и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны, в числе иного, обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами . Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абзацем десятым пункта 1 этой статьи (пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»); Приказом Минтранса России от 21.08.2013 № 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами (действовавший на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1. к административной ответственности). Согласно пункту
Порядком оснащения транспортных средств тахографами, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21.08.2013 № 273 (далее – приказ от 21.08.2013 № 273), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (далее – приказ от 13.02.2018 № 36). Суды установили, что принадлежащее обществу спорное транспортное средство подлежит оснащению тахографом применительно к пункту 1 статьи 20 Закона о безопасности дорожного движения, приложению 2 к приказу от 13.02.2018 № 36, пункту 3 приказа от 21.08.2013 № 273. Факт использования транспортного средства для собственных производственных нужд, как правомерно отметили суды, не освобождает общество от обязанности исполнить соответствующее требование, поскольку в силу пункта 1 статьи 20 Закона о безопасности дорожного движения оно распространяется на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих транспортные средства. Довод о рекомендательном характере
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о признании сделки по договору от 22.04.2013 № 78 недействительной в силу ее ничтожности (пункт 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), как не соответствующей закону или иному правовому акту, а именно: - статье 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; - постановлению Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами , правилах их использования, обслуживания и контроля их работы»; - приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства». Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.06.2016 иск удовлетворен. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Арбитражный суд Поволжского округа
осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха. Пунктом 3 Приказа № 273 установлено, что в соответствии с настоящим Порядком оснащение тахографами транспортных средств, кроме транспортных средств, перечисленных в приложении № 2 к Приказу Минтранса России № 36 после слов «за исключением», производится: - автобусов категорий М2 и М3, используемых для перевозки пассажиров, - до 1 июля 2014 г.; - транспортных средств категорий № 2, № 3, используемых для перевозки опасных грузов, - до 1 апреля 2014 г.; - транспортных средств категории № 3 с полной массой свыше 15 тонн (за исключением транспортных средств, используемых для
их использования, обслуживания и контроля их работы» установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Минтрансом РФ по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации. Согласно пункту 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года №273 оснащение тахографами танспортных средств производится в том числе и автобусов категорий М2, используемых для перевозки пассажиров, - до 1 июля 2014 года. В соответствии с пунктом 4 этого же Порядка оснащение транспортного средства тахографом обеспечивается владельцем транспортного средства и осуществляется мастерской, сведения о которой в соответствии с Правилами использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденными приказом Минтранса России №36 (приложение №3 к приказу) (далее – Правила), включены федеральным бюджетным учреждением «Агентство автомобильного транспорта» в перечень сведений
Российской Федерации. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правил их использования, обслуживания и контроля их работы» приказом Минтранса России от 21.08.2013 № 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами, устанавливающий процедуру оснащения тахографами транспортных средств, категории и виды которых утверждены приказом Минтранса России от 13.02.2013 № 36 В соответствии с п. 3 указанного Порядка оснащение тахографами транспортных средств, кроме транспортных средств, перечисленных в приложении № 2 к приказу Минтранса России № 36 после слов «за исключением», производится: автобусов категорий М2 и МЗ, используемых для перевозки пассажиров, - до 01.07.2014; транспортных средств категорий N2, N3, используемых для перевозки опасных грузов, - до 01.04.2014; транспортных средств категории N3 с полной массой свыше 15 тонн (за исключением транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов), предназначенных для междугородных перевозок, - до 01.07.2014; транспортных средств
информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с абз. 9 п. 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. № 273, оснащение тахографами транспортных средств, кроме транспортных средств, перечисленных в приложении № 2 к приказу Минтранса России № 36 после слов «за исключением», производится: транспортных средств категорий N2, N3, M2, M3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, - до 1 июля 2016 г. Как следует из постановления и.о. начальника ОГИБДД МО УМВД России «Советский» от 25 октября 2016 г. УИН 18810012160000555899, 5 октября 2016 г. в 10 час. 30 мин. на 32 км автодороги <...> ФИО1, управляя транспортным средством
при изготовлении тахографами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года №922 «О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом» (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 года №982). Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года №273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами (далее также Порядок). Согласно пункту 3 названного Порядка в установленные в нем сроки оснащение тахографами транспортных средств, кроме перечисленных в приложении №2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года №36 после слов «за исключением», производится в отношении категорий транспортных средств, указанных в этом пункте. В соответствии с абзацем девятым данного пункта оснащение тахографами транспортных средств категорий N2, N3, М2, М3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, производится до 1 июля 2016 года. К числу исключений, перечисленных в приложении №2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13
В жалобе ФИО1 выражает несогласие с обжалуемыми постановлением и решениями. Указывает на то, что транспортное средство КАМАЗ 55111 принадлежит ГП КО «Шарьинское ДЭП-25», которое согласно государственному контракту выполняет работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Шарьинском районе Костромской области. Поэтому согласно приказу Минтранса РФ от 13 февраля 2013 года № 36 указанное транспортное средство не подлежит обязательному оснащению средством технического контроля (тахографом), поскольку входит в перечень исключений транспортных средств, оснащение тахографами которых не обязательно, так как относится к транспортным средствам для коммунального хозяйства и содержания дорог. Полагает, что критерием исключений категорий и видов транспортных средств, оснащение тахографами которых не обязательно, в данном случае является специфика деятельности организации, а не назначение использования машины и механизма согласно общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 (ОКП), на который имеются ссылки в решениях судей. Считает, что судьей областного суда неверно истолковано положение указанного приказа Минтранса РФ от 13 февраля 2013 года
обстоятельства, имеющие значение для дела, что препятствовало вынесению законного и обоснованного решения. При этом, в обоснование своей жалобы защитник указал, что автомобиль «КАМАЗ 5511», государственный регистрационный знак № принадлежащий АО «Стройдеталь», используется в технологическом процессе при изготовлении продукции, а именно железобетонных изделий и не совершает коммерческие перевозки, не сдается в аренду и, что в соответствии с приложением N 2 к Приказу Минтранса России N 36 от 13.02.2013 «Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами», оснащение тахографами транспортных средств указанной категории не производится. Также, с года выпуска указанного транспортного средства прошло более 30 лет, в связи с чем, данный автомобиль не подлежит оснащению тахографом. Таким образом, заявитель просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Изучив материалы дела, проверив изложенные в жалобе доводы, прихожу к следующему выводу. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства
На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что факт правонарушения с его стороны отсутствует, так как ответственность по ч.1 ст. 11.23 КРФобАП наступает за управление ТС без тахографа в случае, если его установка на ТС предусмотрена законодательством РФ. В соответствии с п. 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного Приказом ФИО3 от 21.08.2013 г. №273 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами», оснащение тахографами транспортных средств производится: транспортных средств категории М2, экологические характеристики которых соответствуют требованиям экологического класса 4 или выше, эксплуатируемых физическими лицами – до 1 февраля 2021 года. Таким образом, должностным лицом допущено нарушение норм материального права. В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился. Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему. Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Промышленновскому району ФИО2 от <.....> ФИО1 признан виновным
