Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2015 года решение Арбитражного суда Республики Татарстан и постановление Арбитражного суда Поволжского округа отменены, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда оставлено в силе. Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации признала выводы судов первой инстанции и округа ошибочными и сочла правомерным вывод суда апелляционной инстанции о допустимости внесения изменений в ранее выданные разрешения на строительство объектов в случае внесения изменений в параметры застройки . В надзорной жалобе исполнительный комитет ссылается на то, что, отменяя судебные акты судов первой инстанции и округа и оставляя в силе постановление суда апелляционной инстанции, Судебная коллегия не учла положения статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающей исчерпывающий перечень случаев, при которых допускается внесение изменений в разрешение на строительство. Заявитель полагает, что двукратное увеличение нагрузки может повлечь обрушение здания, поскольку фундамент строящегося объекта запроектирован на строительство жилых домов значительно меньшей этажности. В связи
Санкт-Петербурга № 778-116 в течение переходного периода в тех случаях, когда для территориальной зоны, в которой предполагается строительство (реконструкция) объекта, отсутствуют утвержденный градостроительный регламент и документация по планировке территорий, проектная документация может разрабатываться в соответствии с требованиями временных регламентов застройки территорий, согласно статье 23 данного закона. Из положений статьи 23 Закона Санкт-Петербурга № 778-116 следует, что временные регламенты застройки территории - это утвержденные Правительством Санкт-Петербурга документы, устанавливающие допустимые виды использования объектов недвижимости и архитектурно-строительные параметры застройки на части территории Санкт-Петербурга, границы которой устанавливаются графической схемой, входящей в документацию временных регламентов застройки территорий. Виды использования объектов недвижимости и архитектурно- строительные параметры застройки устанавливаются временным регламентом застройки территорий в соответствии с утвержденной градостроительной документацией и Генеральным планом Санкт-Петербурга в составе, определенном Градостроительным кодексом Российской Федерации для градостроительных регламентов территориальных зон в составе правил землепользования и застройки. Правовой режим, установленный временным регламентом застройки территории, применяется в равной мере ко всем земельным участкам и
значения, в границах которых запрещается строительство новых объектов капитального строительства, признали соответствующим закону постановление администрации об отмене в порядке самоконтроля выданного ранее разрешения на строительство. При этом суды исходили из того, что разрешение на строительство объекта капитального строительства было выдано администрацией обществу в нарушение требований статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительный план, утвержденный в период действия установленных пунктом 4 статьи 34.1 Закона № 73-ФЗ ограничений для защитных зон объектов культурного наследия, не подтверждал параметры застройки земельного участка требованиям градостроительных регламентов и не мог являться основанием для подготовки проектной документации на строительство спорного объекта и для выдачи разрешения на строительство. Довод общества о том, что земельный участок на дату выдачи обществу разрешения на строительство относился к зоне многофункциональной общественно-деловой застройки (ОД-1), суды отклонили, поскольку вне зависимости от отнесения указанного участка к зоне многофункциональной общественно-деловой застройки (ОД-1), использование такого участка имело ограничения по соблюдению параметров защитных зон объектов культурного наследия, расположенных
пункту 8.3 СП 476.1325800.2029 и не влияет на требования безопасности, не нарушает права и законные интересы потенциальных жильцов и иных лиц. Главархитектура Тверской области не согласно с указанными выводами судов. Градостроительный план спорного земельного участка был получен Обществом 24.09.2019. В силу части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее -ГрК РФ) представленные Обществом документы должны проверяться на соответствие требованиям к строительству, установленным на дату выдачи градостроительного плана земельного участка, то есть на 24.09.2019. Параметры застройки для многоэтажной жилой застройки установлены пунктом 4.2 статьи 25 Правил землепользования и застройки города Твери ( в редакции решения Тверской городской Думы от 09.06.2016 №155 (далее -Правила). Пунктом 5 статьи 25 Правил установлен расчет площади нормируемых элементов дворовой территории, в том числе площадки для занятия физкультурой-2,0 кв.м на человека. Норматив площади площадки для занятия физкультурой при расчете площади нормируемых элементов дворовой территории в разделе 2 «Схема планировочной организации земельного участка» Проектируемой документации уменьшен на
акты, принять новый об удовлетворении исковых требований. Податель жалобы привела доводы, аналогичные апелляционной жалобе, в том числе указывает на то, что в извещении о проведении аукциона содержится неверная информация о разрешенном использовании спорного земельного участка, о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, земельный участок имеет недостаток, не оговоренный арендодателем, и препятствующий его использованию по прямому назначению, поскольку декларированные ответчиком в извещении об аукционе и в градостроительном плане земельного участка параметры застройки земельного участка невозможно реализовать в силу ограничений охранной зоны памятников истории и культуры согласно проекту зон охраны памятников истории и культуры г. Череповца, утвержденному распоряжением Исполнительного комитета Вологодского областного Совета народных депутатов от 22.06.1990 № 307-р (далее - Распоряжение № 307-р). Податель жалобы указывает, что суду первой инстанции был представлен проект постановления Правительства Вологодской области «Об утверждении объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Череповца Вологодской области, и требований к градостроительным
2 статьи 39.6 ЗК РФ и корреспондирующая ему обязанность Правительства предоставить такой земельный участок не являются очевидными и реализуются в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Исходя из установленного законом порядка заявленная цель использования испрашиваемого земельного участка должна соответствовать всей градостроительной документации, устанавливающей правовой режим использования земельного участка. Градостроительный кодекс Российской Федерации выделяет следующие виды градостроительной документации: документы территориального планирования; документы градостроительного зонирования; документация по планировке территории, в соответствии с которыми устанавливаются конкретные параметры застройки территории, и которые надлежит учитывать при планировании создания объекта капитального строительства. Соответственно, указанные в заявлениях цели использования Участков 1,2,3 должны согласовываться с положениями Закона Санкт-Петербурга от 21.12.2005 № 728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга» (далее - Закон № 728-99), ПЗЗ СПб, и проектами планировки территории и межевания территории (при их наличии). В целях принятия решения по заявлениям в соответствии с разделом 5 Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии
благоустройству территории: Предусмотреть благоустройство общественно-деловой и жилой зоны в целом и по каждому из кварталов согласно нормативных требований и правил. Указать наличие бульваров, пешеходных и велосипедных дорожек, площадок различного назначения и зеленых насаждений на землях общего пользования. Д) К объемно-пространственной организации территории: - Объемно-пространственное решение выполнить в гармоничном сочетании с прилегающими жилыми районами и микрорайонами города и окружающим ландшафтом. Учесть панорамное раскрытие на основные магистрали, водные объекты. Выявить композиционные акценты. Е) К параметрам застройки: Параметры застройки принять в соответствии с утвержденным градостроительным зонированием. Проектом предусмотреть застройку жилого района жилыми домами этажностью и типами застройки, определенными согласно градостроительным регламентам территориальных зон в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Красноярск, с отдельно стоящими объектами социального и общественного обслуживания (допускается включение встроенно-пристроенных объектов, соответствующих градостроительному регламенту зоны). Площадь земельных участков – 143,6959 га. Количество домов – ориентировочно 58 ед. Количество квартир – ориентировочно 13500 шт. Жилищный фонд – ориентировочно 1059
строительство на объект: «Группа многоквартирных жилых домов по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8884» с приложением всех необходимых документов. Письмом от 25.07.2022 № 16-01/22/11366 Управление градостроительства Администрации УГО отказало в выдаче разрешения на строительство объекта из-за несоответствия представленных документов требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а именно при разработке проекта не учтены параметры застройки документации по планировке территории. В письме Управление градостроительства Администрации УГО указало на то, что земельный участок с кадастровым номером 25:34:017401:8884 расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект планировки и проект межевания территории. Согласно проекту на данном земельном участке разрешается строительство 5-ти этажного жилого дома с площадью застройки 1050 кв.м. и площадью здания 4200 кв.м. с проездом на земельный участок согласно приложенной схемы планировочного решения застройки территории с учетом технических условий на съезд
расчете значения показателя как для оцениваемого объекта, так и объектов-аналогов не приводится. В возражениях представитель административного истца ссылается на список литературы, что, по мнению эксперта, является не достаточным; значения, используемые в расчетах, не обоснованы. При реализации доходного подхода оценщик использует данные о предполагаемой застройке территории общественного культурно-развлекательного центра «Берендеево царство. Заповедник сказок» площадью 26,82 га, частью которого является оцениваемый участок площадью 3,57 га. Производственный учет предполагаемого строительства является не корректным, поскольку не отражает допустимые параметры застройки оцениваемого земельного участка. Объект оценки расположен в территориальной зоне Р-1. Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Серпухов Московской области, утв. решением Совета депутатов городского округа Серпухов МО от 20.12.2017 № 243/28 (с изм. от 30.04.2019) в зоне Р-1 ВРИ 3.6. «Культурное развитие» максимальное допустимая величина % застройки составляет 50%, т.е. допустимая площадь застройки оцениваемого объекта составляет 17 855 кв.м. Данные параметры при оценке земельного участка не учитываются. Кроме того, часть
от 4.12.2017; выписка из ЕГРН на объект недвижимости от 8.12.2017. 3.10.2018 за № 2-14р-1319 администрация города Пензы уведомила ее о недопустимости размещения объекта индивидуального жилого дома на земельном участке, поскольку согласно карте градостроительного зонирования и зон с особыми условиями использования территории Правил землепользования и застройки города Пензы, утв. Решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 № 229-13/5 земельный участок с кадастровым номером ... расположен в зоне малоэтажной жилой застройки 1-3 этажа (Ж-1). Указанными правилами предусмотрены параметры застройки для индивидуальных жилых домов, в том числе установлена максимальная площадь земельного участка -1500 кв.м. Согласно данным ЕГРН площадь вышеуказанного земельного участка составляет 4024 кв.м. Считает вышеуказанное уведомление незаконным, поскольку в предоставленном ей градостроительном плане место допустимого размещения зданий и строений составляет 60%, согласно решению Пензенской городской Думы от 22.12.2009 № 229-13/5 «Об утверждении Правил землепользования и застройки г.Пензы», указав место допустимого размещения, ответчик таким образом, констатировал право на строительство, однако, на итог, отказ был
проведена соответствующая процедура, состоялся аукцион, в связи с тем, что ФИО1 был единственным участником аукциона с ним был заключен договор аренды земельного участка; в дальнейшем на заседании рабочей группы при Правительстве Ярославской области были установлены нарушения, допущенные при проведении аукциона, в связи с чем администрацией были приняты постановления об отмене постановлений о проведении аукциона, ФИО1 направлено письмо с предложением о расторжении договора аренды, от добровольного расторжения договора аренды ФИО1 отказался; максимально и минимально допустимые параметры застройки должны определяться с учетом правил землепользования и застройки; однако по данной зоне эти параметры определить невозможно; в настоящее время разработан градостроительный план по данному земельному участку, где определены параметры застройки; срок, на который заключен договор аренды, определен неверно 3 года, а должен составлять 2 года 8 месяцев; права администрации нарушены также тем, что бюджет муниципального образования в результате заключения договора аренды недополучит 20 руб.; с предложением об изменении договора аренды в части увеличения арендной
