дома. Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о
проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами. В целях строительства объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство с приложением необходимых документов. Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались тем, что архитектурные решения (поэтажный план) соответствуют выданному разрешению на строительство от 31.12.2014 № RU 63301000-195. Управлением Росреестра по Самарской области направлен межведомственный запрос о соответствии представленного на государственную регистрацию поэтажного плана (архитектурных решений) разрешению на строительство от 31.12.2014 № RU 63301000-195 в администрацию городского округа Самара. Согласно полученному ответу от 03.10.2016 № 38-Д0509/10316 основания для отказа в выдаче разрешения на строительство
которые издали этот акт; обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными. Частью 1 статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт. Согласно части 11 статьи 51 ГрК РФ орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство , в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, а также красным линиям, выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Судом первой инстанции
кадастровым инженером Б. Регистрационно-учетные действия ДД.ММ.ГГГГ были приостановлены в связи с недостатками технического плана по решению регистратора на 3 месяца до ДД.ММ.ГГГГ. Затем ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 государственный кадастровый учет и государственная регистрация права приостановлены на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. После устранения недостатков ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлено здание с кадастровым № и на него зарегистрировано право собственности ФИО1 Однако, ДД.ММ.ГГГГ за осуществлением кадастрового учета указанного объекта (без регистрации прав) обратился орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство в порядке ст. 19 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О регистрации прав недвижимости» в связи с выдачей разрешения на ввод указанного объекта, а именно Управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Череповца, предоставив также технически план. По заявке органа местного самоуправления государственный кадастровый учет был приостановлен в связи с недостатками технического плана по решению регистратора, а после устранения недостатков (представлен новый технический план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером А.) был осуществлен кадастровый
- обязанность использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением. В ходе рассмотрения дела представителем ИП < Ф.И.О. >1, предоставлено разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером <...> на имя гражданина < Ф.И.О. >2 (земельный участок с кадастровым номером <...> в последствии разделен собственниками < Ф.И.О. >7 и < Ф.И.О. >1 на участки с кадастровыми номерами <...> и <...>), при этом не предоставили подтверждение того, что уведомили государственный орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство о смене правообладателя и соответствующее решение о внесении изменений в разрешение на строительство было принято органом местного самоуправления, так же не предоставлено подтверждение получения (обязательных) новых градостроительных планов на образованные после раздела земельного участка с кадастровым номером <...>, участки с кадастровыми номерами <...> и <...> (на которых и осуществлено строительство гостевого дома). Договоров о передаче прав на земельный участок другим лицам (которые могли бы свидетельствовать о вине иного лица), также не
21.5 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка. В соответствии с ч. 21.11 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, указанное в ч. 21.5 настоящей статьи, вправе одновременно с уведомлением о переходе к нему права на земельный участок представить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство , копии документов, предусмотренных п. 1 ч. 21.10 настоящей статьи. В силу п. 1 ч. 21.10 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, указанное в ч. 21.5 настоящей статьи, обязано уведомить в письменной форме о переходе к нему права на земельный участок орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, с указанием реквизитов правоустанавливающих документов на такой земельный участок в случае, указанном в ч. 21.5 настоящей статьи. На основании ч. 21.14 ст.
Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации. Положения части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязывают застройщиков направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство , уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом
Дубны, оформить не возможно. При этом, федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступил в силу 04.08.2018) Градостроительный кодекс РФ был дополнен ст. 51.1, определяющей порядок уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Согласно указанной статье строительство (реконструкция) объекта ИЖС или садового дома осуществляется застройщиком в уведомительном порядке. Застройщик должен подать в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство , уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве), которое содержит необходимые сведения, и приложить к нему определенные документы (ч. 1, 3 ст. 51.1 ГрК РФ). По результатам рассмотрения такого уведомления уполномоченный орган направляет застройщику один из следующих документов (ч. 7 ст. 51.1 ГрК РФ): 1) уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС или садового дома установленным
