Отсутствие даты составления протокола об административном правонарушении - гражданское законодательство и судебные прецеденты

административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (законного представителя юридического лица). В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 (25.4) КоАП, мне разъяснены и понятны. _______________________ _______________________ _______________________ подпись ФИО дата Приложение N 7 к Порядку осуществления производства по делам об административных правонарушениях в центральном аппарате Федерального казначейства НА БЛАНКЕ ___________________________________ --------- (наименование юридического лица/ФИО ___________________________________ индивидуального предпринимателя или ___________________________________ физического лица) ___________________________________ (адрес юридического лица/адрес ___________________________________ индивидуального предпринимателя или ___________________________________ физического лица) Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении Федеральное казначейство, руководствуясь статьями 28.2, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), извещает о том, что ___________________________________________________________________________ (законный

перевод протокола не требуется. Такие сведения дают основания для вывода об участии Хафизова А.Р. при составлении протокола об административном правонарушении. В то же время при наличии перечисленных данных в протоколе указано, что он составлен в отсутствие надлежащим образом извещенного ФИО1, копия протокола направлена ему по почте. Кроме означенных противоречий не представляется возможным достоверно установить дату составления протокола. Указанная в данном документе дата его составления 24 августа 2020 г. противоречит записи о том, что копия протокола направлена ФИО1 по почте 21 августа 2020 г. В ходе рассмотрения дела и жалоб на постановление о назначении административного наказания ФИО1 заявлял о наличии перечисленных противоречий, а также утверждал, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении он не извещался, не получал его копию для ознакомления (л.д. 51, 67, 102). Аналогичные доводы приведены ФИО1 в настоящей жалобе. Мировым судьей данные доводы оставлены без внимания и правовой оценки. Судья районного суда дал критическую

правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса. В силу части 2 статьи 28.2 указанного Кодекса в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении , фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если

установленных требований в сфере охраны товарных знаков, из материалов дела не следуют. С учетом изложенного, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол, в его совершении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, имеющих существенный характер и не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Автодрайв» не установлено. Отсутствие даты составления протокола об административном правонарушении арбитражный суд не признает в качестве существенного нарушения, т.к. из материалов дела видно, что протокол составлен 18.08.2016 в присутствии представителя ответчика. Отсутствие даты составления протокола не препятствует определению срока давности привлечения к административной ответственности, который исчисляется с момента обнаружения правонарушения (08.07.2016) и на момент вынесения решения не истек. В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком не приведено и арбитражным судом не установлено каких-либо исключительных обстоятельств совершения правонарушения, которые бы свидетельствовали о его

В обоснование требования указано, что при составлении протокола об административном правонарушении по Делу № 20.14НЦ в отношении ООО «КСТ» нарушены нормы процессуального права, предусмотренные КоАП РФ, в соответствии с п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, не указана дата составления протокола, только указана дата разъяснения прав и обязанностей и дата вручения копии протокола об административном правонарушении. Фактически 19.02.2014 года была вручена копия протокола об административном правонарушении, дата составления протокола ООО «КСТ» неизвестна. Отсутствие даты составления протокола об административном правонарушении делает невозможным исчисления процессуальных сроков предусмотренных ст. 28.5 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении следует, что моментом обнаружения административного правонарушения является получение письменного обращения главы Администрации Тегульдетского района 31.01.2014 года, при этом, как следует из постановления по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен 19.02.2014 года с нарушением процессуального срока. В случае если имело место быть административное расследование в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, по отношению к

и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела. Указанное процессуальное нарушение, а именно отсутствие даты составления протокола об административном правонарушении , являются существенным, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Согласно вышеуказанному пункту 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, если указанные нарушения носят

биологических ресурсов». Доводы заявителя о нарушении процедуры составления протокола об административном правонарушении судом не принимаются в силу следующего. Отсутствие сведений о времени и месте события правонарушения вызвано характером нарушения, поскольку строительство причала не является одномоментным действием. В протоколе указан период строительства – 2005-2006 годы. Кроме того, заявителем не пояснено, как указанные обстоятельства нарушили его право на защиту при условии, что в материалах проверки имеется полный пакет документов в отношении допущенного правонарушения. Отсутствие даты составления протокола об административном правонарушении на экземпляре заявителя еще не свидетельствует о невозможности установить дату его составления, поскольку в представленной ответчиком копии протокола датой составления указано 03.08.2006. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что указанный недостаток носит технический характер, поскольку протокол составлялся в двух экземплярах, один из которых выдан заявителю, а другой приобщен к материалам Россельхознадзора об административном правонарушении. Обозрев в судебном заседании надлежащим образом заверенную копию протокола, представленного ответчиком, суд пришел к выводу об отсутствии

вместе с протоколом об административном правонарушении и прилагаемым к нему документам административному органу. При этом следует отметить, что выявление указанных обстоятельств в судебном заседании является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности. Как следует из представленных материалов, протокол №40403 об административном правонарушении не содержит даты его составления (в бланке протокола указан только месяц и год – октябрь 2010 года). На основании изложенного суд полагает, что отсутствие даты составления протокола об административном правонарушении , не может быть восполнено в ходе рассмотрения дела, в связи с чем на основании статьи 29.4 КоАП РФ и статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление подлежит возвращению. Руководствуясь статьями 129, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Заявление Министерства внутренних дел по Республике Карелия № 50/1731 от 9 ноября 2010 года

постановление считал законным и обоснованным. Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ей был составлен протокол об административном правонарушении в отношении СНТ «Лесное», а в последующем рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица. При составлении протокола участвовал законный представитель СНТ «Лесное» - ФИО2, ей даны письменные пояснения по факту выявленного административного правонарушения, а также написано заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении без ее участия. Отсутствие даты составления протокола об административном правонарушении является технической опечаткой. Назвать точную дату составления протокола об административном правонарушении она затрудняется. Рассмотрение дела об административном правонарушении происходило без участия законного представителя СНТ «Лесное» поскольку имелось соответствующее ходатайство. Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 в судебном заседании пояснил, что сброс воды из скважины СНТ «Лесное» на указанный участок местности производится на протяжении 40 лет. Согласно его расчетам вытекающая из труб СНТ «Лесное» вода не способна повредить деревья, которые растут на спорном