Перечень муниципального имущества свободного от прав - гражданское законодательство и судебные прецеденты

среднего предпринимательства Финансовый орган Сроки определяются с учетом установленных сроков составления местного бюджета 2.1.4. Осуществление предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с принятыми порядками Администрация муниципального образования В соответствии с принятыми порядками 2.1.5. Проведение регулярного анализа эффективности предоставляемых субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе на предмет достижения целевых показателей деятельности указанных субъектов Администрация муниципального образования/Орган управления экономикой ежегодно 2.2. Оказание имущественной поддержки субъектам предпринимательства 2.2.1. Определение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц и возможного к использованию, утверждение указанного перечня имущества Администрация муниципального образования/Орган управления имуществом 3 месяца 2.2.2. Проведение регулярной актуализации утвержденного перечня Администрация муниципального образования/Орган управления имуществом ежеквартально 2.2.3. Размещение сформированного перечня в открытом доступе на сайте муниципального образования и в местах, доступных для потенциальных лиц Администрация муниципального образования/Орган управления имуществом ежеквартально 2.2.4. Принятие порядков использования муниципального имущества, предусматривающего преимущественные права субъектов малого и среднего предпринимательства на его использование (в том

при котором местное самоуправление - вопреки его законным интересам, находящимся под защитой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - лишалось бы объектов публичной собственности, необходимых для выполнения муниципальных функций и полномочий. Соблюдение баланса между интересами поддержки малого и среднего предпринимательства и самостоятельностью местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью обеспечивается, в частности, предоставлением органам местного самоуправления возможности утверждать перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого для поддержки предпринимательства и не подлежащего отчуждению в частную собственность. Само по себе включение имущества в соответствующие перечни ограничивает права местного самоуправления на самостоятельное владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью. Вместе с тем, поскольку Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" позволяет использовать включенное в эти перечни имущество исключительно для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., объяснение представителя Пермской городской Думы ФИО1, а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: решением Пермской городской Думы от 21 ноября 2017 года № 245 «О некоторых вопросах в сфере распоряжения муниципальным имуществом города Перми»: утвержден Порядок и условия предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям в безвозмездное пользование муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям (пункт 1); внесены изменения в Положение о порядке передачи муниципального имущества города Перми в безвозмездное пользование, утвержденное решением Пермской городской Думы от 23 декабря 2008 года № 425 (пункт 2); разрешено администрации города Перми продлить после окончания срока действия договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом, действующие на дату вступления в силу настоящего решения, на неопределенный срок: с

муниципального образования, а поступили в муниципальную собственность в процессе разграничения общегосударственной собственности в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Решением Ржевской городской Думы от 28 ноября 2016 г. № 132 был утвержден Перечень муниципального имущества города Ржева Тверской области, свободного от прав третьих лиц. Пунктом 1.3 Порядка формирования, ведения, опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, утвержденного решением Ржевской городской Думы от 27 октября 2016 г. № 120 предусмотрено право отчуждения муниципального имущества, включенного в указанный выше Перечень на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ. Арендуемые истцами нежилые помещения не были включены в указанный Перечень

арендатора на приобретение арендуемого имущества государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности может быть предоставлено при условии, что арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ) перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Согласно части 4 статьи 18 Закона № 209-ФЗ органы государственной власти, органы местного самоуправления вправе утверждать перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети «Интернет» на официальных сайтах утвердивших их государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления. Положениями статьи 49 Устава Пряжинского национального муниципального района предусмотрено, что постановления администрации, затрагивающие права,

не может быть сформировано как обособленный объект. Согласно письму от 16.09.2011 № 3466 Департамент сообщил арендаторам муниципального здания по адресу: <...>, что отказ в предоставлении преимущественного права выкупа помещений, направленный в 2010 году соответствует действующему законодательству: - в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Решением Хурала представителей города Кызыла от 29.04.2009 № 104 сформирован и утвержден « Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)», в который включено муниципальное здание, расположенное по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 29, объекты, включенные в данный перечень не могут отчуждаться; - в указанном здании в аренду сданы части помещения. Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дано разъяснение в Информационном письме от 05.11.2009 № 134, что заключение с субъектом малого или среднего предпринимательства договора купли-продажи в отношении части здания или

инвентарный номер объекта: 231/1-70/17, нежилые помещения №№ 1-26 на первом этаже; №№27-33,35,36 в подвале (предназначены под торговое, общественное питание, складское использование), помещение № 34 (назначение складское), общая площадь помещений 430,4 кв.м., в том числе основная площадь составляет 346,0 кв.м., вспомогательная 84,4 кв.м. Письмом №1625/1 от 22.07.2014 в удовлетворении данного заявления отказано со ссылкой на не соблюдение заявителем п. 1 ст. 3 Закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, поскольку часть указанного имущества включена в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, используемого в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответственно, данное имущество может быть использовано исключительно в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства. Полагая, что указанный отказ в приватизации арендуемого имущества противоречит закону, нарушает права и законные интересы заявителя, он обратился

на заседании Жирновской районной Думы в январе 2014 года. 14 февраля 2014 года ИП ФИО1 вновь обратилась в администрацию Жирновского района с заявлением о приобретении в собственность помещения общей площадью 362,5 кв. м, расположенного по адресу: <...>. Администрация Жирновского района 21.02.2014 письмом № 160 сообщила заявителю, что испрашиваемое помещение не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих данное имущество, ввиду включения его в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, не подлежащего отчуждению, утвержденный постановлением главы Жирновского муниципального района Волгоградской области от 16.07.2013 № 890. ИП ФИО1, полагая, что отказ администрации Жирновского района, изложенный в письме от 21.02.2014 № 160, а также бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в уклонении от выполнения по заявлению предпринимателя от 03.12.2013 действий, предусмотренных частью 3 статьи 9 Закона № 159-ФЗ, связанных с заключением договора куплипродажи арендуемого помещения, являются незаконными, нарушают права и охраняемые законом интересы

передано во временное владение и пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, первый этаж, помещение № 16, общей площадью 8,0 кв.м, для использования в целях размещения фотостудии. Срок действия договора определен сторонами с 01.02.2007 по 31.12.2007 (пункт 1.3 договора). Письмом от 16.09.2011 № 3466 департамент сообщил арендаторам здания по адресу: <...>, о правомерности направленного им в 2010 году отказа в предоставлении преимущественного права выкупа арендуемых ими помещений, указав на включение здания в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), утвержденный решением Хурала представителей города Кызыла от 29.04.2009 №104, невозможность формирования обособленных объектов недвижимости из арендуемых частей здания для заключения договоров купли-продажи имущества, отсутствие возможности продажи здания в долевую собственность арендаторов. Предприниматель 14.10.2011 обратился в департамент с заявлением о приобретении в собственность арендуемого им по договору от 22.06.2006 №64706 помещения №16, площадью 8 кв.м, расположенного по адресу: <...>. Письмом от 27.10.2011

ООО «КАИФ» о признании не действующим в части решения совета депутатов муниципального образования «Город Всеволожск» от 17.08.2010 №48 «Об утверждении перечня муниципального имущества МО «Город Всеволожск», предоставляемого во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» со дня его принятия, установил: решением совета депутатов муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 17.08.2010 №48 утверждены: перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц(за исключением имущественных прав субъектов малого среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого среднего предпринимательства(приложение№1)/далее-перечень муниципального имущества/, положение о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования «Город Всеволожск», свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в

реализации прав граждан на защиту семьи, материнства и детства «Территория семьи» о признании недействующим в части решения Пермской городской Думы от 21 ноября 2017 года № 245 «О некоторых вопросах в сфере распоряжения муниципальным имуществом г. Перми», УСТАНОВИЛ: решением Пермской городской Думы от 21.11.2017 № 245 «О некоторых вопросах в сфере распоряжения муниципальным имуществом города Перми» утвержден Порядок и условия предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям в безвозмездное пользование муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям, согласно приложению к настоящему решению (пункт 1). Внесены изменения в Положение о порядке передачи муниципального имущества города Перми в безвозмездное пользование, утвержденное решением Пермской городской Думы от 23.12.2008 № 425 (пункт 2). Разрешено администрации города Перми продлить после окончания срока действия договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом, действующие на дату вступления в силу настоящего решения, на неопределенный

с ООО «Аква-Тайм». ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор аренды имущества №. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Комитет муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о реализации преимущественного права на выкуп арендуемого имущества. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик информировал административного истца об отказе в заключении договора купли-продажи здания бани. Основанием для отказа послужил факт несоответствия срока нахождения имущества в пользовании сроку, предусмотренному п. 2.1 ст. 9 ФЗ № 159, поскольку объект включен в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, который утвержден постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец считает, что именно данное постановление в части не соответствует действующему законодательству и именно данным нормативно-правовым актом нарушаются права и законные интересы общества, поскольку в нарушение ч. 4 ст. 18 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также в противоречие основной целью принятия Закона № 159-ФЗ вышеуказанное здание бани включено в перечень