установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек 11.08.2018, то есть на момент вынесения судом первой инстанции оспариваемого решения – 26.09.2018 – срок давности истек. Как указано выше, ФИО1 обратился в контрольно-справочный участок Омского почтамта с письменными заявлениями 29.05.2018. Промежуточные письменные ответы на обращения ФИО1 Омским почтамтом направлены 04.06.2018; окончательные письменные ответы на претензии направлены только 11.07.2018. Согласно статье 37 Федерального закона № 176-ФЗ письменные ответы на претензии по почтовым отправлениям пересылаемых в пределах одного населенного пункта должны быть даны в течение пяти дней. Таким образом, в данном случае срок ответа на претензию– 05.06.2018. Как следует из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» невыполнение предусмотренной обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Таким образом, вывод суда об истечении срок давности привлечения
или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств. Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке. Письменные ответы на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, должны быть даны в течение пяти дней. Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления. Почтовые отправления ФИО1 с почтовыми идентификаторами 64405937002468, 64402738022640 приняты на отправку для пересылки в пределах г. Омска, следовательно, претензия поименованного пользователя услуг почтовой связи, оказываемых АО «Почта России», должна была быть рассмотрена обществом не
Роскомнадзором. В результате рассмотрения обращения гражданина ФИО1 Управлением выявлено нарушение обществом срока предоставления ответа на претензию гражданина ФИО1 от 29.06.2021, зарегистрированную за вх. № 115470210114. В указанной претензии ФИО1 сообщал о почтовых отправлениях № 145858496926398 и № 14585648337259, пересылаемых по г. Москве. Управление пришло к выводу о том, что обществом нарушена статья 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Федеральный закон № 176-ФЗ), так как срок письменного ответа на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, установлен в течение пяти дней со дня регистрации претензии. Соответственно, предельной датой ответа на указанную претензию является 04.07.2021. Ответ на претензию от 29.06.2021 № 115470210114 дан обществом с нарушением установленного законодательством срока 06.07.2021 за № 2.1.5.2.2-01-22/0031077755. В связи с изложенным на основании части 3 статьи 28.3 КоАП РФ должностным лицом Управления в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от
прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пункте 2, пункте 3 части 1 данной статьи, должностным лицом, рассматривающим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» - письменные ответы на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств должны быть даны в течение 30 дней. 17.11.2020 представителем ООО «Руте» подана претензия в ОПС Новосибирск 630090 (№01 от 417.11.2020) (срок для ответа на претензию 17.12.2020) Согласно официальному ответу АО «Почта России» на запрос Управления, 14.12.2020 АО «Почта России» дало ответ на претензию ООО «Руте», также 19.02.2021 АО «Почта России» повторно направило ответ на претензию (подтверждается ответом в материалах дела от 19.02.2021 №7.1.4.4-1/1752545). Кроме этого, представитель ООО
или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств. Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке. Письменные ответы на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, должны быть даны в течение пяти дней. Главой VII Правил № 234 предусмотрен порядок предъявления и регистрации претензий. При этом пунктом 66 Правил № 234 предусмотрено, что претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Как установлено административным органом, АО «Почта России» нарушен
марта 2006 г. №160 установлены контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции на территории административных центров субъектов Российской Федерация, равные двум дням без учета дня приема. Так же, ст.37 ФЗ «О почтовой связи» установлено, что претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как поместу приема, так и по месту назначения почтового отправления. ДД.ММ.ГГГГ, ответчик принял его претензию о недоставке почтового отправления, что подтверждается отрывным талоном. Согласно ст. 37 ФЗ «О почтовой связи», письменный ответ на претензию по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта дается в течение пяти дней, однако на моментобращения в суд, ответчик на претензию не ответил. Доставка указанного письма Обществу, имела большую значимость для истца. Стоимость отправления составила 24 рубля 15 копеек, а стоимость уведомления 13 рублей 45копеек. Статьей 34 ФЗ «О почтовой связи» установлена ответственность оператора почтовой связи на случай утраты почтового отправления, заключающаяся в выплате убытков в двукратном размере
Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи. Адресатом - гражданин или организация, которым адресованы почтовое отправление, почтовый перевод денежных средств, телеграфное или иное сообщение. Согласно ст.37 Федерального закона "О почтовой связи" при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Письменный ответ на претензию по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, должен быть дан в течение пяти дней. Как следует из не оспоренных ответчиком доводов иска, ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился на ОПС №36 АО Почта России за выдачей заказных писем, адресованных на его имя, при этом среди врученных ему заказных писем им обнаружено письмо из категории регистрируемое с ШПИ <данные изъяты> с обычным уведомлением о вручении формы Ф119 на имя адресата С.
Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи. Адресатом - гражданин или организация, которым адресованы почтовое отправление, почтовый перевод денежных средств, телеграфное или иное сообщение. Согласно ст.37 Федерального закона "О почтовой связи" при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Письменный ответ на претензию по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, должен быть дан в течение пяти дней; на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней. Как следует из доводов иска, 31.12.2019г. истец в своем почтовом ящике обнаружил письмо из категории «простое» на его имя с адресом доставки: <данные изъяты> от отправителя Управление делопроизводства и режима Росгвардии г. Москвы, без адреса отправителя,
частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции", согласно которого срок пересылки письменной корреспонденции на внутригородской территории составляет 2 календарных дня, без учета дня приема. Согласно ст.37 Федерального закона "О почтовой связи" при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Письменный ответ на претензию по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, должен быть дан в течение пяти дней. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ УФПС Смоленской области – филиала АО «Почта России» в адрес ФИО1 было направлено РПО с ШПИ № которое поступило в доставочное ОПС № ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, контрольный срок письменной корреспонденции, составляющий 2 календарных дня, не считая для приемы, нарушен ответчиком на 1 день. Принимая во внимание, что
почтовой корреспонденции, претензионный порядок разрешения спора соблюден не был, при том, что он является обязательным, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно оставил его заявление без рассмотрения. Доводы частной жалобы о том, что претензия в адрес ответчика была направлена вместе с иском, судебной коллегией не могут быть приняты как доказательство соблюдения претензионного порядка, поскольку из содержания статьи 37 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» следует, что ответ на претензию по почтовым отправлениям пересылаемым в пределах одного населенного пункта, должен быть дан в течение пяти дней, а право на обращение в суд возникает по истечении срока рассмотрения претензии. На основании изложенного, определение судьи является законным и обоснованным и отмене по доводам частной жалобы не подлежит. Руководствуясь статьями 327, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: определение Южно-Сахалинского городского суда от 8 сентября 2015 года оставить без изменения, частную жалобу Ю. А.Д. и
