Организаторы добровольческой деятельности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, в том числе их территориальных органов, подведомственных им организаций социального обслуживания с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - региональные порядки) предусмотреть особенности взаимодействия с предоставляющими социальные услуги организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо разработать отдельные региональные порядки по указанному виду деятельности. В целях использования единообразного подхода в региональных порядках считаем необходимым использовать следующие понятия, установленные в законодательстве Российской Федерации: организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности - некоммерческие организации и физические лица, которые привлекают на постоянной или временной основе добровольцев к осуществлению добровольческой деятельности и осуществляют руководство их деятельностью; добровольческая (волонтерская) организация - некоммерческая организация в форме общественной организации, общественного движения, общественного учреждения, религиозной организации, ассоциации (союза), фонда или автономной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее

обучающихся образовательных организаций высшего образования в занятия физической культурой и спортом, обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи, реализации профессиональных возможностей обучающихся образовательных организаций высшего образования и выпускников, завершивших обучение по образовательным программам высшего образования, реализации предпринимательского потенциала молодежи, а также создания и поддержки деятельности общественных объединений, направленной на развитие молодежного предпринимательства; оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим организационную, информационную, методическую и иную поддержку добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям. 4.5. Обеспечивает содействие занятости и трудоустройству обучающихся образовательных организаций высшего образования и выпускников образовательных организаций высшего образования, а также осуществляет мониторинг трудоустройства выпускников образовательных организаций высшего образования. 4.6. Обеспечивает реализацию Министерством проектов, программ, соглашений в части международного сотрудничества в сфере молодежной политики. 4.7. Обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с поддержкой молодежного и студенческого туризма. 4.8. Осуществляет подготовку ежегодного доклада о положении молодежи в Российской Федерации и реализации государственной молодежной политики.

субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, ответственным за реализацию федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", паспорт которого утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 г. N 3 (далее соответственно - уполномоченные органы, ФП ФКГС), в вопросах создания системы организационного и информационного сопровождения деятельности молодежи (молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет) (далее - молодежь), а также добровольцев (волонтеров), в том числе организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческих (волонтерских) организаций (далее - добровольцы (волонтеры)), в сфере формирования комфортной городской среды для выполнения работ и (или) оказания услуг по реализации мероприятий ФП ФКГС. 1.2. Уполномоченным органам и региональным центрам компетенций по вопросам городской среды во исполнение контрольных точек и мероприятий паспорта ФП ФКГС рекомендуется создавать условия для привлечения молодежи и добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий ФП ФКГС на территориях муниципальных образований. 1.3. В качестве основной цели привлечения молодежи

деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве; 21) от 05.02.2018 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства). Правительство Российской Федерации в указанной сфере утверждает: общие требования к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности , добровольческими (волонтерскими) организациями; перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти утверждается порядок взаимодействия государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями. Федеральные органы исполнительной власти вправе осуществлять: разработку и реализация государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства); участие в формировании единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства); оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской)

по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; (пп. 5.4.4 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.04.2012 N 349) (см. текст в предыдущей редакции) 5.4.5. научно-методическое обеспечение в области сохранения и использования объектов культурного наследия; 5.4.6. поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области культуры, искусства, образования в области культуры и искусства, а также формирование и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей такой поддержки; 5.4.6(1). поддержку организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности , добровольческих (волонтерских) организаций, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями, социально ориентированных некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений, обеспечивающих оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям; (пп. 5.4.6(1) введен Постановлением Правительства РФ от 30.10.2019 N 1389) 5.4.7. реализацию от имени Российской Федерации правомочий обладателя информации, содержащейся в базах данных единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов

взносы ПФР), платежное поручение № 8586843 от 28.02.2020 на сумму 12 840 рублей 29 копеек (страховые взносы ОМС) (т.3 л.д.133-141). Таким образом, судом первой инстанции признано доказанным целевое использования субсидии в размере 251 770 рублей 30 копеек, а также достижение результата предоставления субсидии. Так, суд указал, что в договоре № 1УС от 01.05.2019 определен его предмет - оказание услуг по разработке положения Ресурсного центра, организация проведения методических семинаров и круглых столов; организация консультирования организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности и т.д. Услуги фактически оказаны, что подтверждается актом приема-сдачи оказанных услуг. Доказательств опровергающих факт оказания услуг не представлено, факт проведения мероприятий, указанных в календарном плане опровергаются многочисленными публикациями в СМИ, публикациями на сайте Правительства НСО и иными материалами дела (отчет о результатах реализации программы, информация о реализации проекта с приложением документов и с указанием ссылок в сети Интернет, публикаций в СМИ). В Министерство представлены финансовый отчет, а также документы, подтверждающие фактическое несение расходов

не является достаточным основанием для взыскания суммы субсидии в полном объеме. Ответчиком обосновано непредставление отчетности сменой бухгалтера, необходимостью восстановления документации. Довод истца о том, что ответчиком не доказано выполнение мероприятий в рамках календарного плана реализации программы, а потому указанные расходы не могут быть приняты, суд находит необоснованным. В договоре № 1УС от 01.05.2019 определен его предмет - оказание услуг по разработке положения Ресурсного центра, организация проведения методических семинаров и круглых столов; организация консультирования организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности и т.д. Услуги фактически оказаны, что подтверждается актом приема-сдачи оказанных услуг. Доказательств опровергающих факт оказания услуг не представлено, факт проведения мероприятий, указанных в календарном плане опровергаются многочисленными публикациями в СМИ, публикациями на сайте Правительства НСО и иными материалами дела (отчет о результатах реализации программы, информация о реализации проекта с приложением документов и с указанием ссылок в сети Интернет, публикаций в СМИ). В Министерство представлены финансовый отчет, а также документы, подтверждающие фактическое несение расходов

по социальному развитию с предложением о намерение взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности и с запросом о предоставлении порядка взаимодействия. Решение на предложение административным ответчиком не принято, что влечет нарушение прав, свобод и публичных интересов как детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в получении благотворительной помощи, так и благотворителей и добровольцев <адрес> в своей уставной добровольческой деятельности. Отмечает, что оспаривается нарушение административным ответчиком срока принятия решения на предложение организатора добровольческой деятельности, так как организаторы добровольческой деятельности , добровольческие организации имеют право осуществлять взаимодействие с органами государственной власти в порядке установленном законодательством Российской Федерации. Просит признать бездействие Департаменту Смоленской области по социальному развитию, начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию, выразившееся в нарушении сроков принятия решения на предложение организатора добровольческой деятельности незаконными. Административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, в поступившем в суд письменном отзыве на возражения административного ответчика,

о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности и с запросом о предоставлении порядка взаимодействия. Решение на предложение до истечения предусмотренного специальной нормой срока не принято. Это повлекло нарушение прав, свобод и публичных интересов как детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в получении благотворительной помощи, так и благотворителей и добровольцев г. Москвы в своей уставной добровольческой деятельности. Административным истцом оспаривается нарушение государственным органом срока принятия решения на предложение организатора добровольческой деятельности, так как организаторы добровольческой деятельности , добровольческие организации имеют право осуществлять взаимодействие с органами государственной власти в порядке, установленном законодательством РФ. Гарантируется и обеспечивается защита предусмотренных законодательством РФ прав и законных интересов граждан и юридических лиц - участников благотворительной деятельности. Дата и место совершения оспариваемого бездействия: -Дата- №. Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации» (пункт 3 Общих требований к порядку взаимодействия

деятельности обратился к административному ответчику с предложением о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности и с запросом о предоставлении порядка взаимодействия. Ответ на предложение заявителю не направлен, что повлекло нарушение прав, свобод и публичных интересов как детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, так и благотворителей и добровольцев г. Москвы в своевременном оказании и получении благотворительной помощи. Административным истцом оспаривается нарушение административным ответчиком срока принятия решения на предложение организатора добровольческой деятельности, так как организаторы добровольческой деятельности , добровольческие организации имеют право осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Гарантируется и обеспечивается защита предусмотренных законодательством Российской Федерации прав и законных интересов граждан и юридических лиц – участников благотворительной деятельности. Указывает, что административный ответчик допустил превышение совершаемом им в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом полномочий и использовал их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и

о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности и с запросом о предоставлении порядка взаимодействия. Ответ на предложение заявителю по истечению предусмотренного специальной нормой срока не направлен. Это повлекло нарушение прав, свобод и публичных интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в получении благотворительной помощи, так и благотворителей и добровольцев г. Москвы в своей уставной добровольческой деятельности. Административным истцом оспаривается нарушение государственным органом срока принятия решения на предложение организатора добровольческой деятельности, так как организаторы добровольческой деятельности , добровольческие организации имеют право осуществлять взаимодействие с органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Гарантируется и обеспечивается защита предусмотренных законодательством Российской Федерации прав и законных интересов граждан и юридических лиц - участников благотворительной деятельности. Дата и место совершения оспариваемого бездействия <дата обезличена>, <адрес обезличен>. Граждане имеют право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по

норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными, необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Наличие совокупности таких условий судом первой инстанции установлено не было. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, административным истцом оспаривается нарушение органом публичной власти срока принятия решения на предложение организатора добровольческой деятельности, так как организаторы добровольческой деятельности , добровольческие организации имеют право осуществлять взаимодействие с органами публичной власти в порядке, установленном законодательством РФ. Однако, в административном исковом заявлении не содержится указания на номер и дату конкретного обращения, от ответа на которое уклонился административный ответчик. При этом к административному иску приложено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащее предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности и проведении мероприятий для детей и молодежи; запрос порядка взаимодействия. Из представленного по запросу суда апелляционной