к следующим выводам. Как видно из материалов дела, 03 декабря 2014 года между больницей (заказчик) и обществом (поставщик) заключен государственный контракт на поставку продуктов питания для обеспечения государственных нужд № 0321200022014000577-0025323-01, согласно условиям которого поставщик обязуется поставить заказчику продукты питания «Овощи свежие» в 2015 году (товар) в ассортименте, количестве и по цене, указанным в спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта а заказчик обязуется принять и оплатить товар (пункт 1.1 контракта). Согласно пункту 1.3 контракта остаточный срок годности продуктов на день поставки должен составлять не менее 80 % от срока, указанного производителем, на позиции 1: капуста белокочанная, 2: капуста белокочанная квашенная, 3: свекла, 4: морковь, 5: лук репчатый, 6: картофель; не менее 60 % от срока, указанного производителем, на позиции 7: кабачки, 8: петрушка. В соответствии с пунктом 2.1.2 государственного контракта поставщик обязан поставить заказчику товар надлежащего качества, на условиях, изложенных в контракте и приложениях к нему. Товар, не отвечающий требованиям настоящего
71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее. Правоотношения сторон основаны на государственном контракте от 24.07.2009 № 122. В соответствии с пунктом 1.1 и 1.2 данного контракта поставщик обязуется поставить на склад заказчика колбасы полукопченой высшего сорта в количестве 700 килограммов ГОСТ 16351-86, первого сорта в количестве 600 кг ГОСТ 16351-87. Поставляемый товар должен быть: в индивидуальной упаковке, в гофрированных коробках не более 20 кг. Срок поставки товара: третий квартал 2009 года. Остаточный срок годности продуктов на момент поставки не менее двух с половиной месяцев. В силу пункта 5.2 данного контракта право собственности на продукцию переходит к заказчику после ее получения плательщиком. Днем исполнения поставщиком обязательств по поставке продукции считается дата оформления приемного акта. Согласно пункту 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в
в аукционной документации требования о соответствии товара (его части) о соответствии конкретным техническим условиям установлены не были. Так же обоснованно отклонены судом первой инстанции доводы общества об отсутствии оснований для представления конкретного показателя по позиции срока годности, поскольку срок годности применительно к продуктам питания относится к характеристикам безопасности продуктов питания, конкретный срок годности (не сопровождаемый словами «не менее») является существенным условием договора поставки. В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 09.06.2016 № ОГ-Д28-7243 остаточный срок годности продуктов питания, установленный в документации о закупках государственными и муниципальными заказчиками, должен быть обоснован и определен конкретным периодом (например, в годах, месяцах, днях), в течение которого продукты сохраняют свою пригодность, либо конкретной датой, до которой указанные товары сохраняют свою пригодность для использования по назначению. Более того, в рассматриваемом случае, заказчиком осуществляется закупка индивидуальных рационов питания для государственных нужд в рамках государственного оборонного заказа, поэтому такие показатели, как срок годности товара являются существенными для заказчика
том числе не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются (пункт 2). В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 09.06.2016 № ОГ-Д28-7243 остаточный срок годности продуктов питания, установленный в документации о закупках государственными и муниципальными заказчиками, должен быть обоснован и определен конкретным периодом (например, в годах, месяцах, днях), в течение которого продукты сохраняют свою пригодность, либо конкретной датой, до которой указанные товары сохраняют свою пригодность для использования по назначению. В рассматриваемом случае заказчиком осуществляется закупка индивидуальных рационов питания для государственных нужд в рамках государственного оборонного заказа. По смыслу срока годности применительно к продуктам питания, указанный показатель относится к характеристикам
Фермеров Заволжья» в части отказа в допуске данного участника. В п.5 раздела «Условия размещения муниципального заказа» документации об аукционе установлены требования к качеству поставляемого товара ( для всех лотов). По результатам рассмотрения 03.12.2010г. аукционной комиссией заявок на участие в аукционе, заявка ООО «Ассоциация Фермеров Заволжья» (далее ООО «АФЗ») была отклонена, т.к. она не соответствовала требованиям, установленным в документации об аукционе. А именно, в спецификациях ООО «АФЗ», предлагаемой к поставке продукции не указан конкретный остаточный срок годности продуктов питания (т.2.л.д.75). По результатам рассмотрения жалобы ООО «АФЗ» УФАС принято решение от 15.12.2010г. по делу № 10-06/06-644-2 о признании жалобы обоснованной, аукционная комиссия признана нарушившей п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона № 94-ФЗ, выдано предписание по делу № 10-06/06-644-2. Администрация Волгограда в лице Комитета муниципального заказа не согласившись с указанными решениями и предписаниями УФАС обратилось в суд с настоящим заявлением. В силу п.14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30
выраженные в процентах, могут повлечь за собой установление неравных условий для производителей продуктов питания, ограничение конкуренции и количества участников закупок, остаточный срок годности таких товаров, установленный в документации о закупках государственными и муниципальными заказчиками, должен быть обоснован и определен конкретным периодом (например, в годах, месяцах, днях), в течение которого продукты питания ;охраняют свою пригодность, либо конкретной датой, до которой указанные товары сохраняют свою пригодность для использования по назначению. Таким образом, не допускается установление остаточного срока годности продуктов питания, выраженного в процентах. Следовательно, заказчик нарушил требования пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, части 1 статьи 2, части 4 статьи 8 Закона о закупках. 2. Согласно части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их
актах сверки взаимных расчетов и учтены истцом при расчете задолженности. Согласно п.5.7 Договора поставки при выявлении в товаре скрытых недостатков в течение остаточногосрокагодности Покупатель уведомляет об этом Поставщика и вызывает его представителя для участия в отборе образцов товара в целях передачи на исследование. Поставщик обязан направить своего представителя в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения уведомления Покупателя. Неприбытие представителя Поставщика в указанный срок либо неполучение от Поставщика ответа относительно прибытия его представителя не препятствует отбору образцов товара Покупателем в одностороннем порядке. Об отборе образцов товара составляется акт. При одностороннем отборе образцов один экземпляр акта отправляется Поставщику. Отобранные образцы товара передаются для исследования в независимую лабораторию. Лаборатория, в которой будут проводиться испытания по качеству товара, должна иметь соответствующие допуски для проведения исследований качества пищевых продуктов . В заключении обязательно должно быть указание на соблюдение Покупателем правил перевозки, хранения товара с момента его получения от Поставщика до передачи
изделий, новых технологических процессов их изготовления, упаковки, хранения, перевозок и реализации индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в частности, устанавливать сроки годности таких пищевых продуктов, материалов и изделий. Из системного анализа названных норм следует, что хозяйствующие субъекты, предлагающие к поставке продовольственные товары, имеющие различные сроки годности (или различные остаточныесрокигодности), в случае установления заказчиками требований к срокам годности товара, выраженных в процентах, будут поставлены в неравные условия, что влечет ограничение конкуренции и количества участников закупок. Таким образом, следует согласиться с выводами административного органа о недопустимости установления заказчиком в документации о закупке обязательных требований об указании показателей (значений) остаточного срока товара (продуктов питания), выраженного в процентах. При таком положении следует признать правильным вывод должностного лица о наличии в действиях заявителя объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Иные доводы жалобы защитника, в целом сводящиеся к утверждению об отсутствии в действиях ФИО1 события и состава вмененного ему
