2018 г., составленный во исполнение ранее выданного предписания от 02.07.2018 № 0038/03/212- КНД/ПР/2018, представлен должностным лицам ЧАМУ Росприроднадзора при проведении проверки, АО «Каспийский ТК-Р» обратилось в суд с требованием по настоящему делу. Отказывая в удовлетворении требования, суды руководствовались статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями федеральных законов от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», и исходили из того, что представленный обществом отчет по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по состоянию на декабрь 2018 г. не соответствует его реальной хозяйственной деятельности и не содержит применимых к ней расчетных объемов выбросов загрязняющих веществ. Как установлено судами, в представленном отчете отражены источники выбросов: 301, 302, 303 – вентиляционные устройства нефтеналивных судов ВПУ-1, ВПУ-2 и ВПУ-3 (выделение загрязняющих веществ происходит при загрузке нефти в танкерные емкости нефтеналивных судов), а также неорганизованные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу 6304
достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, основанием для отказа управлением в установлении нормативов предельно допустимых выбросов послужило то обстоятельство, что на момент оказания государственной услуги предоставленный Отчет по инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от объектов общества подготовлен с применением нелегитимных методик, которые не могут быть использованы при определении величин выбросов загрязняющих веществ и установлении нормативов выбросов. Суды, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Правилами разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
образуются, и в атмосферный воздух не выбрасываются новые вредные вещества. При этом суд отклонил ссылку управления на Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов), утвержденный Приказом Росстандарта от 15.12.2015 № 1579, поскольку данный документ, согласно области его применения, не распространяется на технологии термического обезвреживания отходов, являющихся неотъемлемым подпроцессом технологического процесса производства отраслевой продукции на предприятиях. Разрешая спор в части пункта 3 оспариваемого письма, суд апелляционной инстанции учел, что отчет по инвентаризации выбросов был выполнен обществом в 2019 году. Письмом от 02.03.2020 № 09-05-25/3586 управление подтвердило достаточность отчета для проведения сводных расчетов по г. Челябинску, т.е. его достоверность, не указав при этом на неправильное применение методик. По мнению суда апелляционной инстанции, общество надлежащим образом обосновало применение методик, включенных в соответствующие перечни уполномоченным органом Кроме того, Порядок № 341 не содержит норм, устанавливающих запрет на применение методик, не включенных в перечни. Управлением не приведено мотивированного подтверждения
ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новый – об удовлетворении заявленных требований. Как указывает податель жалобы, спорный земельный участок не может быть отнесен к землям общего пользования, поскольку его территория фактически занята принадлежащим предпринимателю на праве собственности зданием, с момента ввода в эксплуатацию которого доступ на земельный участок ограничен собственником объекта недвижимости; технический отчет по инвентаризации земель г. Твери 1996 года и план кадастрового квартала № ТВ-40-01-140 не являются доказательствами расположения спорного земельного участка в границах земель общего пользования; ответчиком в материалы дела не представлены проекты планировки и межевания территории, являющиеся в соответствии с пунктом «а» части 3 статьи 42 и пунктом 1 части 5 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) основанием для установления красных линий; суды не учли, что в материалах дела отсутствует акт
ответа Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 06.06.2022 №09-05-25/9444 следует, что актуализация сведений возможна при наличии нового отчета по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с Приказом МПР от 19.11.2021 №871. С целью разработки комплексного экологического разрешения, в рамках которого проводиться инвентаризация источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, ОАО «ММК-МЕТИЗ» 12.10.2020 заключен договор с ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» . Согласно письму ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» от 02.06.2023 №588 отчет по инвентаризации источников выбросов будет выполнен до 31.10.2023. Следовательно, судом обоснованно указано, что у общества объективно отсутствовала возможность подачи заявки на актуализацию сведений в связи с отсутствием инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с Приказом МПР от 19.11.2021 №871. Обществом в обоснование доводов указано, что по результатам проведения инвентаризации источников выбросов специализированной организацией будет направлена заявка на актуализацию сведений, в связи с чем, требуется увеличение срока устранения нарушения. Таким образом,
года №352 (далее – Порядок №352), а также на основании утвержденных руководителем предприятия программ производственного экологического контроля, не соответствующим требованиям к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденным приказом Минприроды России 28 февраля 2018 года №74 (далее – Требования). Так, для эксплуатации объекта – Городская станция аэрации в 2020 году проведена инвентаризация выбросов. 22 сентября 2020 года директором ФИО8 утвержден отчет по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников (далее – Отчет 2020). На основании Отчета 2020 разработан проект нормативов предельно-допустимых выбросов, выдано разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), переоформленное 26 апреля 2021 года на срок с 05 марта 2021 года по 31 декабря 2022 года. В 2021 году для объекта проведена новая инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, отчет
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В 2020 году для ОАО «Нефтемаслозавод» утверждены нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, получено разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) от 02 апреля 2021 года №, выданное Южно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора, на срок со 02 апреля 2021 года по 31 декабря 2024 года. В связи с вводом в эксплуатацию новых источников, 11 апреля 2022 года генеральным директором общества утвержден отчет по инвентаризации источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для объекта HBOC - Производственная площадка ОАО «Нефтемаслозавод» (далее - отчет по инвентаризации), согласно которому результаты инвентаризации полностью соответствуют утвержденному проекту нормативов ПДВ. На территории производственной площадки действуют стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - резервуары, каждый из которых оборудован дыхательным клапаном. Все резервуары расположены вне производственных помещений и не оборудованы системами отвода ненаправленных потоков газо-воздушной смеси (выбросов) на свечу рассеивания
