ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Отчуждение государственного имущества торги - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Росимущества от 20.09.2019 N 266 "Об утверждении Стратегии цифрового развития Росимущества на период до 2024 года"
В настоящее время окончательно не сформирован единый подход к размещению информации об отчуждении непрофильных активов государственными акционерными обществами. Информация о реализации непрофильных активов доступна в виде отчетов, размещаемых в ФГИАС ЕСУГИ. При выполнении процессов продажи испытывается недостаточность объема информации о подлежащих к отчуждению непрофильных активов акционерных обществ, который размещается в сети Интернет. Процессы продажи непрофильных активов регламентируются Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", поручением Президента Российской Федерации от 22.02.2016 N Пр-348, распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 N 894-р "Об утверждении Методических рекомендаций по выявлению и реализации непрофильных активов", внутренними документами акционерных обществ (программы реализации непрофильных активов). 2.6. Проверка федерального имущества Согласно пунктам 5.10 и 6.7 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 Росимущество уполномочено проводить: - проверки использования имущества, находящегося в федеральной собственности, в пределах своей компетенции, назначать и проводить документальные и иные проверки, в том числе организовывать проведение ревизий и
Приказ ОАО "РЖД" от 07.11.2008 N 150 (ред. от 30.06.2021) "О порядке распоряжения недвижимым имуществом ОАО "РЖД" (вместе с "Положением о порядке распоряжения недвижимым имуществом ОАО "РЖД")
"РЖД", если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, решением совета директоров ОАО "РЖД", настоящим Положением, программой отчуждения непрофильных активов ОАО "РЖД", иными нормативными документами ОАО "РЖД", а также случаев формирования цены сделки с арендаторами исходя из принципа доходности, составляющей процент общего объема выручки арендатора на объектах инфраструктуры ОАО "РЖД". Формирование цены сделки исходя из принципа доходности может быть применимо исключительно с согласия Департамента корпоративного имущества. (в ред. Приказа ОАО "РЖД" от 10.09.2019 N 74) (см. текст в предыдущей редакции) Проведение оценки рыночной величины арендной платы является обязательным при предоставлении недвижимого имущества по договору ссуды (безвозмездного пользования) коммерческим и некоммерческим организациям, за исключением государственных и муниципальных предприятий и учреждений. Проведение оценки рыночной величины платы за сервитут является обязательным при установлении сервитута без взимания платы. Для совершения сделок по передаче в аренду объектов недвижимого имущества или по установлению сервитута цена сделки, в том числе начальная цена недвижимого имущества, утверждается руководителем филиала
Определение № А11-8684/19 от 21.06.2019 Верховного Суда РФ
Суда Российской Федерации от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – информационное письмо ВАС РФ № 134), пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества. Суды исходили из следующего: частью 4 статьи 53 Закона № 135-ФЗ было предусмотрено, что до 01.07.2015 разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ и заключенных с субъектами малого или среднего предпринимательства до 01.07.2008; установленный частью 4 статьи 53 Закона № 135-ФЗ предельный срок, на который договор аренды имущества мог быть заключен без проведения торгов (до 01.07.2015), является пресекательным, следовательно, возобновленный после 30.06.2014 договор аренды от 04.08.2004 не мог действовать
Определение № 301-ЭС20-17874 от 25.12.2020 Верховного Суда РФ
№ 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – информационное письмо ВАС РФ № 134), пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества. Суды исходили из следующего: частью 4 статьи 53 Закона № 135-ФЗ было предусмотрено, что до 01.07.2015 разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ и заключенных до 01.07.2008 с субъектами малого или среднего предпринимательства; заключение договоров аренды возможно на срок не более чем до 01.07.2015; установленный частью 4 статьи 53 Закона № 135-ФЗ предельный срок, на который договор аренды имущества мог быть заключен без проведения торгов (до 01.07.2015), является пресекательным, следовательно, возобновленный после 30.06.2014 договор аренды
Определение № 03АП-7036/2014 от 19.11.2015 Верховного Суда РФ
конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) на момент их заключения, поскольку были заключены без торгов и предварительного согласия антимонопольного органа. Также суды пришли к выводу, что предпринимателем ФИО1 не были соблюдены требования Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об особенностях отчуждения недвижимого имущества). Кроме того, суды указали, что введенная Федеральным законом от 30.06.2008 № 108-ФЗ статья 17.1 Закона о защите конкуренции, по существу, не установила нового требования о необходимости проведения торгов , в том числе для заключения договора аренды в отношении муниципального имущества. Данная норма устанавливает лишь особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества. Не согласившись с выводами апелляционного и окружного судов, предприниматель ФИО1 обратилась в Верховный Суд Российской
Определение № 306-ЭС15-10637 от 02.11.2015 Верховного Суда РФ
правомерности отчуждения и предпринять дополнительные меры, направленные на проверку юридической судьбы этого имущества и установленного в отношении него обременения, при осуществлении которых возможно было установить факт приобретения имущества по существенно заниженной цене и совершения уступки (перехода) прав залогодержателя в отношении него. При этом суд также учел незначительный промежуток времени совершения сделок по отчуждению имущества (после приобретения ООО «КРЕДИТ-ДИЗЕЛЬ» спорного имущества последующая сделка по его отчуждению в пользу ООО «Деревообрабатывающий комбинат «Хольц» была совершена в день государственной регистрации перехода права собственности ООО «КРЕДИТ-ДИЗЕЛЬ» на указанное имущество ), и начало процедуры добровольной ликвидации ООО «КРЕДИТ-ДИЗЕЛЬ» после возникновения спора в суде. Суд округа согласился с выводами суда первой инстанции относительно неправомерности указанных действий конкурсного управляющего ФИО1 и наличия оснований для удовлетворения заявления ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения ООО «Деревообрабатывающий комбинат «Хольц» в конкурсную массу должника. Нормы права арбитражными судами первой инстанции и округа применены правильно. Довод кассационной жалобы арбитражного
Постановление № А45-11 от 04.12.2008 АС Западно-Сибирского округа
жилого дома по адресу: <...> зарегистрирован за АОЗТ «РДС» 17.05.1994. Следовательно, в декабре 2007 года орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, не представил истцу информацию об отчуждении спорного недвижимого имущества. Таким образом, проведение инвентаризации имущества в процессе осуществления конкурсного производства не является надлежащим доказательством того, что в ходе данной инвентаризации должен быть выяснен факт отчуждения спорного имущества, поскольку органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, не предоставили конкурсному управляющему информацию об отчуждении данного имущества. В материалах дела отсутствуют иные доказательства уведомления истца об отчуждении спорного имущества в результате проведения публичных торгов 01.07.1997, кроме представленных истцом. Поскольку истец утверждает, что узнал о нарушении своих прав только 28.06.2007, то представленные доказательства подлежали исследованию и правовой оценке суда. При рассмотрении спора не дана правовая оценка доводу истца о том, что 31.03.1997 в отношении АОЗТ «РДС» было возбуждено конкурсное производство по делу о несостоятельности (банкротстве), что исключало возможность реализации имущества должника
Постановление № А55-6955/2021 от 09.12.2021 АС Самарской области
от 05.11.2009 N 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 134) о том, что продажа недвижимого имущества третьему лицу с нарушением принадлежащего субъекту малого или среднего предпринимательства права на приобретение не влечет ничтожности сделки на основании части 1 статьи 6 Закона. В этом случае в соответствии с частью 2 статьи 6 Закона № 134 заинтересованный субъект малого или среднего предпринимательства в течение двух месяцев с момента, когда он узнал или должен был узнать о таком нарушении, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя в судебном порядке. Судами по делу № А55-9831/2020 также установлено, что истец не участвовал в торгах и не заявлял об участии в них, несмотря на то, что о
Постановление № 21АП-1598/19 от 29.05.2019 Двадцати первого арбитражного апелляционного суда
РК «Крымский винодельческий завод» предоставлено согласие на отчуждение путем проведения аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложений, движимого имущества Республики Крым, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «Крымский винодельческий завод», согласно приложению начальной минимальной стоимостью 6 139 646,20 руб. (с учетом НДС). Коллегия судей отмечает, что согласно информационного сообщения ГУП РК «Крымский винодельческий завод» о продаже государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «Крымский винодельческий завод», как путем проведения аукциона, открытого по составу участников, так и путем публичного предложения начальная цена продажи движимого имущества было определена в сумме 6 139 646, 20 руб., право на продажу было представлено ответчику вышеуказанным Распоряжением № 444-р.Следовательно, продажа движимого имущества Республики Крым осуществлялась исключительно по согласованной цене. Порядок, на который ссылается заявитель апелляционной жалобы, в действующий редакции на момент спорных отношений, пунктом 5.12. определяет, что в случае если торги по продаже имущества были признаны несостоявшимися, государственное
Постановление № 21АП-2577/2021 от 23.08.2021 Двадцати первого арбитражного апелляционного суда
имущества Республики Крым» и ООО «ЮГСПЕЦСТРОЙ» совершать действия по отчуждению имущества, являющегося предметом аукциона, проведенного в соответствии с Приказом Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым «Об отчуждении имущества» от 15 апреля 2021 года № 184 и Извещением № 160421/8466482/01 от 16.04.2021; запрета Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществлять государственную регистрацию прав, перехода прав, ограничений и обременений на объекты, согласно перечню, представленному истцом в материалы дела, до вступления в силу судебного акта по настоящему делу, принял во внимание приведенные доводы, а также исходил из того, что заявление соответствует предмету требований и нормам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обеспечительных мерах, непринятие обеспечительных мер может повлечь осуществление государственной регистрации сделки по отчуждению имущества, в отношении которого оспариваются торги , что не позволит сохранить существующее положение до окончания рассмотрения настоящего дела, может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта по настоящему спору в случае удовлетворения заявленных требований.
Апелляционное определение № 33-21958/17 от 01.11.2017 Верховного Суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)
недвижимости на земельном участке, права на который надлежащим образом не оформлены и имеют обременения, а также не извещении о проведении аукциона, свидетельствует о нарушении ответчиком порядка проведения публичных торгов, что влечет за собой их недействительность, а заключенный на торгах договор купли-продажи недвижимого имущества является ничтожным. В соответствии с ч.1 п.6 вышеуказанного Федерального закона, сделки по приватизации государственного или муниципального имущества и иные сделки, направленные на возмездное отчуждение государственного или муниципального имущества и совершенные с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом, ничтожны. Просит признать торги от 03 июля 2017 года по продаже имущества а именно гаража, литера Б, расположенного по адресу, адрес недействительным; признать договор купли-продажи по результатам торгов от 03 июля 2017 года по продаже гаража, литера Б, недействительным. Суд вынес вышеприведенное решение. В апелляционной жалобе представителя ГУП Республики Башкортостан Киностудия «Башкортостан» просит решение отменить в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела,
Апелляционное определение № 22-214 от 22.05.2015 Верховного Суда Республики Адыгея (Республика Адыгея)
не требует согласия собственника на отчуждение имущества при исполнении судебных решений. Поскольку имущество в процессе ликвидации унитарного предприятия реализуется в таком же порядке, то согласие собственника на отчуждение имущества не требуется. Иначе не будет достигнута основная цель установленной законом процедуры ликвидации юридического лица - удовлетворение требований кредиторов». Данные доказательства, рассмотренные в судебном заседании, подтверждают, что согласие собственника имущества при реализации имущества в процессе ликвидации предприятия не требуется. Соответственно, вывод суда в этой части, не подтвержден доказательствами, рассмотренными в судебном заседании. В обжалуемом приговоре указано, что ФИО20 разместила в сети Интернет объявление о реализации имущества, в котором были указаны недостоверные сведения о том, что реализация имущества производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества », а на самом деле продажа предприятия должна была быть произведена в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 469 от 15 мая 1995 г. «О продаже