создания ассоциации; актами утилизации отходов от использования товаров, утвержденными в порядке, установленном п. 16 ст. 24.2 Закона N 89-ФЗ. Необходимо отметить, что подтверждение выполнения нормативов утилизации возможно после проведения Росприроднадзором и его территориальными органами проверки достоверности и полноты сведений, указанных в декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, за отчетный год, в отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащихутилизации после утраты ими потребительских свойств за отчетный год, а также в договорах, предусмотренных п. 4, 5 ст. 24.2 Закона N 89-ФЗ, в случае, если выполнение нормативов утилизации обеспечивается путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов), или в случае создания ассоциации, в актах утилизации отходов от использования товаров, утвержденных в порядке, установленном
получения плательщиком требования о добровольном погашении задолженности плательщик не оплатил указанную задолженность в добровольном порядке, территориальный орган Росприроднадзора вправе взыскать задолженность в судебном порядке. Учитывая изложенное, а также в целях исполнения полномочий, определенных п. 5.5(9-5) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400, по осуществлению территориальными органами Росприроднадзора учета и контроля выполнения установленных нормативов утилизации в отношении отходов от использования товаров, произведенных на территории Российской Федерации, в случае непредставления производителями товаров, подлежащихутилизации , Декларации, Отчетности, Формы расчетов экологического сбора, утвержденной приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488, территориальным органам Росприроднадзора необходимо направлять требования о предоставлении Декларации и Отчетности, а также требования о добровольном погашении задолженности по уплате экологического сбора, а также принимать меры по взысканию задолженности по уплате экологического сбора в судебном порядке. 5. В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей
Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, установленных данной статьей, в том числе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. В силу ст. 16 Закона плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в том числе за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Нормативы утилизации отходов от использования товаров утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 N 2491-р. В отношении упаковки, подлежащейутилизации после утраты потребительских свойств, обязанность выполнения нормативов утилизации возлагается на производителей, импортеров товаров в этой упаковке (ч. 10 ст. 24.2 Закона). В то же время следует учитывать два момента. Если упаковка производится как готовый товар, включенный в Перечень, и реализуется потребителю, то в таком случае обязанность по уплате экологического сбора и представлению соответствующей отчетности (расчетов сумм экологического сбора, декларации о количестве выпущенных в обращение на территории
указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, общество представило в адрес управления декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за 2018 год; отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащихутилизации после утраты ими потребительских свойств, за 2018 год. Управление посчитав, что ПЭТ-хлопья являются результатом обработки ООО «Ярфлекса» отходов, но не утилизации в смысле статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), пришло к выводу о недостоверности сведений в отчетности общества о выполнении им нормативов утилизации за 2018 год по группе № 49. Управление составило акт от о проведении контроля за выполнением обществом
овощей (свеклы, картофеля), тем самым общество не исполнило обязанность по внесению платы за НВНОС за 2017 и 2018 годы в результате размещения отходов производства и потребления, и существенно исказило экологическую информацию, предоставляемую в декларации о плате за НВНОС, и занизило сумму платы, подлежащую уплате в бюджет; - об отнесении общества к объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на окружающую среду, и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, к объектам I категории негативного воздействия на окружающую среду, установил: решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2020, в удовлетворении заявленного требования отказано. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.11.2020 указанные судебные акты изменены, из мотивировочной части судебных актов и мотивировочной части оспариваемого постановления исключены выводы: - о размещении (а не утилизации ) закрытым акционерным обществом «Сахарный комбинат Тихорецкий» в 2017 году образуемого в процессе переработки сахарной свеклы отхода фильтрации свекловичного сока (дефекат) на
потребительских свойств, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 №1886-р. Между обществом и ООО «Центр» заключен договор и дополнительное соглашение к нему, по условиям которых последний обязался принимать от общества и осуществлять в течение календарного года сбор готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств с последующей передачей таких товаров на утилизацию. В подтверждение выполнения нормативов утилизации отходов общество представило в управление декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащихутилизации за 2016 год, и отчетность по установленным формам. По результатам исследования представленных обществом документов и их сверки с документами, представленными ООО «Центр», управление пришло к выводу о невыполнении нормативов утилизации отходов за 2016 год. Данные обстоятельства послужили основанием для выдачи требования об уплате 1 283 830 рублей 39 копеек экологического сбора, оспоренного обществом в арбитражный суд. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды,
твердых бытовых отходов, собираемых в городе Архангельске, Обществом осуществлялся прием от МУП «САХ» нераздельно собираемых ТБО на площадке комбината, сортировка отходов с отбором утильных компонентов, прессование утильных компонентов для дальнейшей реализации и вывоз на захоронение части отходов, не подлежащих утилизации. Согласно отметкам Общества в путевых листах, автомашины ЗИЛ, принадлежащих МУП «САХ», после сбора нераздельного ТБО с территории города Архангельска, привозили их на площадку Общества для сортировки, а затем вывозили на свалку для захоронения отходы, не подлежащие утилизации . Письменного договора на оказание услуг автотранспорта между истцом и ответчиком заключено не было. Письменных заявок Общества на выделение автомашин ЗИЛ для вывоза мусора суду представлено не было. Таким образом, автомашины МУП «САХ» заезжали на площадку Общества для сортировки нераздельно собранного мусора и дальнейшего вывоза неутильной части отходов на свалку в интересах самого МУП «САХ». С учетом сделанного ответчиком заявления, судом первой инстанции правомерно сделан вывод о пропуске истцом срока исковой давности для
раздельном накоплении ТКО, подготовленный на основании акта об установлении факта соблюдения порядка раздельного накопления ТКО, в материалы дела не представлен, а представленный ответчиком акт подтверждает лишь исполнение требований к обустройству контейнерной площадки, на которой ответчик совместно с другими потребителями осуществляет накопление ТКО, и не подтверждает факт соблюдения ответчиком порядка раздельного накопления ТКО; кроме того, согласно фотофиксации вывозов ТКО с контейнерной площадки, на которой ответчик осуществляет накопление, в баках для раздельного сбора отходов обнаружены отходы, не подлежащие утилизации (рециклингу). Суд округа не усматривает оснований не согласиться с выводами судов и признает, что судами установлены все существенные обстоятельства дела, правильно применены правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права. Приведенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, основаны на неверном толковании норм права и не являются достаточным основанием
соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы (утверждено приказом МУ Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия от 08.11.2019 № 0106). Реализуется метод сепарации (разделения) свалочных масс на барабанных грохотах с последующей утилизацией отходов и производством грунта-рекультиванта. Согласно Заключению ГЭЭ, Технологического регламента обработка (сепарация) и утилизация загрязненных грунтов заключается в их очищении от посторонних примесей с целью получения чистого готового продукта для дальнейшего производства грунта-рекультиванта. При этом вторичные отходы и отходы, не подлежащие утилизации , удаляются с территории на объект размещения (захоронения) - Полигон ТБО. Обработка и утилизация происходит следующим образом: Загрязненные грунты загружаются фронтальным погрузчиком в приемный бункер барабанного грохота. Методом сухого грохочения происходит обработка отходов при которой они разделяются на фракции. Полученный после сухого грохочения отсев поступает на вибрационную установку, на которой происходит его аэрирование (обогащение кислородом при механическом просеивании), что представляет собой первый этап утилизации отходов. При дальнейшей утилизации производится внесение согласно технологическому регламенту
- спасательных работ (СПАСР) МВД России. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении правил пожарной безопасности, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.3.1. главы 1 Правил территория объектов железнодорожного транспорта должна постоянно содержаться в чистоте и систематически очищаться от отходов производства, мусора, опавших листьев, сухой травы и тополиного пуха. Промасленные обтирочные концы и другие пожароопасные производственные отходы должны храниться на специально отведенных участках в закрываемых металлических ящиках. Производственные отходы, не подлежащие утилизации , следует регулярно убирать и вывозить с территории объекта. Согласно п.5.1. и п.5.6. главы 2 ППБО-109-92 полоса отвода железных дорог должна содержаться очищенной от валежника, порубочных остатков и кустарника, старых шпал и другого горючего мусора. Указанные материалы должны вывозиться с полосы отвода. Для ограничения роста травы, кустарника на откосах пути, создания минерализованных полос рекомендуется использовать специальные химикаты. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3
являются обязательными для исполнения всеми организациями, учреждениями, предприятиями и объединениями МПС России, а также предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, пользующимися услугами железнодорожного транспорта. В соответствии с п. 3.1 главы 1 ППБО-109-92 территория объектов железнодорожного транспорта должна постоянно содержаться в чистоте и систематически очищаться от отходов производства, мусора, опавших листьев, сухой травы и тополиного пуха. Промасленные обтирочные концы и другие пожароопасные производственные отходы должны храниться на специально отведенных участках в закрываемых металлических ящиках. Производственные отходы, не подлежащие утилизации , следует регулярно убирать и вывозить с территории объекта.Согласно п. 5.1 и п. 5.6 главы 2 ППБО-109-92 полоса отвода железных дорог должна содержаться очищенной от валежника, порубочных остатков и кустарника, старых шпал и другого горючего мусора. Указанные материалы должны вывозиться с полосы отвода. Для ограничения роста травы, кустарника на откосах пути, создания минерализованных полос рекомендуется использовать специальные химикаты. При указанных обстоятельствах, с учетом изложенных выше норм права и правил, вывод административного органа и
бруса и мест хранения шпальных решеток и деталей верхнего строения пути, произведении на площадке для сборки стрелочных переводов 6-го парка ФИО2 складирования шпал и переводного бруса в плотные штабеля с соблюдением противопожарных разрывов на специально подготовленную согласно нормам пожарной безопасности территорию. В соответствии с п.3.1 гл.1 ППБО – 109-92 территория объектов железнодорожного транспорта должна постоянно содержаться в чистоте и систематически очищаться от отходов производства, мусора, опавших листьев, сухой травы и тополиного пуха. Производственные отходы, не подлежащие утилизации , следует регулярно убирать и вывозить с территории объекта. Согласно п.5.1 гл.2 ППБО – 109-92 полоса отвода железных дорог должна содержаться очищенной от валежника, порубочных остатков и кустарника, старых шпал и другого горючего мусора. Указанные материалы должны вывозиться с полосы отвода. В силу п.5.5 гл. 2 ППБО – 109-92 при временном хранении на перегонах, станциях и звеносборочных базах шпалы и брусья должны укладываться в штабеля. Площадка под штабеля и территория на расстоянии не
заключить с потребителем услуг договор на оказание каких - либо услуг, что сделано не было. В шаговой доступности от места его жительства по адресу: <адрес> контейнерные площадки отсутствуют. Ближайшая контейнерная площадка расположена на расстоянии превышающем 100 метров от его дома. Обращения истца в органы местного самоуправления Кирилловского района о том, что выносить бытовые отходы некуда положительного результата не принесли. Образующиеся в процессе жизнедеятельности отходы он утилизирует самостоятельно путем сжигания в печи или компостирования. Отходы, не подлежащие утилизации , у него забирают дети, приезжая в гости, в последующем утилизируя их в контейнеры по месту их жительства в городе Череповце. Считает, что, не находясь в договорных отношениях с ООО «Чистый След» и не пользуясь его услугами, он не должен нести расходы по вывозу ТКО. В связи с этим начисление ему задолженности по плате за сбор и вывоз ТКО считает неправомерным. Кроме того, ООО «Чистый След» без согласия истца получило адрес его регистрации
