Основания приостановления государственной регистрации прав - гражданское законодательство и судебные прецеденты

учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт; оснований, при которых вступивший в законную силу судебный акт может быть не исполнен, действующее законодательство не предусматривает. Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении административного иска, суд апелляционной инстанции, с выводами которого согласился суд кассационной инстанции, указал на то, что судом первой инстанции не учтено вступившее в законную силу решение суда от 9 сентября 2021 г., которым основания приостановления государственной регистрации прав на земельный участок проверены и признаны обоснованными. Вместе с тем судами апелляционной и кассационной инстанций не учтено следующее. В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов

приостановление государственной регистрации ипотеки по договору залога недвижимого имущества от 10.11.2018 по основанию имеющихся записей о запретах и аресте незаконным (недействительным); - признать приостановление государственной регистрации ипотеки по договору залога недвижимого имущества от 10.11.2018 по основанию не предоставления согласия акционерного общества «Тагилбанк» (далее – Банк) незаконным (недействительным); - признать приостановление государственной регистрации ипотеки по договору залога недвижимого имущества от 10.11.2018 по основанию не предупреждения об имеющихся ипотеках незаконным (недействительным); - признать приостановление государственной регистрации ипотеки по договору залога недвижимого имущества от 10.11.2018 по основанию не предупреждения об имеющихся правах третьих лиц незаконным (недействительным); - признать приостановление государственной регистрации ипотеки по договору залога недвижимого имущества от 10.11.2018 по основанию не предоставления документов, свидетельствующих о получении залогодателем суммы займа, незаконным. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Банк. Арбитражный суд Свердловской области решением от 06.02.2019, оставленным без изменения постановлениями Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

приостановлена в связи с тем, что оно не соответствует требованиям законодательства, поскольку согласно пункту 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. По мнению административного истца, оспариваемый отказ является незаконным, приведенные в уведомлении основания для приостановления государственной регистрации прав противоречат положениям статей 388, 615 ГК РФ, не исключающих возможность передачи арендатором прав и обязанностей по договору аренды земельного участка иному лицу. Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 1 марта 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 13 мая 2021 г. и кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 8 сентября 2021 г., в удовлетворении административных

этапах находилась в сфере контроля обеих сторон договора и зависела как от действий истца, так и от действий ответчика, не может быть признан соответствующим нормам материального права. Истец приводил довод о том, что Обществом была выдана нотариально удостоверенная доверенность на ФИО4 для подачи документов в Управление Росреестра по Москве со стороны покупателя по указанию продавца, как основание освобождения покупателя от ответственности за задержку государственной регистрации перехода права собственности на приобретенную недвижимость. По мнению истца, ответчик, недобросовестно воспользовавшись выданной доверенностью, подал, в том числе от имени истца, заявление о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности. В главе 10 ГК РФ установлены особенности института представительства. Общие положения о доверенности установлены в статье 185 ГК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Согласно пункту 1 статьи 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от

кадастровым номером <...>. Данный договор сдан на государственную регистрацию прав. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Уведомлением от 29 января 2019 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области сообщило ФИО1 о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок на основании пункта 6 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» ввиду того, что представленные документы не являются подлинными, что распоряжение администрации Ульяновского района

установленном настоящим Законом порядке. Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Основания приостановления государственной регистрации прав являются исчерпывающими и перечислены в статье 26 Закона о регистрации. Пунктами 1 и 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: - лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; - не представлены документы, необходимые для

недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Государственная регистрация прав проводится в порядке, установленном статьей 13 Закона о регистрации прав, и включает стадию проведения правовой экспертизы документов, целью которой является определение возможности совершения юридического акта признания права (наличия, возникновения, передачи, прекращения). Таким образом, государственная регистрация производится при наличии правоустанавливающих документов, подтверждающих бесспорное право заявителя в отсутствие предусмотренных законом оснований для отказа в государственной регистрации. В статье 19 Закона о регистрации прав предусмотрены основания приостановления государственной регистрации прав . Так, государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о

в целях осуществления регистрации права долевой собственности на спорный объект. Полагая, что указанные решения Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации являются незаконными, а изложенные в них требования о предоставлении дополнительных документов – необоснованными, ИП ФИО1 обратилась в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями, отказывая в удовлетворении которых судебные инстанции обосновано руководствовались следующим. В силу пункта 1 статьи 14 Закона о госрегистрации регистрация прав носит заявительный характер, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев. Основания приостановления государственной регистрации прав являются исчерпывающими и перечислены в статье 26 Закона о госрегистрации, согласно подпунктам 1, 3, 5 пункта 1 которой осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: - лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; - имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; - не представлены документы, необходимые для

и картографии по Краснодарскому краю, о чем направлены уведомления от 28.04.2017 № и № об отказе в государственной регистрации соответственно, которые были получены 17.05.2017. В обоих уведомлениях указано, что в осуществлении государственной регистрации прав отказано на основании ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права, указанные в ст.26 настоящего Федерального закона, в течение срока приостановления. При этом в качестве основания приостановления государственной регистрации прав указан п.5 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно: технические планы на указанные объекты. В обоснование необходимости представления технических планов указанных объектов государственный регистратор сослался на п.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для

либо принять решение о приостановлении государственной регистрации прав по основаниям, установленным одним из пунктов статьи 26 Закона № 218-ФЗ. Однако решения о приостановлении государственной регистрации прав по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ КУВД-001/2018 № и № приняты только ДД.ММ.ГГГГ (нерабочий день), т.е. с нарушением установленного частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ срока на четыре рабочих дня (с учетом выходных и праздничных дней - через четырнадцать календарных дней после установленного законом срока). Кроме того, основания приостановления государственной регистрации прав , указанные в уведомлении о приостановлении регистрации перехода права на объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2018-8074168/1(на здание) и уведомлении о приостановлении регистрации сделки об ограничении, обременении права от 12.01.2019г. №КУВД-001/2018-8075111/1 (на земельный участок) не основаны на нормах закона. Действительно нормы Закона №218-ФЗ являются специальными нормами по отношению к нормам ГК РФ. Так, согласно части 2 статьи 69 Закона №218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие

положений. Государственный регистратор наделен правом проверять форму и содержание представленных документов. Разрешая дело, суд учитывает, что в оспариваемом решении ответчика по существу ставится вопрос действительности представленного для осуществления государственной регистрации прав заключенного между истцом и ФИО2 договора от ДД.ММ.ГГГГ о передаче заявителю прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь, пунктами 12, 13 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрены соответствующие самостоятельные основания приостановления государственной регистрации прав , а именно, в случае, когда сделка, акт органа государственной власти или органа местного самоуправления, являющиеся основанием для государственной регистрации права, признаны недействительными в судебном порядке, либо сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной. В свою очередь, приведенные предусмотренные законом основания приостановления государственной регистрации прав в оспариваемом решении не указаны. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что

ему земельный участок и расположенный на нем объект незавершенного строительства, по адресу: . ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, действуя от имени ФИО1, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ заключила с ФИО5 и ФИО8 дополнительное соглашение к договору купли-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, в котором стороны внесли изменения в преамбулу договора от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения реквизитов доверенности, на основании которой был заключен договор ДД.ММ.ГГГГ, указав в нем доверенность от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что основания приостановления государственной регистрации прав отпали, ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 и ФИО8 было зарегистрировано право общей долевой собственности ( по 1\2 доли за каждым) на объект незавершенного строительства площадью 138,4 кв.м., расположенного по адресу: . В уточненных исковых требованиях ФИО1, оспаривая сделки, осуществленные от его имени ФИО3, указывает, что последняя не имела права на заключение их от его имени на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, так как указанный документ не содержит полномочий по отчуждению принадлежащего ему на праве собственности