Российской Федерации с жалобой, в которой просит об отмене обжалуемых судебных актов, считая их незаконными. При изучении доводов жалобы и обжалуемых судебных актов оснований для отмены судебных актов не установлено. Общество на основании лицензии от 16.06.2015 № 133633 осуществляет деятельность по возмездному оказанию услуг подвижной радиотелефонной связи. Статьей 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг подвижной радиотелефонной связи утверждены в разделе XI Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87. Соблюдение лицензионных условий (требований) является обязательным. Согласно указанному разделу Перечня лицензионными условиями осуществления деятельности в области оказания услуг подвижной радиотелефонной связи является выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.
КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами, в том числе КоАП РФ, Федерального закона от 04.05.2011 № 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 07.07.2003 № 126ФЗ «О связи», постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий », суды первой и апелляционной инстанций установили наличие в бездействии общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Согласно пункту 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2008 № 41 (с учетом изменений, внесенных приказом Минкомсвязи России от 23.07.2015 № 275), неосуществление деятельности в области оказания телематических услуг связи оператором связи
района (д. Филимоновская), Кондопожского района (п. Гирвас, д. Святнаволок, п. Юстозеро) Республики Карелия в момент проверки были неисправны (отсутствовали) таксофоны, и не была организована продажа карт оплаты универсальных услуг связи. Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями пунктов 2, 6 Правил оказания универсальных услуг связи, пунктов 4, 11 раздела V Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87, и пунктов 4, 11 лицензионных требований к лицензии № 135989, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суды признали, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в
на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании этих услуг, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, а также правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, и перечни лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 (далее – Перечень лицензионных условий ). Как предусмотрено Перечнем лицензионных условий, одним из лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи является оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 5 раздела XVI). Правила оказания телематических услуг связи утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575 (далее – Правила). В силу пункта 22(1) Правил в договоре с абонентом – юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем должна быть предусмотрена обязанность предоставления
Федерации и ежегодно уточняются. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 утвержден Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - Перечень). В пункте 14 Перечня определено лицензирование услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации. Данным Постановлением утверждены Перечни лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи; в разделе XIV этих Перечней содержится перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации. В пункте 16 Перечня предусмотрено лицензирование телематических услуг связи. В разделе XVI этих Перечней содержится перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи. Согласно п. 1, 2 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи) на территории Российской Федерации на территории
связи», договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданином, является публичным договором, то есть заключаемым коммерческой организацией и устанавливающим ее обязанности по оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратиться, а отказ от его заключения при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается (ст. 426 ГК РФ). При этом обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к сети связи лицензиата входит в Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи (пп. «А» раздела XV Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005г. №87). В п. 2 Правил оказания телематических услуг связи (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007г. №575) под технической возможностью предоставления доступа к сети передачи данных понимается одновременное наличие незадействованной монтированной емкости узла связи, в зоне действия которого запрашивается подключение пользовательского (оконечного) оборудования к сети
индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии. П. 1 ст. 29 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» предусмотрено, что деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются. В перечень лицензионных условий , вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания), если указанная деятельность осуществляется на основании договоров с абонентами, вне зависимости от используемых сетей связи включаются условия о трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов без заключения договоров и взимания платы с вещателей таких каналов, а также без взимания платы с абонентов за право просмотра и
лицензии и соответствующие перечни лицензионных условий установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 87 (в редакции от 24 января 2008 года) «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», в соответствии с которым телематические услуги связи подлежат внесению в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. В соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 87, утвердившем Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, к числу таковых условий относится обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных, сетей, в том числе к сети Интернет. Таким образом, предоставление доступа к сети Интернет, является оказанием телематических услуг, право на предоставление которых, должно быть подтверждено лицензией. Осуществление предпринимательской деятельности, в данной сфере, без специального разрешения (лицензии), является нарушением прав и интересов неопределенного круга лиц на оказание услуг связи. В
(серия ЭЛ № ТУ 29-00356 от <Дата>), в нарушение пункта 4 статьи 46 Федерального закона № 126-ФЗ от <Дата> «О связи», а также пункта 11 лицензионных условий в соответствии с лицензией <№> от <Дата>. В силу подпункта 36 пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ от <Дата> «О лицензировании отдельных видов деятельности», статьи 29 Федерального закона Российской Федерации № 126-ФЗ от <Дата> «О связи» деятельность по оказанию услуг связи подлежит обязательному лицензированию. Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи для целей кабельного вещания утвержден главой 17 Постановления Правительства Российской Федерации <№> от <Дата> «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий». Соблюдение лицензионных условий (требований) лицензиатом является обязательным. В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона № 126-ФЗ от <Дата> «О связи» в перечень лицензионных условий, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи для целей
