ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Осуществление подготовки проектной документации не требуется - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо ФГБУ "ФКП Росреестра" от 22.05.2014 N 10-1107/14 "О направлении письма Росреестра от 14.05.2014 N 14-06206/14" (вместе с <Письмом> Росреестра от 14.05.2014 N 14-06206/14 "О предоставлении информации")
технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта; согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. КонсультантПлюс: примечание. Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ внесены изменения в ГрК РФ: определение объекта индивидуального жилищного строительства включено в ст. 1 ГрК РФ. При этом в соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. Согласно части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство
Письмо Минэкономразвития России от 20.03.2013 N ОГ-Д23-1426 "Об определении количества этажей и этажности и критериях отнесения зданий к объектам индивидуального жилищного строительства"
удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. КонсультантПлюс: примечание. Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ внесены изменения в ГрК РФ: определение объекта индивидуального жилищного строительства включено в ст. 1 ГрК РФ. Исходя из положений части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, в отношении которых осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте. В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Таким образом, отдельно
Письмо Минэкономразвития России от 14.05.2014 N Д23и-1644 "О рассмотрении обращения"
заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. Диспозиция приведенной нормы Закона о кадастре не освобождает кадастрового инженера от необходимости использовать для подготовки технического плана предусмотренные градостроительным законодательством для соответствующих объектов капитального строительства документы. Согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ) до 1 марта 2015 г.
Письмо Минэкономразвития России от 06.05.2014 N ОГ-Д23-3272 "По вопросу государственного кадастрового учета объектов индивидуального жилищного строительства"
объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта; согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. Таким образом, если действующим законодательством не предусмотрены выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подготовка проектной документации, отсутствует технический паспорт, изготовленный до 1 января 2013 г., то технический план может быть
Определение Верховного Суда РФ от 11.03.2014 N АПЛ14-42 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 06.12.2013 N АКПИ13-997 о частичном удовлетворении заявления о признании частично недействующими подпункта "в" пункта 11 и подпунктов "в", "д" пункта 12 Правил подключения к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307>
требование об указании в заявке на подключение характеристики теплоносителя (расчетные расходы) и технических параметров подключенного объекта не относится к существенным условиям договора и является незаконным, несостоятельны. Градостроительным кодексом Российской Федерации закреплено, что инженерные изыскания представляют собой изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах и выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также в иных целях. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Подготовка и реализация проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем), без выполнения соответствующих инженерных изысканий не допускается (пункт 15 статьи 1, часть 1 статьи 47, части 2 и 3 статьи 48). Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав,
Решение № АКПИ20-77 от 10.06.2020 Верховного Суда РФ
свою очередь, названный федеральный закон предусматривает, что оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки и утилизации (сноса), в том числе в формах строительного контроля, государственного строительного надзора, осуществляется в соответствии с правилами и в сроки, которые установлены законодательством о градостроительной деятельности (часть 7 статьи 39). В силу части 3 статьи 48, части 71 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому. После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства подписывается акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), лицом, осуществляющим
Решение № АКПИ20-558 от 28.10.2020 Верховного Суда РФ
(технологическому присоединению) имеет универсальный характер. Исходя из этого указание в форме акта (пункт 1, раздел «Заключение») на наличие проектной документации заполняется в случаях, когда в силу требований статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка I проектной документации необходима, а также когда застройщик по собственной инициативе обеспечивает подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому. Регулируя вопросы архитектурно-строительного проектирования, Градостроительный кодекс Российской Федерации в части 3 статьи 48 устанавливает, что осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому. Мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя выполнение заявителем и исполнителем технических условий. Технические условия содержат: характеристики газопровода (диаметр, материал труб, максимальное рабочее давление, протяженность), к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение); суммарный максимальный часовой расход газа и
Определение № 305-ЭС21-20512 от 12.01.2021 Верховного Суда РФ
зданием площадью 1 708, 6 кв. м - для ведения личного подсобного хозяйства. Фактическое количество этажей здания - пять (экспертизой установлено наличие трех надземных, цокольного и мансардного этажей), согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости - три. Несмотря на это суды указывают в судебных актах о наличии трехэтажного объекта. Между тем, согласно пункту 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) в редакции 2009 года (на момент возведения постройки) осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Заявители кассационной жалобы полагают, поскольку в настоящее время фактически объект еще строится, к нему подлежат применению Правила землепользования и застройки города Москвы, которые не допускают строительство спорного объекта на непредназначенном для этих целей земельном участке, что является достаточным основанием для признания объекта самовольной постройкой. Заявители считают, выводы судов о том,
Постановление № А76-34564/2017 от 15.05.2018 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
познаний. В соответствии с подпунктом 3.3.1 проекта договора присоединения заявитель обязан подготовить проектную документацию и осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению), включая комплекс строительно-монтажных работ по созданию сети газопотребления, в пределах границ земельного участка, владельцем которого он является, своими силами или с привлечением третьих лиц согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, не позднее, чем за 40 дней до дня подключения. Частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ установлено (далее – ГрК РФ) установлено: осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС). Застройщик вправе по собственной инициативе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту ИЖС. Сделан вывод, что разработка проектной документации на устройство систем инженерно-технического обеспечения (в том числе систем газоснабжения), проектируемых в границах принадлежащего застройщику земельного участка, не обязательна для объектов ИЖС, но может разрабатываться по волеизъявлению заявителя, следовательно, включив в договор условие об обязанности заявителя подготовить проектную документацию АО «Челябинскгоргаз»
Постановление № 18АП-6875/19 от 03.06.2019 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
третье лицо, МКУ «Нязепетровское УЖКХ»). Решением арбитражного суда первой инстанции от 21.03.2019 (резолютивная часть решения объявлена 14.03.2019) в удовлетворении заявленных требований отказано. Глава КФХ Беляев А.М., не согласившись с решением суда, обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить заявленные требования удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на отсутствие судебной оценки довода заявителя о том, что в силу части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, а следовательно при осуществлении такого строительства отсутствует необходимость соблюдения требований Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к ее содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87 (далее – Положение №87). Также указывает на отсутствие в законе требований к схеме планировочной организации земельного участка, прилагаемой к заявлению о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома. Указывает на то, что при обращении в администрацию
Постановление № 44Г-27/2015 от 18.03.2015 Волгоградского областного суда (Волгоградская область)
объекта, строительство которого изначально планировалось и было разрешено исполнительным органом местного самоуправления на земельном участке по ул. <адрес> <адрес>, суд исходил и из того, что при согласовании проектной документации «Реконструкция жилого дома со встроенным магазином нежилым помещением» Комитетом по градостроительству и архитектуре по Волгоградской области Мосесяну Д.М. выдано письмо, согласно которому, получение разрешения на реконструкцию объекта не требуется. Суд также отметил, что в соответствии с ч.3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Вместе с тем, согласно п.3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской
Решение № 2-245/2013 от 27.03.2013 Саракташского районного суда (Оренбургская область)
Саракташский отдел Управления Росреестра по Оренбургской области было подано заявление о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация по его заявлению была приостановлена в связи с необходимостью предоставления разрешения на ввод в эксплуатацию заявленного на регистрацию объекта. В качестве правового обоснования приостановления государственной регистрации в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № было указано, что в соответствии с п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи), а из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой дом заявленный на государственную регистрацию является четырехэтажным с подвалом. В соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту - Закон
Решение № 2А-8221/15 от 10.12.2015 Центрального районного суда г. Сочи (Краснодарский край)
подано заявление в Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи Краснодарского края о выдаче разрешения на строительство объекта «индивидуальный жилой дом» на земельном участке с кадастровым № общей площадью 700 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> однако она получила отказ, который считает незаконным и необоснованным. Указание административного ответчика на нарушение градостроительного кодекса в ч.3 ст.48 ГрК РФ является необоснованным и не соответствующим действительному тексту данной нормы, текст которой, выгладит следующим образом: « Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три. предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства». Указание ответчика на нарушение ею правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, Градостроительного кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ установленных критериев отнесения зданий к объектам индивидуального жилищного строительства, является необоснованным
Решение № 2-158/20 от 17.01.2020 Анапского районного суда (Краснодарский край)
частей здания 238,3 кв. м., который согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 00.00.0000 Анапским городским отделением Южного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», является объектом индивидуального жилищного строительства. Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. Тигеева Л.В. указывает, что поскольку жилой дом является объектом индивидуального жилищного строительства, поэтому в силу п. 3 ст. 48 ГрК при его строительстве осуществление подготовки проектной документации не требуется. В соответствии с
Решение № 2-1478/20 от 23.12.2020 Анапского районного суда (Краснодарский край)
работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: (...), техническим паспортом ГБУ (...)вая «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдел по г.-к. Анапа, составленным по состоянию на 00.00.0000 Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. Поскольку жилой дом является объектом индивидуального жилищного строительства, поэтому в силу п. 3 ст. 48 ГрК РФ при его строительстве осуществление подготовки проектной документации не требуется. Согласно ч. 16 ст. 55 ГрК