ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Перечень водоохранных зон - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минрегиона РФ от 26.05.2011 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов"
основных факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера в привязке к разгруженной картографической подоснове с условными обозначениями и экспликацией, связывающими содержание схем и планов с содержанием текстовых материалов раздела " Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". При разработке графических материалов следует учитывать требования соответствующих ГОСТ, определяющих правила нанесения на карты обстановки о чрезвычайных ситуациях. 12. Градостроительные ограничения и особые условия использования территорий 12. В проектах генеральных планов следует учитывать перечисленные ниже ограничения: 12.1. Градостроительные ограничения - ряд требований, ограничивающих градостроительную деятельность в конкретном территориальном образовании. Основу градостроительных ограничений составляют: зоны с особыми условиями использования территорий (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны , зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации); иные территории с установленными ограничениями в соответствии с действующим законодательством.
Приказ Минприроды РФ от 26.01.2011 N 17 "Об утверждении Методических указаний по разработке правил использования водохранилищ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.05.2011 N 20655)
ситуаций; установление уровней рисков при различных видах аварий и чрезвычайных ситуаций; обеспечение готовности подразделений невоенизированных формирований по спасению людей и ликвидации последствий аварий; обучение служб эксплуатации водохранилища способам и приемам ликвидации последствий аварий чрезвычайных ситуаций; организация медицинского обслуживания. 32. Раздел "Ограничения эксплуатации водохранилища и мероприятия по поддержанию его надлежащего санитарного и технического состояния" содержит сведения об ограничениях эксплуатации водохранилища и перечень мероприятий по поддержанию надлежащего санитарного и технического состояния водохранилища, перечень мероприятий, осуществляемых в акватории водохранилища, его водоохранной зоне и в зоне водного объекта ниже плотины в связи с использованием водохранилища для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, рыболовства и охоты, рекреационных целей, для целей водного транспорта, сплава древесины и других целей, а также перечень мероприятий по предупреждению заиления (в том числе очистка от наносов, зарастания, меры по борьбе с цветением воды), по предотвращению поступления загрязняющих веществ и микроорганизмов в водохранилище, по обустройству берегов водохранилища, зоны водного объекта ниже плотины
Приказ Росприроднадзора от 06.09.2018 N 351 (ред. от 29.05.2019) "Об утверждении Ведомственной программы комплексной профилактики нарушений обязательных требований на 2018 - 2020 годы"
водных объектов, государственный экологический надзор на континентальном шельфе Российской Федерации, государственный экологический надзор во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, государственный экологический надзор в исключительной экономической зоне Российской Федерации Федеральный государственный надзор осуществляется на водных объектах, перечень которых утверждается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с критериями отнесения водных объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, при осуществлении федерального государственного экологического надзора. Согласно перечню, объектами федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов являются объекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой физическими и юридическими лицами и связанной с использованием и охраной водных объектов, а также использованием территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос следующих водных объектов: поверхностных водных объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации; водных объектов или их частей, находящихся на землях обороны и безопасности, а также используемых для обеспечения обороны страны и безопасности
Кассационное определение № 73-КАДПР21-2 от 28.04.2021 Верховного Суда РФ
не относится к перечню мероприятий по охране водного объекта и не может производиться при реализации мероприятий по охране водного объекта, в том числе от загрязнений и засорений, не может осуществляться за счет субвенций федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на охрану водных объектов или их частей и экологическую реабилитацию, сделав вывод, что требование прокурора о возложении обязанности по организации мероприятий по охране водного объекта - реки Селенга путем освобождения от самовольно возведенных строений и приведения в состояние, пригодное для использования по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, фактически направлено на возложение обязанности по сносу самовольных построек, освобождению земельных участков от самовольных построек, что не входит в полномочия Минприроды Республики. Вместе с тем судом кассационной инстанции не учтено следующее. Как следует из административного искового заявления, цель его предъявления - предотвращение загрязнения и засорения водного объекта - реки Селенга, дельта которой расположена в водоохранной зоне озера Байкал, незаконными
Определение № А33-12502/15 от 23.03.2020 Верховного Суда РФ
Российской Федерации. Богучанское водохранилище, местом расположения которого является Иркутская область, Красноярский край, включено в перечень таких объектов. Законодательным Собранием Красноярского края принят Закон Красноярского края от 25.10.2007 № 3-624 «Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС (далее- Закон № 3-624). С целью реализации указанного Закона края № 3-624 Советом Администрации Красноярского края 22.02.2008 утвержден порядок предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению в соответствии с Законом Красноярского края от25.10.2007 № 3-624 «Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС». Земельный участок истца с кадастровым номером 24:20:02030056:18 попадает в зону влияния Богучанского водохранилища. В зону затопления с НПУ 208,0 м попадает менее 1% от общей площади участка, но при этом значительная часть попадает в зону прогнозной берегопереработки и частично в водоохранную зону , прибрежную защитную и береговую полосы Богочанского водохранилища. Судами не дана надлежащая правовая оценка
Апелляционное определение № АЛЛ19-175 от 13.06.2019 Верховного Суда РФ
правовым актам, имеющим большую юридическую силу. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое в части постановление от 30 августа 2001 г. № 643 принято в пределах компетенции Правительства Российской Федерации, опубликовано в установленном законом порядке, а абзац двадцать первый Перечня не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. Правовые основы охраны озера Байкал, являющегося не только уникальной экологической системой Российской Федерации, но и объектом всемирного природного наследия, определяет Закон об охране озера Байкал. Статья 2 Закона об охране озера Байкал определяет, что Байкальская природная территория - это территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона , прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него. На Байкальской природной территории выделяются экологические зоны, в
Постановление № А32-23729/06 от 24.04.2007 АС Краснодарского края
зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах не устанавливает минимальную ширину водоохранной зоны моря. Однако постановлением главы администрации Краснодарского края от 10 марта 1999 года № 162 «Об установлении минимальных размеров водоохранных зон и водных объектов Краснодарского края и их прибрежных защитных полос», установлен минимальный размер прибрежных защитных полос для Черного и Азовского морей - 100 метров. Минимальный размер водоохраной зоны Азовского моря - 500 метров. Причем бассейн реки Ея включен в перечень водоохранных зон водных объектов Краснодарского края. Указанные минимальные размеры установлены в целях охраны и использования водных объектов Краснодарского края для обеспечения населения водой надлежащего качества, защиты водных объектов от загрязнения и истощения и во исполнение Постановления Правительства РФ от 23.11.1996 г. № 1404 «Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах». Как следует из ситуационного плана земельного участка ООО «Ейское УПП ВОС» по ул.Пляжная в г.Ейске (л.д. 71, т.2), утвержденного
Определение № А38-4473/15 от 18.11.2015 АС Республики Марий Эл
чужими денежными средствами в размере 521 603 руб. 92 коп. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети «Интернет». Тем самым стороны надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (статьи 121 и 123 АПК РФ). 18.11.2015 во исполнение судебного запроса ГКУ «Государственный архив Республики Марий Эл» направил в суд копию постановления Совета Министров Марийской АССР «Об усилении охраны рек, озер и водохранилищ и утверждении перечня водоохранных зон (полос) вокруг них в Марийской АССР» от 15.09.1989 № 303. Истец представил дополнение к исковому заявлению, в котором увеличил размер иска в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами до 563 950 руб. 87 коп. Окончательно просил взыскать неосновательное обогащение в сумме 1 654 063 руб. 76 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 563 950 руб. 87 коп. Арбитражный суд на основании статьи 49 АПК РФ принял к
Постановление № А56-46337/2021 от 22.02.2022 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
карьеры включены в перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых в защитных лесах, относящихся к категории защитных полос лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в эксплуатационных лесах и в резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (помимо объектов, указанных в пункте 1 Перечня) и в защитных лесах, относящихся к категории лесов, расположенных в водоохранных зонах, пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, а также в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, и в нерестоохранных полосах лесов, за исключением особо защитных участков лесов. Пунктом 2(1) распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 628-р) не предусмотрена возможность размещения карьера в защитных лесах, расположенных в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников
Постановление № А56-46337/2021 от 05.07.2022 АС Северо-Западного округа
лесов (помимо объектов, указанных в пункте 1 Перечня). В силу пункта 2(1) Перечня № 849 карьеры также включены в перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не являющихся объектами капитального строительства, для осуществления работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых в защитных лесах, относящихся к категории лесов, расположенных в водоохранных зонах, пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, а также в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, и в нерестоохранных полосах лесов, за исключением особо защитных участков лесов. В данном случае судом апелляционной инстанции установлено, что согласно проектной документации спорные лесные участки относятся к защитным лесам, часть площади которых занята ценными лесами (запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов), а часть лесами, выполняющими функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения). При этом возможность размещения карьера в защитных лесах, расположенных в первом и
Решение № 2А-1342/18 от 28.08.2018 Фрунзенского районного суда г. Владивостока (Приморский край)
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, на определенный год и поступление денежных средств в виде субвенций федерального бюджета на соответствующие мероприятия. В материалах дела отсутствуют доказательства включения мероприятий по установлению границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы указанных водных объектов и закреплению их на местности в перечень мероприятий, направленных на достижение целевых прогнозных показателей и финансируемых за счет субвенций из федерального бюджета, а также доказательства выделения денежных средств из федерального бюджета на осуществление уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края мероприятий по установлению границ водоохранных зон и прибрежной защитной полосы спорных водных объектов, что предполагало бы наличие у административного ответчика обязанности по реализации данных мероприятий. Доводы заинтересованного лица о том, что по состоянию на дата от департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края в адрес Федерального агентства водных ресурсов предложений по финансированию за счет средств федерального бюджета мероприятий по
Решение № 2-136/2021 от 30.03.2021 Прибайкальского районного суда (Республика Бурятия)
Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал. Согласно ч. 3 данной статьи перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне, утверждается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2399 утвержден перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Согласно п. 13 Перечня на территории ЦЭЗ БПТ запрещено строительство объектов капитального строительства (или их частей), функционирование которых не связано с созданием и развитием особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, туристско-рекреационных особых экономических зон, на территориях, расположенных за границами населенных пунктов и в границах водоохранных зон озера Байкал и водных объектов, имеющих постоянную или временную связь с озером Байкал. Пунктом 16 Перечня установлен запрет на размещение рекреационных объектов и стоянок транзитного транспорта за пределами особо охраняемых природных территорий и туристско-рекреационных особых экономических зон вне специально выделенных для этого мест, предусмотренных утвержденными
Решение № 2А-5635/2021 от 05.06.2006 Кировского районного суда г. Иркутска (Иркутская область)
и качественных показателей состояния водных ресурсов и параметров водопользования по речному бассейну, подбассейнам, водохозяйственным участкам и территориям субъектов Российской Федерации, установленных в схемах комплексного использования и охраны водных объектов; примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно пункту 10 Методических указаний примерный перечень мероприятий по охране водных объектов или их частей включает, в том числе, мероприятия по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос и закрепление их на местности специальными информационными знаками. Мероприятия по охране водных объектов или их частей, реализуемые за счет субвенций из федерального бюджета, бюджетам субъектов Российской Федерации должны носить последовательный и комплексный характер, способствовать улучшению состояния водного объекта, предотвращению загрязнения, засорения и истощения (пункт 31 Методических указаний). В соответствии с требованиями пункта 3 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде