Перечень объектов подлежащих обязательной охране полицией - гражданское законодательство и судебные прецеденты

обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей», пункта 21 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813, постановления Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 1629-р «О перечне объектов, подлежащих обязательной охране полицией », части 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной деятельности в Российской Федерации», пункта 6 распоряжения Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 № АМ-23-р о введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», и на основании результатов проведенной проверки, в связи с чем, пришли к выводу о его законности. Компенсация стоимости проезда к месту использования отпуска не может быть распространена на

в подразделениях вневедомственной охраны и невозможностью организовать охрану объектов прокуратуры. Считая отказ от заключения государственных контрактов на оказание услуг полицейской охраны объектов необоснованным, Прокуратура обратилась в арбитражный суд с настоящим иском. Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 3, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Уставом Учреждения, распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 1629-р «О перечне объектов, подлежащих обязательной охране полицией » (далее - распоряжение № 1629-р), Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране», пунктом 2 Правил организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране полицией, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.05.2014 № 410, пришли к выводу об обоснованности требований Прокуратуры, поскольку у ответчика имеется обязанность осуществлять на договорной основе охрану зданий органов прокуратуры, включая физическую охрану объектов истца путем выставления постов. Суды исходили из следующего: на полицию возлагаются обязанности

исковых требованиях в полном объеме. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на следующие обстоятельства: - в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 166-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», помещение дежурной части дежурно - контрольной службы ООО «ФармЭнерго» не является опасным производственным объектом, кроме того, оно не внесено в Перечень потенциально опасных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения на территории Красноярского края от 08.08.2016; кроме того, объект ООО «ФармЭнерго» не входит как в Перечень объектов, подлежащих обязательной охране полицией , утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 1629-р, действовавший на момент заключения договора, так и в Перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации 15.05.2017 № 928-р. - неоднократно составлялись акты обследования технических средств охраны с указанием недостатков, влияющих на дальнейшую эксплуатацию технических средств охраны и качество оказываемых охраной услуг (акт обследования технических средств охраны от 21.01.2014, акт обследования технических средств охраны от

его волеизъявления, либо он не имел невозможности своими односторонними действиями прекратить исполнение услуг после истечения срока действия государственного контракта. Ссылки заявителя жалобы на пункты 1-3 Перечня № 587 отклоняются, поскольку исключение указанных в нем объектов из сферы действия частных охранных организаций не влечет безусловной обязательности осуществления их государственной охраны и поэтому не является основанием для понуждения ответчика к заключению с истцом государственного контракта. При этом следует отметить, что в спорный период соответствующий Перечень объектов, подлежащих обязательной охране полицией , был утвержден Распоряжением Правительства РФ от 02.11.2009 № 1629-р. Однако доказательств, подтверждающих отнесение административного здания, в котором имеются принадлежащие ответчику помещения, к объектам, включенным в указанный Перечень, истец вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ судам не представил. Наличие в спорном административном здании иных органов исполнительной власти, являющихся самостоятельными юридическими лицами и участвующими в правоотношениях с истцом в рамках заключенных между ними отдельных государственных контрактов, также не возлагает на Управление обязательного бремени

ч. 2 ст. 115 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению на всей территории Российской Федерации, распоряжения Правительства Российской Федерации вступают в силу со дня их подписания; п. 7 распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 1629-р «О перечне объектов, подлежащих обязательной охране полицией» (далее – распоряжение Правительства Российской Федерации № 1629-р) определен перечень объектов, подлежащих обязательной охране полицией , в которой включены, в том числе комнаты хранения оружия органов и организаций системы МВД России, подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций, иных юридических лиц с особыми уставными задачами, участков инкассации Центрального банка Российской Федерации (Банка России) и на объектах, подведомственных Минприроды России; ФГП «ВО ЖДТ России» образовано в соответствии с распоряжением Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.01.2003 № 109р «О совершенствовании структуры управления ведомственной охраной Министерства путей

помощью средств тревожной сигнализации от 21 марта 2013 года № 4-181 с единственным исполнителем – федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области» на основании п.5 ч.2 ст.55 Закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 года № 1629-р утвержден Перечень объектов, подлежащих обязательной охране полицией . Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Пункт 9 данного Перечня к числу таких объектов относит здания, хранилища государственных музеев, библиотек, архивов, музеев-заповедников (музеев-усадеб), относящиеся к объектам культурного наследия федерального и регионального значения. ФИО1 в судебном заседании не отрицала и не оспаривала установленного факта, что здание библиотеки не относится к объектам культурного наследия федерального или регионального значения. Поскольку здание не отнесено к категории объектов культурного наследия федерального либо регионального значения,

ст. 12 ФЗ «О полиции» на полицию возлагается обязанность на договорной основе охранять имущество граждан и организаций, а также объекты, подлежащие обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. На основании абз. 3 ст. 11 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности» охранная деятельность частных охранных организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации утверждено два таких перечня – Перечень объектов, подлежащих обязательной охране полицией (распоряжение Правительства Российской Федерации № 1629-р от 02 ноября 2009 года) и Перечень объектов, подлежащих государственной охране (постановление Правительства Российской Федерации № 587 от 14 августа 1992 года). Здания (помещения), строения, сооружения органов местного самоуправления, кроме архивов, ни в одном из указанных Перечней не содержатся. Следовательно, обязательной охране органами полиции они не подлежат и могут охраняться частными охранными организациями. Таким образом, размещение заказа на оказание услуг по охране объектов органов местного самоуправления

что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.16 КоАП РФ. Согласно ч.4 ст.20.16 КоАП РФ оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований - влечет наложение административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на руководителей частных охранных организаций - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Распоряжением Правительства РФ от 02.11.2009г. № 1629-р утвержден Перечень объектов, подлежащих обязательной охране полицией . Согласно пункту 38 указанного Перечня к таким объектам относятся административные здания центрального аппарата, территориальных учреждений Банка (открытого акционерного общества). Вместе с тем, договор № ... заключен между Банком (ОАО) и ООО ЧОП ... ** ** ** года, тогда как Перечень объектов, подлежащих обязательной охране полицией, в число которых включены административные здания центрального аппарата и территориальных учреждений Банка , утвержден Распоряжением Правительства 02 ноября 2009 года. На момент заключения договора от **

20.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 25000 рублей, У С Т А Н О В И Л: Согласно протоколу об административном правонарушении № ВТ ..., ФИО1 23.11.2016 г. в 14 часа 55 минут, являясь должностным лицом, ответственным за сохранность служебного оружия, находящегося в Котласском отряде ВО ФГП ВОЖДТ Северной железной дороги, расположенного по адресу: ... 4, нарушил требования Распоряжения Правительства РФ от 02.11.2009 № 1629-р « Перечень объектов, подлежащих обязательной охране полицией » и п. 169.6 Приказа МВД РФ от 13.04.1999 г. № 288 «О мерах по реализации постановления правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814», так как им не обеспечена надлежащая сохранность оружия (охранно-пожарная сигнализация КХО и кнопка тревожной сигнализации на пульт вневедомственной охраны не подключена). Договор на охрану комнаты хранения оружия стрелковой команды на станции Воркута Котласского отряда ВО ФГП ВОЖДТ Северной железной дороги на 2016 г. не заключен. Приказом от ...