Отходы v класса опасности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

окружающей среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, пришли к выводу, что предписания соответствуют закону, являются исполнимыми и не нарушают права и законные интересы общества. Судами установлено, что шлам от добычи и обогащения угля, внесен в Федеральный классификационный каталог отходов (код 2 11 000 00 00 0) и является отходом V класса опасности . Отклоняя довод заявителя о том, что шлам не является отходом, поскольку общество его не хранит, а использует высокозольный шлам в целях эксплуатации шламового отстойника, суды исходили из того, что шлам образуется в ходе процессов по обогащения угля УО КНС при осуществлении основного вида деятельности, относится не к продукту, а к отходу, размещаемому в шламовом отстойнике, само по себе оставление шлама в шламонакопителе на длительное время не свидетельствует о наличии производственной деятельности по

Федерации. Судом установлено, что проведя проверку представленных обществом расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2 и 3 кварталы 2013 года, управление выявило, что эти платежи рассчитаны без учета платы за сверхлимитное размещение отходов, поскольку в период с 06.02.2013 по 12.08.2013 утвержденные в установленном порядке лимиты на размещение отходов у заявителя отсутствовали. Доначислив 741 059 007 руб. 59 коп., из которых 677 561 410 руб. 05 коп. - за размещение отходов V класса опасности и 63 497 597 руб. 54 коп. - за размещение отходов I - IV классов опасности, управление направило обществу требование от 11.04.2014 № 06/06. Ввиду отклонения обществом указанного требования управление обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу. Суд установил, что основанием для доначисления платы за размещение отходов I - IV классов опасности явилось безлимитное, по мнению управления, размещение обществом этих отходов в период с 06.02.2013 по 12.08.2013, поскольку в силу пункта

области от 21.06.2018, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2018 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 17.01.2019, заявленные требования удовлетворены в части признания недействительным предписаний департамента: от 25.12.2017 № 684-7 в части обязания общества предусмотреть в действующих нормативах образования отходов «Лом и отходы стальные в кусковой форме незагрязненные» как IV класс опасности; от 25.12.2017 № 684-8 в части обязания общества разработать паспорта на отход «Лом и отходы стальные в кусковой форме незагрязненные» IV класса опасности ; от 25.12.2017 № 684-9 в части обязания общества по результатам проведенной инвентаризации образующихся отходов корректно отображать в данных учета движения отходов, отход, поименованный в текущем проекте как «Лом и отходы стальные в кусковой форме незагрязненные» IV класса опасности; от 25.12.2017 № 684-10 в части обязания общества по результатам проведенной инвентаризации образующихся отходов, корректно отображать в статистическом отчете по форме 2-ТП отход, поименованный в текущем проекте как «Лом и отходы

в материалах дела. Между тем таких оснований по результатам изучения принятых по спору судебных актов, доводов кассационной жалобы и дополнений к ней не установлено. Как следует из судебных актов, в ходе проведения департаментом проверки поданной обществом декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год установлено, что при расчете платы за вид отхода « отходы (хвосты) обогащения оловянных руд гравитационным осаждением», имеющего IV класс опасности в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, общество неверно применило ставку платы, установленную для отходов V класса опасности (добывающей промышленности) - 1,1 руб. за тонну. Ставка платы при размещении отходов IV класс опасности в 2017 году составляет 663,20 руб. за тонну. Установив наличие задолженности, департамент направил в адрес общества требование от 21.02.2019 № 7 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду в срок до 20.03.2019

осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положениями Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденного Приказом Минприроды России от 05.12.2014 № 541, Критериями отнесения отходов к I - IV классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Минприроды от 04.12.2014 № 536, суд первой инстанции признал оспариваемое предписание соответствующим нормам действующего законодательства. При этом суд, принимая во внимание, что для подтверждения отнесения спорного вида отходов к классу опасности V, общество неоднократно обращалось в ФГБУ «ФЦАО», однако подтверждения отнесения данного вида отхода к названному классу не состоялось по причине наличия замечаний в составе представленных документов, пришел к выводу о том, что обязанность по подтверждению отнесения спорного вида отхода к конкретному классу опасности не исполнена обществом ввиду не совершения заявителем всех необходимых и достаточных действий по отнесению соответствующих отходов к конкретному классу опасности, предусмотренных действующим законодательством. Апелляционная инстанция посчитала, что проверкой не был

заключение государственной экологической экспертизы, утвержденной приказом Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу от 30.04.2019 № 81-Э. Технологический регламент, регламентирует процесс утилизации широкого спектра отходов, в ходе которых получают техногрунты марки «ЭТГ» (по ТУ 39.00.11-001-36700285-2019); сырье полимерное вторичное (по ТУ 38.32.39-004-36700285-2019); вторичный щебень (по ТУ 38.32.39-004-36700285-2019); бой железобетонных изделий и лом кирпичной кладки (по ТУ 38.32.39- 005-36700285-2019). Согласно ТУ 39.00.11-001-36700285-2019, в качестве сырья для получения материала «ЭТГ» используются отходы V класса опасности . Включенные в ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов утвержден Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242). Отходы V класса опасности должны иметь документы подтверждающие отнесения данного отхода к V классу включающие протоколы количественного химического анализа и результаты экспериментального исследования токсичности - биотестирования, выполненные аккредитованными лабораториями по аттестованным методикам, включенным в Федеральный информационный фонд. Как верно установлено судами первой и апелляционной инстанций, за 2021 год общество «Зеленый лес» утилизировало

отходов, которые образовались в собственном производстве; при размещении отходов в пределах установленных лимитов на их размещение; при размещении отходов на объектах размещения отходов; указанные объекты размещения отходов должны принадлежать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином законном основании; указанные объекты размещения отходов должны быть оборудованы в соответствии с установленными требованиями. Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, суды установили, что спорные отходы V класса опасности «остатки сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе практически неопасные» не являются новообразованными собственными отходами ООО «ЭкоСпутник», в связи с чем пришли к обоснованному выводу о неправомерном применении обществом коэффициента 0,3 при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду. Довод общества о том, что спорные отходы принадлежат ему на праве собственности, выводы судов не опровергает и в отсутствие всей совокупности предусмотренных абзацем 3 пункта 6 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ условий

незаконными действий, третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Экотехногрунт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), установил: Общество с ограниченной ответственностью «Зеленый лес» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора (далее – управление) о признании незаконными действий управления по внесению в акт внеплановой выездной проверки (КНМ 66220021000104226767) выводов и утверждений о том, что согласно ТУ 39.00.11-001-36700285-2019 в качестве сырья для получения материала ООО «Экотехногрунт» использует отходы V класса опасности (абзац 7 на стр.13, абз. 3 на стр. 17 акта проверки); действий должностных лиц по внесению в акт внеплановой выездной проверки (КНМ 66220021000104226767) выводов и утверждений о том, что ООО «Зеленый лес» осуществляет деятельность с отступлением от проектной документации (абзац 5 на стр. 17 акта проверки), а также действий должностных лиц, выразившихся в уклонении от предоставления обществу возможности ознакомиться со всеми материалами проверки; об обязании управления в течение 30 дней с даты вступления

копий договоров с контрагентами на оказание услуг по приему отходов V класса опасности и актов выполненных работ, <Дата> в 11:30 установлено, что согласно договору, заключенному с МУП «Полигон» <№..>/ПО от <Дата> на прием отходов V класса опасности на санкционированную свалку, ООО «< Ф.И.О. >10» переданы на территорию размещения отходов (санкционированная свалка на земельном участке с кадастровым номером <№..> по адресу <Адрес...>, 6-й км автодороги краевого значения «Подъезд к <Адрес...>», 850 м на юго-восток, отходы V класса опасности (согласно Актам выполненных работ пылящих и пожароопасных отходов, пищевых отходов, иных отходов уничтожаемых комиссионно). Данное подтверждается актами выполненных работ <№..> от <Дата>. В ходе проведения осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <№..> по адресу <Адрес...>, 6-й км автодороги краевого значения «Подъезд к <Адрес...>», 850 м на юго-восток осуществляется деятельность в области обращения с отходами в рамках Федерального закона от <Дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно деятельность

39 4 – 9,75 тонн (из них захоронено 9,75 тонн); – смет с территории гаража, автостоянки малоопасный ФККО 7 33 310 01 71 4 – 30,71 тонн (из них захоронено 30,71 тонн); – отходы рубероида ФККО 8 26 210 01 51 4 – 4,55 тонн (из них захоронено 4,55 тонн); – мусор от сноса и разборки зданий несортированный ФККО 8 12 901 01 72 4 – 3241,09 тонн (из них захоронено 3241,09 тонн); отходы V класса опасности : – отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок ФККО 1 52 110 01 21 5 – 479,67 тонн (из них захоронено 479,67 тонн); – отходы раскряжевки ФККО 1 52 110 04 21 5 – 44,28 тонн (из них захоронено 44,28 тонн); – отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов) ФККО 1 54 110 01 21 5 – 75,43 тонн (из них захоронено 75,43 тонн); – отходы гипса в кусковой форме ФККО 2 31