«О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 193 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 № 533, пункта 25 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263 (далее – Правила № 263), специалист общества, ответственный за производственный контроль , не внес записи о результатах технического освидетельствования подъемных сооружений (башенные краны) в соответствующий паспорт, кроме того, у общества отсутствовала информация о считывании данных с регистратора параметров подъемных сооружений. По фактам выявленных нарушений прокуратура вынесла постановление от 04.12.2015 о возбуждении в отношении общества дела об административном правонарушении. Между тем по результатам рассмотрения направленных прокуратурой материалов дела об административном правонарушении управление вынесло постановление от 25.02.2016 № 44?12?18?14 о прекращении производства по делу, которое впоследствии
533 (далее также - Правила), действующими на момент проведения проверки, установлены необходимые требования, в числе иного, к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (далее также - подъемные сооружения, подъемные средства, ПС), в том числе к работникам указанных ОПО. В силу пункта 138 Правил решение о пуске в работу ПС, перечисленных в пункте 3 данного нормативного правового акта, выдается специалистом, ответственным за осуществление производственногоконтроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании положительных результатов технического освидетельствования в следующих случаях (кроме случаев, указанных в пунктах 139, 140, 141 Правил): а) перед пуском в работу после постановки ПС на учет; б) после монтажа, вызванного установкой ПС на новом месте, а также после перестановки на новый объект гусеничных, пневмоколесных и башенных быстромонтируемых кранов, питающихся от внешнего источника энергии; в) после реконструкции; г) после ремонта расчетных элементов или
чем согласился суд округа. Судебные инстанции исходили из того, что Законом № 116-ФЗ предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных данным законом. При этом, как указали суды, Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263, установлено, что руководитель организации является лицом, ответственным за организацию и осуществление производственногоконтроля , в связи с чем обязан пройти подготовку и должен быть аттестован в области промышленной безопасности. На момент проверки руководитель общества не имел аттестации в области промышленной безопасности, соответственно, суды правомерно признали предписание управления законным. Доводы общества, изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения судов апелляционной инстанции и округа, им дана надлежащая правовая оценка, повторяют позицию заявителя по спору, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм
не аттестован по вопросам промышленной безопасности область аттестации Б 9.33 Часть 1 статьи 9 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ, Пункт 4 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» 3 Член аттестационной комиссии ООО «Красноярский металлургический завод» ФИО6 – специалист ответственный за производственный контроль при эксплуатации ПС не аттестован по вопросам промышленной безопасности область аттестации Б 9.33 Часть 1 статьи 9 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ, Пункт 4 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» 6 Мостовой электрический кран рег.№17459кр в течение срока
составлен акт от 10.11.2011 № 22/0153-40, в котором зафиксированы следующие нарушения: - не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте; - не представлена информация об организации производственного контроля в Южно-Сибирское управление Ростехнадзора за 2010 год, 1,2,3 квартала 2011 года; - не разработано Положение о производственном контроле в Южно-Сибирском управлении Ростехнадзора; - не разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на 2011 год; - не назначены: ответственный за производственный контроль , ответственный по надзору за безопасной эксплуатацией подъемника, ответственный за исправное состояние подъемника, ответственный за безопасное производство работ подъемником; - не представлены производственные инструкции на обслуживающий персонал; - график планово-предупредительного ремонта и технического обслуживания кранов (ППР) на 2011 год не составлен; - не представлены журналы: вахтенный, инструктажа рабочих люльки, ремонта подъемника; - не проведено экспертное обследование подъемника AP-137-11-FE рег.№ 407, который отработал нормативный срок службы; - испытания ограничителя предельного груза не проводятся. 10.11.2011.
другие сведения, предусмотренные пунктом 2060 Правил № 512. Аналогичное требование к проведению осмотров газопроводов было предусмотрено пунктом 1779 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.12.2013 № 656, действующих до 01.01.2021. Для проведения осмотров объектов газового хозяйства распоряжением по цеху должна быть создана постоянно действующая комиссия в составе: начальник цеха - ответственный за производственный контроль и работник - ответственный за безопасную эксплуатацию и техническое состояние газового хозяйства цеха, а также работники, ответственные за безопасную эксплуатацию и техническое состояние соответствующих технических устройств, сооружений и оборудования. Обществом не доказано проведение надлежащего осмотра и в установленные сроки в соответствие с пунктом 2060 Правил № 512 газового оборудования на ОПО «Участок литейный». Кроме того, из представленного агрегатного журнала ГРП литейного участка РМЦ осмотр осуществлялся 18.11.2021, то есть после окончания проведения Северо-Западным управлением
№ 05-008-48/П по делу о привлечении должностного лица, ответственного за производственный контроль на опасном производственном объекте ООО «Эон», ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л : постановлением государственного инспектора отдела строительного надзора, котлонадзора и грузоподъемных механизмов Сахалинского управления Ростехнадзора от 10 августа 2021 года № 05-008-48/П заместитель директора общества с ограниченной ответственностью «Эон» по общим вопросам, ответственный за производственный контроль на опасном производственном объекте ООО «Эон», ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Указанное постановление ФИО1 обжаловал в суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования. Определением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 6 апреля 2022 года ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица Сахалинского управления Ростехнадзора от 10
контроля за безопасной эксплуатацией сети газораспределения в связи с неполным устранением ранее выявленных нарушений требований промышленной безопасности; - не устранено нарушение, указанное в пункте №14 предписания, а именно: -согласно предъявленного акта приемки после завершения строительно-монтажных работ газового оборудования котельной в комиссии по приемке нет участия в работе приемочной комиссии инспектора Ростехнадзора в области промышленной безопасности; - не устранено нарушение, указанное в пункте №15 предписания, а именно: -в организации не назначен приказом руководителя ИТР, ответственный за производственный контроль , а также безопасную эксплуатацию сети газопотребления СПССПК второго уровня: «Союз» (назначенный приказом ИТР ответственный за производственный контроль, а также безопасную эксплуатацию сети газопотребления СПССПК второго уровня «Союз» К.А.А. не имеет соответствующей квалификации, а также не прошел соответствующие обучение и аттестацию в области промышленной безопасности); - не устранено нарушение, указанное в пункте № предписания, а именно: -не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности здания пекарни; - не устранено нарушение, указанное в пункте № предписания,
Цильна ежесменно не осматриваются в целях выявления и устранения утечек газа (эксплуатационный журнал отсутствует); - распорядительным документом по организации не установлен порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением, организации учета оборудования под давлением и учета его освидетельствований (в бумажном или электронном виде) и обеспечить его исполнение в соответствии с требованиями настоящих ФНП № 536; - ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением, ответственный за производственный контроль , а также руководитель не аттестованы в установленном порядке; - в помещении операторной отсутствуют: схема обвязки насосов с раздаточными колонками и резервуарами; схема слива сжиженных углеводородных газов из автомобильных цистерн; производственная инструкция, содержащая порядок проведения и меры безопасности при сливе СУГ; - не проводится периодическое техническое освидетельствование оборудования работающего под давлением «Емкость, работающая под давлением наземного размещения», зав. № 70164, per. № 7266, и «Емкость, работающая под давлением наземного размещения», зав. № 70136,
