условиям договора, а также запрещенных к размещению (захоронению) отходов, горящих и тлеющих отходов. В соответствии с п.8, ст.12 89-ФЗ Захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017 N 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается» (далее - Перечень). Данный Перечень содержит следующие виды отходов, запрещенные к захоронению : Шины пневматические автомобильные отработанные (код ФККО 9 21 110 01 50 4); Шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом (код ФККО 9 21 112 11 52 4). Поскольку в период с 19 апреля по настоящее время от ответчика на полигон истца поступают отходы, не относящиеся к ТКО (шины автомобильные отработанные, что подтверждается отметками в сопроводительных актах к ТКО, направляемых на объект размещения (захоронения) за указанный период), истцом в
законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 8 статьи 12 Закона № 89-ФЗ захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации. В перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 1589-р, включены покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные (код 92113001504), покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (код 92113002504), отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (код 43411002295). Судами установлено, что в ходе проверки при осмотре территории Полигона в массе захороненных отходов обнаружены отходы, запрещенные к захоронению : покрышки пневматических шин, отходы пленки полиэтилена, что отражено в акте проверки от 07.09.2022. При этом, вопреки доводам Общества, запрещенные к захоронению отходы были размещены не в специальном контейнере, а на самом Полигоне, который является объектом захоронения отходов, что
входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 №1589-р (далее - Перечень). Лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные (код 4 61 010 01 20 5), мешки бумажные невлагопрочные (без битумной пропитки, прослойки и армированных слоев), утратившие потребительские свойства, незагрязненные (код 4 05 181 01 60 5), отходы полиэтиленовой тары незагрязненной (код 4 34 110 04 51 5), отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (код 4 34 110 02 29 5) прямо перечислены в указанном Перечне под соответствующими номерами, захоронение которых прямо запрещено. Согласно данным учета отходов, принятых МУП «САХ» Полигон «Гусинобродский» за 2020 год (лист дела об административном правонарушении 34), являющимся приложением №2 к Порядку учета в области обращения с отходами, утв. приказом Минприроды России от 01.09.2011 №721 в графе «захоронение » отмечено (стр. 64 дела об административном правонарушении), что незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков,
установлено, что административное нарушение заключаются в следующем. В 14:00 час. ДД.ММ.ГГГГ по месту фактического осуществления деятельности- <адрес> муниципальный район Енабердинское сельское поселение в районе населенного пункта Максимково на земельном участке с кадастровым номером 16:27:020701:0329 ООО «Экология» (директор ФИО7) обнаружено, что на третьей рабочей карте полигона твердых бытовых отходов захоронены (размещены) шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кор<адрес> класса опасности и покрышки пневматических шин с металлическим кор<адрес> класса опасности, входящие в перечень отходов, запрещенных к захоронению , а также отсутствующие в перечне отходов, с которыми разрешается осуществлять деятельность ООО «Экология» в соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом нарушены: п.8 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № –р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается»; условия Лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ; п.4.б Положения «О лицензировании деятельности по
размере 100 000 руб. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес ОАО «ГМЗ» Департаментом Росприроднадзора внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №18-438/П/1-092/4 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. ОАО «ГМЗ» обратилось в суд с жалобой и просит отменить постановление и представление, сославшись на то, что ОАО «ГМЗ» не превысило нормативов образования отхода - лампы ртутные. Лимиты на размещение данного вида отхода-лампы ртутные не выдаются, так как они входят в Перечень отходов запрещенных к захоронению (размещению) в соответствие с Распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017 г. №1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты захоронение которых запрещается». ОАО «ГМЗ» не могло превысить несуществующий лимит на размещение отхода - лампы ртутные, так как не осуществляет размещение данного отхода в объектах размещения отходов, а в соответствии с Федеральным законом №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество
осуществляющих деятельность в области обращения с отходами. Частью 8 статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 г. № 1589-р. Согласно программе ПЭК МУП «Вариант» должен осуществлять контроль по приему на полигон отходов, внесенных в перечень отходов, запрещенных к захоронению согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 г. № 1589-р. Из представленного суду акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении проверки отобраны пробы отходов, которые были размещены на теле полигона. Согласно протоколам компонентного состава следует, что МУП «Вариант» допускает захоронение отходов, содержащих полезные компоненты на территории эксплуатируемого объекта размещения отходов, в том числе таких видов отходов, как: камеры пневматических шин автомобильных отработанных, отходы упаковочного картона незагрязненные; микросхемы контрольно-измерительных
