ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Ответственность получателя субсидии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Постановление № 70-АД20-2 от 29.06.2020 Верховного Суда РФ
соответствии со статьей 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно- распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций. В соответствии с приказом председателя Совета директоров ООО «Тазагрорыбпром» от 30 ноября 2015 г. № 602-л ФИО1 с указанной даты является генеральным директором общества (т. 1, л.д. 83). Соглашение от 1 февраля 2018 г. № 10-2-10/С по предоставлению из окружного бюджета субсидии в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг от лица общества подписано генеральным директором ФИО1 (т. 1, л.д. 46-62). Таким образом, генеральный директор ООО «Тазагрорыбпром» ФИО1, будучи должностным лицом, осуществляющим в обществе, которое является получателем субсидии , организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обоснованно привлечен
Постановление № 305-АД15-14579 от 22.12.2015 Верховного Суда РФ
жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, постановлением административного органа от 17.03.2015 № 09-274/14 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 18 816 рублей. Основанием для привлечения общества к указанной административный ответственности послужил вывод административного органа о том, что в нарушение подпункта 8.1 пункта 8 Порядка предоставления средств из бюджета Московской области на проведение мероприятий в сфере агропромышленного комплекса Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 20.03.2013 № 191/11 (далее – Порядок № 191/11) являясь племенным заводом по разведению крупного рогатого скота голштинской породы и получателем субсидий из областного бюджета на поддержку племенного животноводства, общество не соответствует требованиям Правил в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2011 № 431 (далее – Правила № 431). Не согласившись с указанным постановлением административного
Постановление № А75-2751/13 от 29.01.2015 АС Западно-Сибирского округа
по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08.09.2006 № 6. Пункт 2.5 Порядка № 259 связывает предоставление субсидии с вынесением Администрацией распоряжения о перечне получателей субсидии и объемах предоставления субсидии и заключенных соглашений между Администрацией, Учреждением и получателем субсидии о предоставлении субсидии к договору на право осуществления маршрутных пассажирских перевозок транспортом общего пользования на территории города. Указанными соглашениями предусматриваются размер субсидии и сроки действия соглашения; порядок, сроки представления и форма отчетности по исполнению соглашения; ответственность получателя субсидии за нецелевое использование бюджетных средств; порядок возврата и приостановления предоставления субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении; показатели результатов использования субсидии; возможность проведения проверок получателей субсидии контрольным органом. Пунктом 2.6.1 Порядка № 259 предусмотрено, что в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии получатель субсидии обязан представлять в Дирекцию ежемесячно до 25 числа следующего за отчетным месяцем следующие документы: акт на предоставление субсидии; счет или счет-фактуру к акту на предоставление субсидии в
Постановление № А56-23761/13 от 19.06.2014 АС Северо-Западного округа
(часть 5). Порядок предоставления в 2010 году субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга утвержден постановлением правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2010 № 380, согласно пункту 8 которого предоставление субсидий осуществляется на основании договоров о предоставлении субсидий, заключаемых между уполномоченными органами и получателями субсидий, в которых должна быть предусмотрена ответственность получателей субсидий за несоблюдение условий договоров, предусматривающая возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга. Пунктами 3.1.8 и 5.4 договора № ФКР-312 предусмотрена ответственность получателя субсидии в виде возврата полученных денежных средств в случае нарушения условий предоставления субсидий и (или) ее нецелевого использования. Распоряжением Комитета от 19.05.2010 № 173-р утвержден Порядок возврата предоставленных в 2010 году субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с пунктом 4 которого в случае выявления нарушений условий предоставления субсидий получателем субсидий в результате проверки уполномоченных органов субсидии
Постановление № Ф09-5106/22 от 03.10.2022 АС Уральского округа
неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Заявитель полагает, что истцом начислен штраф по обязательству, ответственность за нарушение которого договором не предусмотрена. По мнению заявителя, исходя из буквального толкования положений пункта 4.1.9 договора от 23.12.2019 № 13919Р2Н000432190498/93, применение штрафных санкций возможно только лишь в случае недостижения общего оборота резидентов как такового, а не за не достижение показателя в установленный срок, за нарушение сроков достижения показателей результативности ответственность получателя субсидии не предусмотрена. Полагает, что вопреки статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) истец незаконно привлек ответчика к ответственности за нарушение сроков, в то время как норма договора позволяет штрафовать исключительно за событие, которое не наступило по вине ответчика. Также, по мнению заявителя, суды оставили без должной правовой оценки довод о заведомой неисполнимости условия договора, за неисполнение которого предусмотрен штраф. Заявитель поясняет, что, поскольку заключенный договор является договором присоединения, ответчик был
Решение № 2-3481/2022 от 26.09.2022 Приморского районного суда г. Новороссийска (Краснодарский край)
затрат на производство и приобретение кормов для сельскохозяйственных животных, предоставив письменную информацию о поголовье имеющихся у него сельскохозяйственных животных: птицы в количестве 545 голов, кроликов - 70 голов. Между АМО и ФИО2 29.11.2019 г. заключено письменное соглашение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на производство и приобретение кормов для сельскохозяйственных животных малых форм хозяйствования, в соответствии с п. 1.3 которого, ФИО2 предоставлена субсидия в размере 123 225,75 руб. Пунктом 3.2 соглашения установлена ответственность получателя субсидии за достоверность документов, предоставляемых в АМО в процессе реализации соглашения. В случае нарушения получателем условий и порядка предоставления субсидий, сумма перечисленной субсидии подлежит возврату получателем в бюджет в порядке, установленном законодательством (п.3.4). Платежным поручением от 04.12.2019 г. №8050 подтверждается факт перечисления АМО на счет ФИО2 субсидии на основании соглашения от 29.11.2019 г. в размере 123 225,75 руб. Как видно из акта контрольных мероприятий «Целевой и эффективное использование бюджетных средств, выделенных на развитие малых
Апелляционное постановление № 22-1859/2016 от 12.01.2017 Липецкого областного суда (Липецкая область)
на основании целевых программ Российской Федерации и Липецкой области, а также в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение части затрат чистопородного и (или) помесного молодняка крупного рогатого скота мясных пород, утвержденного Администрацией Липецкой области №58 от 15.03.2010 г. В пункте 2 вышеуказанного Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат чистопородного и (или) помесного молодняка крупного рогатого скота мясных пород, перечислены документы, которые необходимо было представить на получение субсидии, а пунктом 5 предусмотрена ответственность получателя субсидии за достоверность представленных документов, о чем также указано в обвинительном заключении. ФИО1 обвиняется, в том, что он с помощью неустановленных следствием лиц, неосведомленных о его преступных намерениях изготовил и лично подписал предусмотренные Порядком предоставления субсидий, утвержденного Администрацией Липецкой области №58 от 15.03.2010 г., документы необходимые для получения субсидии, представил их в Управление сельского хозяйства Липецкой области и на основании подложных документов получил субсидию за счет средств Федерального бюджета и бюджета Липецкой области, т.е.
Постановление № 1-А45/16 от 24.11.2016 Липецкого районного суда (Липецкая область)
на основании целевых программ Российской Федерации и Липецкой области, а также в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение части затрат чистопородного и (или) помесного молодняка крупного рогатого скота мясных пород, утвержденного Администрацией Липецкой области №58 от 15.03.2010 г. В пункте 2 вышеуказанного Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат чистопородного и (или) помесного молодняка крупного рогатого скота мясных пород, перечислены документы, которые необходимо было представить на получение субсидии, а пунктом 5 предусмотрена ответственность получателя субсидии за достоверность представленных документов, о чем также указано в обвинительном заключении. ФИО1 обвиняется в том, что он с помощью неустановленных следствием лиц, неосведомленных о его преступных намерениях изготовил и лично подписал предусмотренные Порядком предоставления субсидий, утвержденного Администрацией Липецкой области №58 от 15.03.2010 г., документы необходимые для получения субсидии, представил их в Управление сельского хозяйства Липецкой области и на основании подложных документов получил субсидию за счет средств Федерального бюджета и бюджета Липецкой области, т.е.
Решение № 2-210/2011 от 22.11.2011 Чаинского районного суда (Томская область)
субсидии, лицо его получившее обязано возвратить субсидию в полном объеме. Просит возложить на ФИО2 обязанность отчитаться за целевое использование денежных средств, полученных в качестве субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан и создание дополнительных рабочих мест в размере 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей в течении 10 дней после вступления в силу решения суда перед ОГКУ «Центр занятости населения Чаинского района». Заключенный между ОГ"КУ «Центр занятости населения Чаинского района» и ФИО2 договор предусматривает ответственность получателя субсидии в случае ее нецелевого использования (п. 2.2.6 договора). Неисполнение ФИО2 обязанности отчитаться перед ОГКУ «ЦЗН Чаинского района» за использование ранее выплаченной ему субсидии может повлечь его незаконное обогащение за счет бюджетных средств, что является нарушением принципа эффективности и экономности расходования бюджетных средств установленного статьей 34 Бюджетного кодекса РФ. Неправомерные действия ответчика могут нарушить права неопределенного круга лиц из числа потенциальных участников Региональной программы, которые из-за отсутствия бюджетных средств могут не получить указанную субсидию