Перечень управленческих документов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

статьей 19.7.3 Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь статьей 67 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 89, 91 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Положением о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утвержденным постановлением ФКЦБ России от 16.07.2003 № 03-33/пс, и Перечнем типовых управленческих архивных документов , образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558, правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в информационном письме от 18.01.2011 № 144 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ», суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения и не усмотрел оснований

об акционерных обществах) акционерное общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным пунктом 1 статьи 89 названного Закона, и представить акционеру по его требованию копии этих документов. Статьями 89 и 91 Закона об акционерных обществах установлена обязанность акционерного общества по хранению документов и приведен перечень документов, доступ к которым такое общество обязано обеспечить акционерам, не являющийся исчерпывающим. Дополнительный перечень документов, которые общество обязано хранить и представлять по требованию акционера, определен Положением о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утвержденным постановлением ФКЦБ России от 16.07.2003 № 03-33/пс, Перечнем типовых управленческих архивных документов , образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558. Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, оценил имеющиеся в материалах дела доказательства и, руководствуясь статьями 89, 91 Закона об акционерных обществах, положениями Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пришел

22.10.2004 № 125-ФЗ) специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти утверждает перечни типовых архивных документов с указанием сроков их хранения, а также инструкцию по применению этих перечней. В пункте 2 статьи 3 названного Закона указано, что под архивным документом понимается материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства. До 30.09.2011 действовал Перечень типовых управленческих документов , образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный Федеральным архивным агентством (далее – Росархив) 06.10.2000. Приказом Министерства культуры России от 25.08.2010 № 558, который вступал в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (опубликован в полном объеме 19.09.2011, «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 38) утвержден Перечень типовых управленческих архивных документов, определяющий сроки хранения документов, образующихся в деятельности организаций независимо от формы собственности, в связи с

организации обязаны обеспечивать сохранность архивных документов в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. Согласно п. 1 графы 3 "Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения" Федеральной архивной службы от 06 октября 2000 г., постановления, распоряжения органов местного самоуправления имеют постоянный срок хранения, а обращения граждан в том числе заявления (заявления о вступлении в члены СНГ) в соответствии со ст. ст. 183, 665 Перечня управленческих документов имеют срок хранения пять лет. Поскольку архивные сроки хранения документов 1992 года, в т.ч. заявлений пайщиков, на момент рассмотрения апелляционной жалобы истекли, у истца отсутствует объективная возможность предоставить в полном объеме все заявления работников о принятии их в члены товарищества АПТ «Нива Кубани». Тем не менее, у истца сохранились частично заявления работников о принятии их в члены товарищества АПТ «Нива Кубани» в количестве 870 шт., которые подтверждают, что такие заявления подавались работниками АПТ

также учитывая, что часть документов была представлена налогоплательщиком, но с нарушением установленного срока, привлечение налогоплательщика к ответственности на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ является законным и обоснованным, за исключением суммы штрафа, начисленной за несвоевременное представление табелей учета рабочего времени в количестве 722 документов. Как обоснованно указывает заявитель, как в период проведения проверки, так и при вынесении решения, срок хранения табелей учета рабочего времени, установленный руководителем Федеральной архивной службы России 06.10.2000 в Перечне управленческих документов , образующихся в деятельности организации, составляет 1 год. К моменту проведения проверки и истребования данных документов у заявителя за 2007-2009 годы, установленный срок их хранения истек, доказательств того, что ЗАО «Ассорти» располагало табелями учета рабочего времени, Инспекция не представила. В судебном заседании представитель Общества пояснил, что табели учета рабочего времени уничтожены. Таким образом, в данной части суд считает требования Общества обоснованными, поскольку в связи с отсутствием документов, срок хранения которых истек, отсутствует и

оспариваемое решение Инспекции подлежит признанию недействительным в связи с представлением доказательств своевременного представления указанных документов налоговому органу (т. 22, л.д. 121) и признанием Инспекцией арифметической ошибки в этой части. В отношении доначисления штрафа, начисленной за несвоевременное представление табелей учета рабочего времени в количестве 856 документов, заявитель указывает, что как в период проведения проверки, так и при вынесении решения, срок хранения табелей учета рабочего времени, установленный руководителем Федеральной архивной службы России 06.10.2000 г. в Перечне управленческих документов , образующихся в деятельности организации, составляет 1 год. К моменту проведения проверки и истребования данных документов у заявителя за 2007-2009 гг., установленный срок их хранения истек. Надлежащих доказательств того, что ООО «Ассорти» располагало табелями учета рабочего времени, Инспекция не представила. Таким образом, в данной части суд считает требования Общества правомерными, поскольку в связи с отсутствием документов, срок хранения которых истек, отсутствует и состав налогового правонарушения. С учетом изложенного, решение Инспекции также подлежит признанию

не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. В материалах дела отсутствуют доказательства направления требований об уплате налога в адрес налогоплательщика; налоговым органом приложена выписка от 07.05.2013г. № 1 из акта от 08.04.2010г. № 2 «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению», согласно которой на основании номенклатуры дел за 2002-2008 годы, перечня управленческих документов , ведомственного перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организации, отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы фонда за 2002-2008гг. Таким образом, инспекцией не представлены доказательства соблюдения досудебного порядока урегулирования спора. Налоговая инспекция в заявлении ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока подачи заявления. Как следует из материалов дела, налоговый орган просит взыскать задолженность, образовавшуюся до 2005 года. Согласно пункта 3 статьи 46 НК РФ заявление может быть подано

выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. Вместе с тем, в материалы дела заявителем представлена выписка от 27.08.2014г. из акта от 10.04.2014г. № 1 «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению», из которой следует, что на основании номенклатуры дел за 2003-2008гг., перечня типовых управленческих документов, ведомственного перечня управленческих документов , образующихся в деятельности организации, отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы Фонда № 1 за 2003-2008гг. Определением суда от 16.02.2016г. заявителю предложено представить доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Однако, таких доказательств инспекцией не представлено. Таким образом, налоговым органом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Налоговая инспекция в заявлении ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока подачи заявления. Как следует из материалов дела, заявитель просит взыскать задолженность по

запрос, в котором указаны сроки хранения документов в соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, приведенным в разделе II приложения к приказу Минкультуры России от 25.08.2010 N 558, согласно которому лицевые счета работников, путевые листы (при отсутствии других документов, подтверждающих тяжелые, вредные и опасные условия труда) хранятся 75 лет (л.д. 36). До принятия указанного Перечня управленческих документов действовал Перечень типовых управленческих документов , образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный руководителем Росархива 6 октября 2000 года. Согласно данного Перечня списки работающих на производстве с вредными условиями труда, табели и наряды работников вредных профессий должны хранится в течение 75 лет. При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился за назначением пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте. Пенсионным фондом была проведена проверка факта работы истца в условиях, дающих право на назначение досрочной