допустимых сбросов не рассчитываются для объектов III категории. Исключение составляют случаи наличия в выбросах и сбросах радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности). Согласно части 11 статьи 15 Закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в уведомительном порядке отчетность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух. С 01.01.2019 отдельной процедуры утверждения органами государственной власти нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов и нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для объектов III категории, а также необходимости получения данными объектами утвержденных уполномоченными органами государственной власти соответствующих разрешений и документов, законодательством Российской Федерации не предусмотрено. При этом вступившие в силу с 01.01.2019 изменения законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды не предусматривают отмены действия полученной
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, за исключением выбросов радиоактивных веществ, получение комплексного экологического разрешения и заполнение декларации о воздействии на окружающую среду не требуются. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в уведомительном порядке отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Данное законодательное положение изменило требования к объектам III категории, к числу которых относится цех переработки соли Новомосковск ООО «Руссоль», вследствие чего заказчик утратил интерес в получении исполнения по Договору. Договором предусмотрен общий срок выполнения работ в 274 день с момента заключения договора. Предполагаемый срок окончания всех работ по договору без просрочек - 21 ноября 2018 г. Следовательно, причиной утраты интереса в исполнении договора послужила просрочка выполнения работ,
как данный критерий не оказывает непосредственное влияние на результат исполнения контракта. Из документации следует, что при определении количества баллов, присуждаемых по показателю «Деловая репутация участника закупки», оценке подлежит уровень выбросов С02-эквивалента на единицу произведенной продукции по ГОСТ Р ИСО 14064-1-2021 «Газы парниковые. Часть 1. Требования и руководство по количественному определению и отчетности о выбросах и поглощении парниковых газов на уровне организации» (далее - ГОСТ Р ИСО) и СТО ААЛСЗ 14064-АШ/СТО-2022 «Количественное определение и отчетность о выбросах парниковых газов организаций при выполнении проектных работ в отношении объектов водоснабжения, водоотведения» (далее - СТО) в тоннах С02-эквивалента на единицу продукции. Уровень выбросов С02-эквивалента на единицу произведенной продукции подтверждается отчетом о верификации выбросов парниковых газов, составленным по требованиям ГОСТ Р ИСО и СТО, выданный органом по верификации, допущенным в систему добровольной сертификации, зарегистрированную едином реестре зарегистрированных систем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Область распространения системы добровольной сертификации должна включать объем выбросов
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, за исключением выбросов радиоактивных веществ, получение комплексного экологического разрешения и заполнение декларации о воздействии на окружающую среду не требуются. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в уведомительном порядке отчетность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Из материалов дела видно, что общество в 2015 году провело инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, корректировка инвентаризации проведена в 2020 году, утвержден проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух, получено Разрешение № 35715000/6-15 на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, которое выдано на основании приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 09.12.2015 №
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статьи 14 и 15 Федерального закона от 04 мая 1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пришел к выводу, что поскольку объекты, принятые на обслуживание ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации, относятся к объектам III категории, что подтверждается свидетельствами о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с 01 января 2019 года отчетность о выбросах вредных веществ в атмосферный воздух на объектах III категории ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации должна быть предоставлена в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в уведомительном порядке. Получение разрешения на осуществление выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах III категории не требуется. Выводы судьи районного суда об отмене постановления должностного лица административного органа следует признать правильными по следующим основаниям. В соответствии
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, за исключением выбросов радиоактивных веществ, получение комплексного экологического разрешения и заполнение декларации о воздействии на окружающую среду не требуются. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в уведомительном порядке отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Постановление о назначении административного наказания ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, вынесено 01 февраля 2019 года без учета вышеуказанных положений. В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило
охраны окружающей среды, за исключением выбросов радиоактивных веществ, получение комплексного экологического разрешения и заполнение декларации о воздействии на окружающую среду, на основании которых осуществляются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I и II категории, не требуются. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в уведомительном порядке отчетность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Отчетность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренная пунктом 11 статьи 15 Закона № 96-ФЗ, предоставляется в виде содержащего информацию, в том числе, о выбросах загрязняющих веществ, отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с положениями статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) и соответствующими подзаконными актами. Предприятия должны представлять статистическую
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, за исключением выбросов радиоактивных веществ, получение комплексного экологического разрешения и заполнение декларации о воздействии на окружающую среду не требуются. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в уведомительном порядке отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Вышеуказанные изменения вступили в законную силу 01 января 2019г. Согласно п.4 ст.22 Закона Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции от 29.07.2018г.) для объектов третьей категории предусмотрен расчет нормативов допустимого выброса только в отношении радиоактивных, высокотоксичных веществ (1,2 класса опасности). В силу ст.14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ( в редакции от 29.07.2018г.) разрешение на выброс необходимо получать только в случаях наличия
