России (от 23,11.2016 г. вх. №7382), действующая система законодательства, регулирующая порядок теплоснабжения различных групп потребителей, не устанавливает в качестве обязательного требования к юридическим лицам, не осуществляющими деятельность в сферах теплоснабжения, управления многоквартирными домами и социальной сфере, наличие выданных органом местного самоуправления паспорта и акта проверки готовности к отопительному периоду. Действующим законодательством не регламентирована процедура обращения потребителей тепловой энергии для составления актов проверки готовности к отопительному периоду и за выдачей паспортов. 20.10.2016 г. ООО «Кемеровское предприятие «Электропласт» повторно направило заявление в адрес ООО «Сибирская теплосбытовая компания» с просьбой дать разрешение на подачу тепловой энергии, с указанием, на то, что основной долг будет оплачен до 25 октября 2016 г., задолженность по пеням и штрафам в ноябре 2016г. В данном заявлении общество сообщило о том, что неподача тепловой энергии может привести к выходу из строя систем теплоснабжения (исх.№117; вх. №81351 от 20.10.2016 г.). Также, согласно письменным пояснениям АО «Кемеровская генерация» 21.10.2016 г.
предусмотрено как Правилами оценки готовности к отопительному периоду от 12.03.2013 № 103, так и формой самого акта. Таким образом, ОАО «Облкоммунсервис» не указав в акте- паспортеготовности сведения о задолженности АО «Амурские коммунальные системы», полностью подтвердило отсутствие препятствий для подключения объекта к теплоснабжению. В ходе рассмотрения дела заявитель неоднократно утверждал о том, что на момент подписания акта-паспорта задолженность АО «Амурские коммунальные системы» в действительности имелась. Судом данные доводы были исследованы и подтверждены. Наличие задолженности АО «Амурские коммунальные системы» по договору от 01.01.2011 № 7-Т по состоянию на сентябрь 2016 года подтверждено подписанным сторонами обязательства в 2017 году актом сверки взаимных расчетов за январь 2016 г. - ноябрь 2016 г. Вместе с тем, согласно положениям статьи 22 Закона о теплоснабжении в случае наличия у потребителязадолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер
периоде. При таких обстоятельствах, Пункт 3.2.1 не подлежит изменению и подлежит принятию в редакции АО «ДГК». По разногласиям сторон по Пункту 4.2 договора: Пункт 4.2 договора раздела «Взаимоотношения сторон при эксплуатации сетей и систем теплоснабжения» изложен в следующей редакции АО «ДГК»: «Включение тепловых сетей и систем теплоснабжения Потребителя в связи с началом отопительного периода осуществляется: - при наличии у Потребителя Акта ( паспорта) готовности к работе в отопительный период; - при отсутствии задолженности Потребителя по настоящему договору или предоставления банковских гарантий или при подписании Соглашения о реструктуризации задолженности Потребителя за принятую тепловую энергию и (или) горячую воду. Реструктуризация предоставляется с учетом процентов, размер которых равен ставке рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день предоставления реструктуризации». Истец предлагает изменить Пункт 4.2 договора и принять его в следующей редакции: «Включение тепловых сетей и систем теплоснабжения Исполнителя в связи с началом отопительного периода осуществляется при наличии у Исполнителя Акта (паспорта) готовности к работе
энергии в связи с началом отопительного периода, до получения паспортов готовности домов к эксплуатации в зимних условиях и полного погашения образовавшейся задолженности. Для определения допустимых пределов осуществления гражданских прав ОАО «АКС» необходимо дать оценку возможности отказа в возобновлении подачи тепловой энергии в связи с наличием задолженности за поставленную тепловую энергию, а также в связи с не представлением паспортовготовности домов к эксплуатации в зимних условиях. Статья 22 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту Закон о теплоснабжении) предусматривает, что в случае наличия у потребителязадолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правилами организации теплоснабжения,
«АКС» по оплате тепловой энергии, хотя обязательное указание таких сведений предусмотрено как Правилами оценки готовности к отопительному периоду от 12.03.2013 № 103, так и формой самого акта. Таким образом, ОАО «Облкоммунсервис», не указав в акте- паспортеготовности сведения о задолженности абонента, полностью подтвердило отсутствие препятствий для подключения объекта к теплоснабжению. Довод заявителя жалобы, что АО «АКС» имело задолженность, следовательно, ресурсоснабжающая организация на основании Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, вправе была отказать абоненту, был предметом исследования и правовой оценки первой инстанции и обоснованно отклонен. Действительно, наличие задолженности подтверждено материалами дела. Вместе с тем, согласно положениям статьи 22 Закона о теплоснабжении в случае наличия у потребителязадолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором,
проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящим Правилам (п. 7). Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к настоящим Правилам и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем (п. 9). В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены: отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель (п. 16). Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 10 настоящих Правил, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний
указанием диаметра отверстия сопла (дроссельной диафрагмы), паспортготовности к эксплуатации в зимних условиях), что не соответствует подпункту «д» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, пунктам 2.6.2, 2.6.3, 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 28 октября 2021 года, копиями письма Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула от 5 октября 2021 года, акта технического осмотра теплопотребляющей энергоустановки и систем теплопотребления к отопительному сезону от 14 сентября 2021 года, акта промывки и опрессовки сетей и внутренних отопительных систем потребителя от 14 сентября 2021 года, ответом Комитета жилищно-коммунального хозяйства от 25 марта 2022 года, согласно которому вопрос выдачи паспорта готовности не рассматривался, акт технической готовности на указанный дом не был получен, ответом АО «Барнаульская генерация» от 28 марта 2022 года о наличии у ТСЖ «Учитель» по состоянию на 15 сентября 2021 года задолженности за поставленную тепловую энергию, показаниями допрошенных
