ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Органы местного самоуправления осуществляющие управление в сфере образования - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо Рособрнадзора от 28.04.2016 N 02-195 "О создании телефона доверия к ЕГЭ"
на который будут приниматься с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00 московского времени. По указанному телефону можно сообщать о незаконных предложениях по продаже контрольных измерительных материалов, вариантов заданий, сайтах и группах в социальных сетях, предлагающих их приобрести, попытках мошенничества во время проведения экзаменов, в том числе в пунктах проведения экзаменов, предложениях договориться о помощи при сдаче и так далее. Информацию о работе "Телефона доверия к ЕГЭ" необходимо направить во все органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования , а также в образовательные организации, расположенные на территории субъекта Российской Федерации. А.А.МУЗАЕВ ------------------------------------------------------------------
Письмо Рособрнадзора от 02.12.2016 N 10-835 (ред. от 20.01.2017) <О направлении уточненных редакций методических документов, рекомендуемых к использованию при организации и проведении ГИА-9 и ГИА-11 в 2017 году> (вместе с "Методическими рекомендациями по подготовке и проведению единого государственного экзамена в пунктах проведения экзаменов в 2017 году", "Правилами заполнения бланков единого государственного экзамена в 2017 году", "Методическими рекомендациями по подготовке, проведению и обработке материалов единого государственного экзамена в региональных центрах обработки информации субъектов Российской Федерации в 2017 году", "Сборником форм для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2017 году", "Методическими рекомендациями по организации доставки экзаменационных материалов для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена в субъекты Российской Федерации", "Методическими рекомендациями по осуществлению общественного наблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования", "Методическими рекомендациями по организации системы видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования", "Методическими рекомендациями по разработке положения о государственной экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования", "Методическими рекомендациями по формированию и организации работы предметных комиссий субъекта Российской Федерации при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования", "Методическими рекомендациями по работе конфликтной комиссии субъекта Российской Федерации при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования", "Методическими рекомендациями по организации и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в форме основного государственного экзамена и единого государственного экзамена для лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов")
проведения ГИА. 4. Результаты ГИА признаются удовлетворительными в случае если участник ГИА по обязательным учебным предметам (за исключением ЕГЭ по математике базового уровня) набрал количество баллов не ниже минимального, определяемого Рособрнадзором, а при сдаче ЕГЭ по математике базового уровня получил отметку не ниже удовлетворительной (три балла). Результаты ЕГЭ в течение одного рабочего дня утверждаются председателем ГЭК. После утверждения результаты ЕГЭ в течение одного рабочего дня передаются в образовательные организации, а также органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования , для последующего ознакомления участников ЕГЭ с полученными ими результатами ЕГЭ. Ознакомление участников ЕГЭ с утвержденными председателем ГЭК результатами ЕГЭ по учебному предмету осуществляется в течение одного рабочего дня со дня их передачи в образовательные организации, а также органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования. Указанный день считается официальным днем объявления результатов. 5. Результаты ЕГЭ при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета действительны четыре года, следующих за
Письмо Рособрнадзора от 08.04.2014 N 02-206 <О направлении методических рекомендаций по организации и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья, методических материалов по общественному наблюдению и методических материалов по работе конфликтной комиссии при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования>
отразить их в форме ППЭ 18-МАШ. По окончании экзамена общественный наблюдатель должен передать руководителю ППЭ заполненную форму ППЭ 18-МАШ "Акт общественного наблюдения о проведении ЕГЭ в ППЭ". Передача информации о выявленных нарушениях Кроме установленного порядка информирования о выявленных нарушениях посредством заполнения формы ППЭ 18-МАШ, общественный наблюдатель также имеет право направлять информацию о нарушениях в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования . Сроки, способы и формы направления такой информации определяются соответствующим органом власти и публикуются на интернет-сайте органа. Также информация о выявленных нарушениях может быть передана общественным наблюдателем: в письменном виде: - Лично секретарю ГЭК субъекта РФ, в котором общественный наблюдатель присутствовал на ЕГЭ. Заявление подается в 2-х экземплярах, один из которых остается у общественного наблюдателя с пометкой о регистрации заявления. - Почтой в Рособрнадзор по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д.
Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 28.04.2021 N АКПИ21-32 <Об отказе в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующими пункта 1 Постановления Правительства РФ от 07.12.2020 N 2040, абзаца шестого пункта 2, пунктов 3, 4, подпункта "з" пункта 5 Положения о проведении на территории отдельных субъектов Российской Федерации эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.12.2020 N 2040>
2022 г. на территории отдельных субъектов Российской Федерации эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды. Согласно абзацу шестому пункта 2 Положения о проведении на территории отдельных субъектов Российской Федерации эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды (далее - Положение), утвержденного Постановлением, участниками эксперимента являются: учащиеся, родители (законные представители) учащихся, педагогические работники, государственные и муниципальные общеобразовательные организации, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования , организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования, поставщики цифрового образовательного контента и образовательных сервисов (на добровольной основе). В пункте 3 Положения раскрыто значение понятий, используемых в Положении: "данные участников образовательных отношений", "информационно-коммуникационная образовательная платформа", "информационно-сервисная платформа цифровой образовательной среды", "образовательные сервисы", "поставщики контента и образовательных сервисов", "участники образовательных отношений", "цифровой образовательный контент", "цифровая образовательная среда". Целями эксперимента в силу пункта 4 Положения являются обеспечение в рамках реализации федерального проекта
Статья 4. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Статья 4. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции). (в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 297-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.12.2013 N 435-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2. В органах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в порядке,
Кассационное определение № 5-КА20-10 от 10.06.2020 Верховного Суда РФ
муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация, в приеме в которую может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, одновременно закрепил право родителей (законных представителей) ребенка в таком случае для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаться в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования (части 3 и 4 статьи 67 Закона об образовании). Согласно пункту 4 части 1 статьи 8 Закона об образовании организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования. Организация предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального, высшего образования, дополнительного образования детей и дополнительного профессионального образования в образовательных организациях города Москвы согласно пункту 3 части
Апелляционное определение № 59-АПА19-13 от 29.01.2020 Верховного Суда РФ
контрольно-надзорными полномочиями». В соответствии с пунктом 5.4 Положения пользователями РНИС являются: органы исполнительной власти Амурской области и подведомственные им организации (подпункт 5.4.1); органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области и подведомственные им организации (подпункт 5.4.2); юридические лица различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории Амурской области (подпункт 5.4.3); Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и иные федеральные органы исполнительной власти, их структурные подразделения и (или) подведомственные им организации, расположенные на территории Амурской области (подпункт 5.4.4); физические лица (подпункт 5.4.5). Пунктом 5.5 Положения установлено, что использование РНИС осуществляется на основании соглашения между оператором РНИС и пользователем в соответствии с регламентом работы РНИС, утвержденным управлением информатизации Амурской области. В процессе функционирования РНИС обеспечивает пользователей необходимыми и достоверными данными для осуществления мониторинга текущей ситуации в сфере транспортного комплекса Амурской области и оперативного принятия управленческих решений в области дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения на территории Амурской области (пункт
Постановление № 06АП-4314/20 от 22.10.2020 АС Хабаровского края
по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - установленные сферы деятельности) и координирующим в пределах своей компетенции деятельность в этих сферах других краевых органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. К сфере управления и координации Министерства относятся подведомственные государственные образовательные и иные организации, а также в пределах компетенции Министерства, установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, образовательные организации федерального подчинения, муниципальные образовательные организации, негосударственные образовательные организации, научные организации края, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (пункт 1.2 Положения). При этом высшим органом исполнительной власти Хабаровского края является Правительство, его полномочия определены Уставом края и статьей 16 Закона Хабаровского края от 27.11.2001 № 349 «О Правительстве Хабаровского края». Правительство может регулировать вопросы реализации полномочий как непосредственно, так и через созданные органы исполнительной власти края. В соответствии с пунктом 5 статьи 37.1 Устава Хабаровского края соответствующие положения о структурных подразделениях органов исполнительной власти Хабаровского края отнесены к компетенции
Постановление № Ф03-6334/20 от 11.03.2021 АС Хабаровского края
по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее – установленные сферы деятельности) и координирующим в пределах своей компетенции деятельность в этих сферах других краевых органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. К сфере управления и координации министерства относятся подведомственные государственные образовательные и иные организации, а также в пределах компетенции министерства, установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, образовательные организации федерального подчинения, муниципальные образовательные организации, негосударственные образовательные организации, научные организации края, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (пункт 1.2 Положения). Из указанных положений следует, что министерству переданы отдельные полномочия в области науки и образования. При этом передача отдельных полномочий не свидетельствует о том, что данному министерству переданы все остальные функции и полномочия собственника в отношении объектов, которые используют (эксплуатируют) в своей деятельности бюджетные учреждения, подведомственные министерству. Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суды в соответствии с требованиями
Решение № А78-4631/21 от 20.07.2021 АС Забайкальского края
сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее – Требования № 1006). Так, в пункте 2 Требований № 1006 под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования , организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее – органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий). В пункте 13 Требований № 1006 установлены следующие категории опасности объектов (территорий) в зависимости от наличия приведенных критериев категорирования: а) объекты (территории) первой категории опасности; б) объекты (территории) второй категории опасности; в)
Решение № 2А-476/2016 от 28.07.2016 Кайтагского районного суда (Республика Дагестан)
о лицах, присутствовавших в ППЭ, и другие сведения о соблюдении порядка проведения ГИА, проводит проверку по фактам нарушения установленного порядка проведения ГИА. Решение об аннулировании результатов ЕГЭ в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, принимается в течение двух рабочих дней с момента принятия конфликтной комиссией соответствующих решений, завершения проверки, организованной председателем ГЭК. После утверждения результаты ГИА как предусмотрено п.73 Порядка в течение одного рабочего дня передаются в организации, осуществляющие образовательную деятельность, а также органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования , учредителям и загранучреждениям для ознакомления обучающихся, выпускников прошлых лет с утвержденными председателем ГЭК результатами ГИА. Ознакомление обучающихся, выпускников прошлых лет с утвержденными председателем ГЭК результатами ГИА по учебному предмету осуществляется в течение одного рабочего дня со дня их передачи в организации, осуществляющие образовательную деятельность, а также органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, учредителям и загранучреждениям. Указанный день считается официальным днем объявления результатов ГИА. В нарушение указанных требований Порядка
Решение № 2А-4725/20 от 25.11.2020 Дзержинского районного суда г. Волгограда (Волгоградская область)
в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 11 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). Согласно ч. 10 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования , не вправе изменять учебный план и календарный учебный график организаций, осуществляющих образовательную деятельность. В силу статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации (часть 1). Образовательные организации свободны
Решение № 2А-440/2021 от 07.12.2021 Бабаюртовского районного суда (Республика Дагестан)
выходе проверяли количество листов на столе, вели запись в специальной ведомости и сопровождали его при выходе из аудитории. В соответствии с п.п. 89, 90 Приказа Минпросвещения России N 190, Рособрнадзора N1512от 07.11.2018г "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования": Ознакомление участников экзамена с утвержденными председателем ГЭК результатами по учебному предмету осуществляется в течение одного рабочего дня со дня их передачи в образовательные организации, а также органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования , учредителям и загранучреждениям. Указанный день считается официальным днем объявления результатов экзаменов. Решение об аннулировании результата ЕГЭ принято 16 августа 2021 года, Протокол №75 Министерства образования и науки Республики Дагестан, Извещение об аннулировании результата ЕГЭ получено 08 октября 2021 года. Тем самым нарушены сроки ознакомления участника экзамена ФИО1 с утвержденными председателем ГЭК результатами по учебному предмету «Биология». Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования и
Кассационное определение № 2А-1649/20 от 17.11.2020 Первого кассационного суда общей юрисдикции
повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 года, концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2403-р «Об утверждении основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года», предложений добровольческих (волонтерских) организаций, утвержденных перечнем поручений Президента Российской Федерации. 16 марта 2020 года министерство образования Саратовской области направило данное письмо с приложенными документами в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования . Письмом от 02 апреля 2020 года министерство образования Саратовской области разъяснило Благотворительному региональному молодежному общественному движению «Уроки финансовой и юридической грамотности», что для согласования формы и сроков межсекторного взаимодействия необходимо обратиться в администрации образовательных учреждений. Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, исходил из того, что рассмотрение заявления административного истца не входило в компетенцию министерства, и оно обоснованно направило его в органы местного