«Фаворит» со ссылкой на Письмо Минфина России от 25.08.2014 № 03-11-11/42288 полагает, что ООО «Пантеон» не указало в платежном документе, что перечисленные средства являются подотчетными и от сотрудника не получено заявление письменное о перечислении подотчетных сумм на его личную банковскую карту с указанием реквизитов. Суд апелляционной инстанции, находит указанные доводы несостоятельными, исходя из того, что указанное письмо не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом, подлежащим обязательному применению. Письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах имеют информационно-разъяснительный характер. Организация вправе перечислять денежные средства в виде оплаты и (или) компенсации командировочных расходов на банковские карты своих сотрудников, в том числе на их зарплатныекарты . Специальные карты для зачисления работникам командировочных расходов не открываются. Расходы на командировку могут компенсироваться как путем выдачи аванса до отбытия в командировку, так и путем последующей их компенсации по отчетным документам по
которые подлежат перечислению денежные средства для обеспечения денежными средствами на командировки. Таким образом, общество указало на непредставление налоговым органом документов, являющихся основанием для перечисления казначейством средств на командировку через принадлежащую ФИО3 карту «Мир» и доказательств того, что эта карта эмитирована по зарплатной программе Управления ФНС России по Магаданской области. При этом, зачисление произведено согласно справки ВТБ (ПАО) по реестру на карточный счет ФИО3 без указания на принадлежность к ее зарплатной карте - указано о поступлении средств из казначейства на ее личный банковский счет, привязанный к карте «Мир». Также общество указало на непредставление налоговым органом учетной политики и приказа о подотчетных лицах или о командировании сотрудников с приложением списка сотрудников, в т.ч. ФИО3, которым из бюджета казначейство перечисляет командировочные расходы на их зарплатные, а не банковские карты . Представленная в материалы дела заявка на кассовый расход № 886 от 20.10.2018 свидетельствует о том, что средства бюджета перечислены не на зарплатные
работникам на командировочные расходы посредством зачисления на их банковские счета, предназначенные для осуществления операций с использованием банковских карт, находится в плоскости применения трудового законодательства В соответствии со ст. 168 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяется коллективным договором или локальным нормативным актом. Запрета на использование в этих целях банковских карт сотрудников трудовое законодательство не содержит. Законодательством РФ не запрещено перечисление денежных средств на командировочные и хозяйственные расходы на личные зарплатные банковские карты . Пунктом 2.5 Положения Центрального Банка России от 24.12.2004 №266-П «Положение об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием» установлено, что клиент - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель осуществляет с использованием расчетных (дебетовых) карт, кредитных карт следующие операции: получение наличных денежных средств в валюте Российской Федерации для осуществления на территории Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным Банком России, расчетов, связанных с деятельностью юридического лица, индивидуального
договором или локальным нормативным актом (часть 4 статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации). Согласно п. 3.1 Положения о командировках, утвержденного приказом генерального директора № 106 от 25.12.2015, с которым ФИО1 ознакомлена под роспись 20.01.2016, что подтверждается листом ознакомления с Положением о командировках ООО «Аквасистемы МТ» (л.д. 145), сотрудник, намеревающийся уехать в командировку, составляет служебную записку о финансировании командировки на имя главного бухгалтера с указанием суммы денежного аванса, а также пишет заявление о перечислении командировочных на зарплатную карту . Из материалов дела не следует, что ФИО1 направляла в адрес ответчика соответствующую служебную записку с просьбой выплатить командировочные расходы и получила отказ. Вместе с тем, в ходе судебного заседания было установлено, что ранее, когда истец направлялась в командировку, обращалась в адрес работодателя с соответствующей служебной запиской. Также судебная коллегия находит несостоятельным довод истца о нарушении порядка привлечения к дисциплинарной ответственности в части неистребования объяснений, поскольку 24.04.2018 в адрес истца работодателем по
своей деятельности в установленные сроки. Ссылка в апелляционной жалобе на то, что работодатель не выплатил командировочные расходы, судебной коллегией отклоняется, исходя из следующего. Согласно п.3.1 Положения о командировках, утвержденного приказом генерального директора № 106 от 25.12.2015, с которым ФИО1 ознакомлена под роспись 20.01.2016, что подтверждается листом ознакомления, сотрудник, намеревающийся уехать в командировку, составляет служебную записку о финансировании командировки на имя главного бухгалтера с указанием суммы денежного аванса, а также пишет заявление о перечислении командировочных на зарплатную карту . Вместе с этим, из материалов дела не следует, что ФИО1 направляла в адрес ответчика соответствующую служебную записку с просьбой выплатить командировочные расходы и получила отказ. В соответствии со ст.193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания с работника было затребовано объяснение по факту совершенного ею проступка, дисциплинарное взыскание применено в установленный законом срок (не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка). Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о начале
совершения операций с использованием расчетных (дебетовых) банковских карт (зарплатных карт); - направление ответчика ФИО1 в служебные командировки распоряжениями или приказами руководителя Общества не оформлялось, служебные задания на командировку руководством общества не составлялось, объем необходимых на командировку затрат бухгалтерией не рассчитывался; - бесспорных и исчерпывающих доказательств тому, что все перечисленные в рассматриваемый период по означенным выше платежным поручениям на зарплатную карту ответчика денежные средства являлись командировочными расходами, истцом не представлено. В обоснование законности перечислениякомандировочных расходов на зарплатнуюкарту ответчика истцом в суд апелляционной инстанции был представлен приказ № 2 от 01.01.2012, подписанный директором Общества, содержащий указание на размер суточных расходов для служебных командировок, выплату средств на командировочные расходы и возмещение расходов по авансовым счетам на банковские, зарплатные карты работников. Однако достоверность издания данного приказа в указанный в нем срок и его существование в спорный период вызывают у судебной коллегии сомнения, поскольку, несмотря на предложение судебной коллегии, ни книги приказов, ни
банковской карты в соответствии с Положением N 266-П могут быть как физические, так и юридические лица. В рамках Правил обеспечения наличными деньгами Организаций, утвержденными Приказом Минфина России от .. .. ... N 199н - средства на командировочные расходы работников Организации могут перечисляться на расчетные (дебетовые) карты уполномоченных лиц Организаций. При этом Федеральное казначейство Министерства финансов РФ письмом от .. .. ... N 42-7.4-05/5.2-500 разъяснило относительно перечислениякомандировочных расходов на банковские счета физических лиц, открытые для совершения операций с использованием расчетных (дебетовых) банковских карт ("зарплатных" карт ), необходимо отметить, что согласно статье 168 Трудового кодекса Российской Федерации порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом. Таким образом, вопрос о допустимости перечисления (возмещения) денежных средств на командировочные расходы на банковские счета работников - физических лиц, открытые для совершения операций с использованием расчетных (дебетовых) банковских карт ("зарплатных" карт), находится в области применения трудового законодательства и
