предусмотрено дымоприемное устройство, помещение (коридор) не защищено системой автоматической пожарной сигнализации и системой вытяжной противодымной вентиляции. Составлен акт, обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Не согласившись с предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, положениями федеральных законов от 21.12.2994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 7.13130.2013 « Отопление, вентиляция и кондиционирование . Требования пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, и исходили из факта несоблюдения обществом как управляющей организацией ответственности за соблюдение надлежащего содержания общего имущества МКД, в том числе требований пожарной безопасности. Ссылка заявителя на определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2019 № 307-ЭС19-13837 не может быть принята во внимание, поскольку обстоятельства, явившиеся предметом рассмотрения, не идентичны обстоятельствам по настоящему делу. Существенных нарушений
положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия», ГОСТ 30494-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещении», СП 60.13330.2012 « Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», Тепловые сети», разъяснениями, изложенными в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 46-П. Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, в том числе проект системы отопления многоквартирного дома (далее - МКД), акт изоляции трубопровода, суды пришли к выводу об отсутствии фактического потребления тепловой энергии в принадлежащих обществу нежилых подвальных помещениях, расположенных в МКД, находящемся в управлении товарищества, установив, что в них отсутствуют теплопринимающее оборудование. Суды исходили
плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, на объектах защиты используемых (эксплуатируемых) обществом, управлением выявлено нарушение требования Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент о требованиях пожарной безопасности); пункта 31 Н 102-54 «Противопожарные нормы строительного проектирования промышленных предприятий и населенных мест»; пункта 4.2 СНиП II-А.5-62 «Противопожарные требования. Основные положения проектирования»; пункта 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты», пункта 7.2 «б». СП 7.13130.2013 « Отопление вентиляция и кондиционирование . Требования пожарной безопасности»; пункта 4.69 СНиП 2.04-05-86 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». Предписанием управления № 106/1/1 на общество возложена обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности. Не соглашаясь с указанным ненормативным актом, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу. Отказывая в удовлетворении заявления, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Суда Российской Федерации. Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон и представленные ими доказательства, в том числе условия энергосервисного контракта от 17.11.2016 № 17/11/16, суды руководствовались статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», СНиП 41-01-2003. Система нормативных документов в строительстве. Отопление, вентиляция и кондиционирование , принятого постановлением Госстроя России от 26.06.2003 № 115. Удовлетворяя заявленные требования, суды признали обоснованным применение обществом поправочного коэффициента исходя из режима работы объекта – 14 часов в сутки и, как следствие, надлежащее оказание исполнителем услуг по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в объеме, определенном сторонами в контракте. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют возражения, которые являлись предметом исследования и оценки судов, где
система отопления мест общего пользования (лифтовые холлы, лестничные клетки) выполнена в полном объеме в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы, которая передавалась застройщиком управляющей компании и, соответственно, подлежала передаче ТСН «ТСЖ Лесная 5». АО «Корпорация «Атомстройкомплекс» пояснило, что проектирование системы отопления мест общего пользования в доме №5 по ул. Лесная в г. Среднеуральске осуществлялось в соответствии с требованиями строительных норм и правил, в том числе с учетом СП 60.13330.2012 Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003 (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 279 (действующим в период проектирования). В соответствии с п. 6.4.9. СП 60.13330.2012 в помещениях, где имеется опасность замерзания теплоносителя, регулирующая арматура у отопительных приборов должна быть защищена от ее несанкционированного закрытия. В настоящее время действующим является СП 60.13330.2016, содержащий аналогичные положения (п. 6.4.10). Решение о регулировании системы отопления в МОП (2-6 этажи), предложенное ТСН «ТСЖ Лесная 5» (установка запорной арматуры, байпасов
при пожаре, что является нарушением пунктов 23, 117 Правил № 390, части 1 статьи 6, части 2 статьи 56, части 19 статьи 88, части 4 статьи 89 Закона № 123-ФЗ, пунктов 4.18, 6.2.11. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной зашиты. Ограничение распространения пожара на объектах зашиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее - СП 4.13130.2013), пунктов 7.23, 6.9 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее - СНиП 21-01-97), пункта 7.2 СП 7.13130.2013 « Отопление, вентиляция и кондиционирование - Противопожарные требования» (далее - СП 7.13130.2013), подпункта «а» пункта 8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (далее - СНиП 41-01-2003). Как следует из акта проверки от 28.10.2016 № 34, договора от 19.02.2014 №81/37кр/ЗС ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае передано ООО «КраМЗ» убежище № 169-24 общей площадью 410,71 кв.м по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 42, стр. 45. В указанном сооружении обществом размещены бытовые помещения (раздевалки) для рабочих
проектирования» (заменен на СП 484.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» Таблица А.1, пункт 3); - пункт 2: не предусмотрено из коридоров (холлов) удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (здание 10 этажей), что является нарушением пункта 1 части 2 статьи 1, части 3 статьи 4, части 1 статьи 6 Закона № 123-ФЗ; подпункта «а» пункта 8.2 СНиП 41-01-2003 « Отопление, вентиляция и кондиционирование », подпункта «а» пункта 7.2 СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования» (заменено на СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования»); - пункты 3-6: допущено устройство в лестничных клетках, а именно: в помещении, предназначенном для мусоропровода, кладовых и других подсобных помещений, а также хранение под лестничными маршами и на лестничных площадках вещей, мебели и других горючих материалов, что является нарушением подпункта «к» пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных
система отопления мест общего пользования (лифтовые холлы, лестничные клетки) выполнена в полном объеме в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы, которая передавалась застройщиком управляющей компании и, соответственно, подлежала передаче ТСН "ТСЖ Лесная 7". АО "Корпорация "Атомстройкомплекс" пояснило, что проектирование системы отопления мест общего пользования в доме №7 по ул. Лесная в г. Среднеуральске осуществлялось в соответствии с требованиями строительных норм и правил, в том числе с учетом СП 60.13330.2012 Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003 (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 279 (действующим в период проектирования). В соответствии с п. 6.4.9. СП 60.13330.2012 в помещениях, где имеется опасность замерзания теплоносителя, регулирующая арматура у отопительных приборов должна быть защищена от ее несанкционированного закрытия. В настоящее время действующим является СП 60.13330.2016, содержащий аналогичные положения (п. 6.4.10). Решение о регулировании системы отопления в МОП (2-6 этажи), предложенное ТСН "ТСЖ Лесная 7" (установка запорной арматуры, байпасов
серийный номер, а также отсутствуют знаки пожарной безопасности) (ч.1, 3 ст.6; ст. 52; ст. 87; ч. 1,2,3 ст. 88, ст. 151; табл. 23, табл. 24 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123 (в ред. от 10.07.2012 г.); п. 5.4.20 СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты»; п. 5.4.1, п. 5.4.2 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты»; п. 6.6, п. 6.7, п. 6.8, п. 6.9 СП 7.13130.2013 « Отопление, вентиляция и кондиционирование »; п. 7.4, п. 5.14*, п. 5.21* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); - при расположении хозяйственных помещений в подвале, вход в подвал не изолирован противопожарными преградами от общей лестничной клетки (фактически в подвале расположены хозяйственные помещении: помещение № 12 - электрощитовая, помещение № 9 вентиляционная камера, помещение № 4 - кабинет слесаря, помещение № 2, № <...> - тепловой узел, помещение № 8 - помещение для опускания занавеса на поэтажном плане
Ленинградской области» повторно допущены нарушения требований пожарной безопасности, предъявляемые к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, системам противодымной защиты зданий: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правил противопожарного режима в Российской Федерации; СНиП 2.04.05.91 * « Отопление, вентиляция и кондиционирование »; СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; СНиП 2.09.04.87* «Административные и бытовые здания»; СП 7.13130.2009 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования»; СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; НПБ 104-03* "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях"; НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свод правил 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» гл. 7 табл. 2; - здание лит. С (Корп. № 1) спроектировать и смонтировать систему дымоудаления из коридора 1-го этажа, в соответствии с п.1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1. ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свод правил 7.13130.2013 « Отопление, вентиляция и кондиционирование . Требования пожарной безопасности» п. 7.2; - здание лит. С (Корп. № 1) установить противопожарную перегородку 2-го типа в коридоре 1-го этажа, в соответствии с п.1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1. ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свод правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.3.7; - здание лит. С (Корп. № 1) установить противопожарные перегородки 1-го типа на
ГПН по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 2-12-235/1/1 от 05.04.2019г.: <адрес> Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в производственных помещениях (в производственных помещениях не определенна категория по взрывопожарной и пожарной опасности) с постоянными рабочими местами. (1 этаж). Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» главы 5,7,8; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст.56, ст. 85; СП 7.13130.2013 « Отопление, вентиляция и кондиционирование . Требования пожарной безопасности» п. 7.2, 7.4, 8.5; Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 20, СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» п. 4.2 Не доведены до требуемого предела огнестойкости не менее R90 несущие элементы здания (связи, диафрагмы жесткости, элементы бесчердачных покрытий (балки, ригели) участвующие в обеспечении общей устойчивости и геометрической неизменяемости здания при пожаре). Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях
