Передача автомобильных дорог в муниципальную собственность - гражданское законодательство и судебные прецеденты

применение положений Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ). По мнению Общества, бездействие Правительства в вопросе приема- передачи спорного объекта (автомобильной дороги) в региональную собственность свидетельствует о ненадлежащем исполнении им обязательств и нарушает требования правовых норм. Общество осуществило строительство спорной автомобильной дороги в интересах и по просьбе Правительства в рамках реализации Госпрограммы в связи с острой необходимостью скорейшего обеспечения транспортной доступности территории жилой застройки муниципального района Волжский Самарской области. Отсутствие заключенного контракта на строительство объекта в 2017 году не исключает его передачу в региональную собственность при осуществлении предоставленных Правительству полномочий на основании пункта 31 статьи 92 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). В соответствии с частью

норм материального и процессуального права, соответствие выводов об их применении установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, отменил постановление суда апелляционной инстанции в оспариваемой части, оставил в силе решение суда обоснованно исходя из того, что построенные дороги были фактически введены в эксплуатацию без надлежащего оформления, что предполагает возможность их передачи в муниципальную собственность; Администрация, в чьи полномочия в силу положений Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления», «О безопасности дорожного движения», «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» входит обязанность обеспечить безопасную эксплуатацию и содержание данного объекта, уклоняется от принятия его в муниципальную собственность . Обжалуемое постановление принято в пределах полномочий, предусмотренных статьями 286, 287 АПК РФ. С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 АПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: отказать в передаче кассационной жалобы администрации Тамбовского района Тамбовской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда

в качестве оплаты участка) предложил согласовать письменно. Учреждение 27.02.2014 направило предпринимателю на согласование ведомость объема работ и локальную смету по реконструкции земельного участка автозаправочной станции для заключения соглашения о передаче принадлежащего предпринимателю земельного участка, подпадающего под строительство автомобильной дороги «Кызыл-Сарыг-Сеп» км 9+600- км13+15. Документы, подтверждающие заключение сторонами соглашения о передаче (выкупе) земельного участка, в материалы дела сторонами не представлены. Разрешением уполномоченного органа от 22.05.2014 указанный участок автомобильной дороги (четыре полосы движения с разделительной полосой) введен в эксплуатацию. Министерство распоряжением от 05.03.2015 № 91 «О передаче в собственность муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва законченную строительством дорогу Кызыл-Сарыг-Сеп» безвозмездно передало в собственность муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва данную автомобильную дорогу. Предприниматель, ссылаясь на то, что реконструкция указанной автомобильной дороги в нарушение требований законодательства осуществлена за счет части (общей площадью 1258,09 кв.м) принадлежащих ему на праве собственности земельных участков в отсутствие его согласия, без оформления необходимых для изъятия участков документов, обратился

социальной и инженерной инфраструктуры, принадлежащих ЗАО « Горьковское» и расположенных на его территории. В составе переданных объектов по вышеуказанному постановлению были переданы и приняты внутрипоселковые дороги, в том числе п.Горььковский, что отражено в приложении №1 к постановлению главы Горьковского сельсовета №37. Заявленные объекты недвижимости на основании решения Совета депутатов Горьковского сельсовета № 10 от 11.05.2001 года «О принятии на баланс объектов социальной и инженерной инфраструктуры» были приняты на баланс администрации Горьковского сельсовета. Передача автомобильных дорог в муниципальную собственность произведена с учетом их назначения и фактического использования в соответствии с действующим законодательством, соответствует требованиям закона, не оспорена третьими лицами. Перечень внутрипоселковых автомобильных дорог муниципального образования Горьковского сельсовета в соответствии с строительными требованиями объектов согласован с Министерством дорожного хозяйства Ставрополь кого края. Советом Новоалександровского муниципального района Ставропольского края второго созыва в решении № 9/38/123 от 30.12.2008 года передано на срок с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года право распоряжения земельными участками, государственная собственность

социальной и инженерной инфраструктуры, принадлежащих ЗАО « Горьковское» и расположенных на его территории. В составе переданных объектов по вышеуказанному постановлению были переданы и приняты внутрипоселковые дороги, в том числе п.Рассветй, что отражено в приложении №1 к постановлению главы Горьковского сельсовета №37. Заявленные объекты недвижимости на основании решения Совета депутатов Горьковского сельсовета № 10 от 11.05.2001 года «О принятии на баланс объектов социальной и инженерной инфраструктуры» были приняты на баланс администрации Горьковского сельсовета. Передача автомобильных дорог в муниципальную собственность произведена с учетом их назначения и фактического использования в соответствии с действующим законодательством, соответствует требованиям закона, не оспорена третьими лицами. Перечень внутрипоселковых автомобильных дорог муниципального образования Горьковского сельсовета в соответствии с строительными требованиями объектов согласован с Министерством дорожного хозяйства Ставрополь кого края. Советом Новоалександровского муниципального района Ставропольского края второго созыва в решении № 9/38/123 от 30.12.2008 года передано на срок с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года право распоряжения земельными участками, государственная собственность

социальной и инженерной инфраструктуры, принадлежащих ЗАО « Горьковское» и расположенных на его территории. В составе переданных объектов по вышеуказанному постановлению были переданы и приняты внутрипоселковые дороги, в том числе п.Заречный, что отражено в приложении №1 к постановлению главы Горьковского сельсовета №37. Заявленные объекты недвижимости на основании решения Совета депутатов Горьковского сельсовета № 10 от 11.05.2001 года «О принятии на баланс объектов социальной и инженерной инфраструктуры» были приняты на баланс администрации Горьковского сельсовета. Передача автомобильных дорог в муниципальную собственность произведена с учетом их назначения и фактического использования в соответствии с действующим законодательством, соответствует требованиям закона, не оспорена третьими лицами. Перечень внутрипоселковых автомобильных дорог муниципального образования Горьковского сельсовета в соответствии с строительными требованиями объектов согласован с Министерством дорожного хозяйства Ставрополь кого края. Советом Новоалександровского муниципального района Ставропольского края второго созыва в решении № 9/38/123 от 30.12.2008 года передано на срок с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года право распоряжения земельными участками, государственная собственность

дорогу по критериям не относящейся к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения и вынести данный вопрос на ближайшую сессию Совета муниципального района «Корткеросский» (т.1 л.д.15). Администрация в ответ на указанное письмо сообщила о том, что в настоящее время спорная автомобильная дорога находится в ненормативном состоянии и не соответствует требованиям государственных стандартов, что подтверждается решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04.05.2017 по делу № 2-2918/2017, в связи с чем просила пересмотреть вопрос передачи автомобильной дороги в муниципальную собственность до приведения ее в нормативное состояние (т.1 л.д.16). Отказ Администрации принять в муниципальную собственность объект недвижимого имущества (автомобильную дорогу) послужил основанием для обращения Министерства в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о понуждении принять в муниципальную собственность автомобильную дорогу общего пользования «по с. Корткерос» протяженностью 5 726 метров (5,726 км) (т.1 л.д.5-11). Суд первой инстанции в удовлетворении заявленного требования отказал, мотивировав данное решение недоказанностью Министерством факта отнесения спорной автомобильной дороги исключительно к

что прокуратурой района в деятельности администрации Межевского муниципального округа Костромской области проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, противодействии терроризму, а также законодательства направленного на охрану муниципального имущества. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований вышеуказанного законодательства. Установлено, что в собственности Межевского муниципального округа находится железобетонный мост через р. Никольская, протяженностью 40,3 п.м., который передан из областной казны в соответствии с постановлением губернатора Костромской области №752 от 08.12.2005 года «О передаче автомобильных дорог в муниципальную собственность Межевского района». Приказом Федерального дорожного агентства №392 от 24.12.2013 года железобетонный мост через р. Никольская, протяженностью 40,3 п.м. на автодороге Никола - Зиновка - Верхоречье Костромской области включен в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, объекту присвоена четвертая категория (реестровый № ДХА0030789), о чем в администрации Межевского муниципального округа имеется соответствующее уведомление. Оценка уязвимости вышеуказанного объекта транспортной инфраструктуры проведена специализированной организацией в области обеспечения транспортной безопасности ООО «СО «Антитеррор» 29.07.2019

Указанные обстоятельства и вина ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» в совершении правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. В жалобе защитник ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» указывает, что учреждение не является субъектом вмененного ему в вину административного правонарушения, поскольку с начала 2017 года осуществлялась подготовка и передача автомобильной дороги в муниципальную собственность и поэтому денежные средства на обустройство дороги не планировались учреждением. 30 января 2018 года по акту приема- передачи автомобильная дорога передана из государственной собственности Курской области в собственность муниципального образования « Город Курск». Однако указанные доводы жалобы нельзя признать состоятельными. Объективная сторона вмененного ОКУ правонарушения заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования, обеспечивающие безопасность дорожного движения при ремонте и содержании дорог. Автомобильная дорога общего пользования «<данные изъяты>», проходящая по <адрес> была

состава административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. В жалобе защитник ОКУ «Комитет автодорог Курской области» указывает, что с начала 2017 года осуществлялась подготовка и передача автомобильной дороги в муниципальную собственность и поэтому денежные средства на обустройство дороги не планировались учреждением. 30 января 2018 года по акту приема- передачи автомобильная дорога передана из государственной собственности Курской области в собственность муниципального образования « Город Курск». Указанные доводы сводятся к переоценке установленных судьями обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях, не ставят под сомнение наличие в действиях учреждения объективной стороны состава

Судиславского муниципального района <адрес>. Согласно представленных Пастуховым В.П., копий дубликатов договоров купли-продажи дорожных плит от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО Компания «Континент» продало ИП Пастухову В.П. в собственность плиты дорожные размером 6 на 1,5 (шесть на полтора) метра, б/у, в количестве 1 000 (одна тысяча штук) находящихся на автомобильных дорогах идущих от трассы Кострома-Галич в сторону <адрес> и в сторону <адрес>. В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче автомобильных дорог в муниципальную собственность <адрес>» и постановлением главы Судиславского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность автомобильных дорог» в муниципальной собственности Судиславского муниципального района <адрес> находится автомобильная дорога «Подъезд к н.<адрес>». В целях недопущения кражи муниципального имущества Судиславского муниципального района <адрес> (железобетонных плит с автомобильных дорог) администрация Судиславского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, обратилась с заявлением о преступлении в ОП № МО МВД России «Островский». Постановлением заместителя начальника ОП № МО МВД России «Островский»