Передача имущества религиозного назначения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

наследия (памятником истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Александровский костел» (решение исполнительного комитета Кировского областного Совета народных депутатов от 28.03.1983 № 6/191). Распоряжением Министерства культуры Кировской области от 01.06.2016 № 296 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Александровский костел». Организация обратилась в Министерство с заявлением от 18.10.2018 № 02/2018 о безвозмездной передаче имущества религиозного назначения нежилого здания «Концертно-выставочный зал органной музыки» в собственность в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее – Закон № 327-ФЗ). В письме от 23.11.2018 № 4800-40-04-02 Министерство отказало Организации в передаче испрашиваемого имущества на основании пункта 1 части 1 статьи 8 Закона № 327-ФЗ, указав, что спорное здание не является имуществом религиозного назначения. Не согласившись с указанным решением

восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Между тем таких оснований по результатам изучения состоявшихся по делу судебных актов и доводов кассационных жалоб не установлено. Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 2, 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения , находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее - Закон № 327-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2011 № 325 «О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и порядке их выдачи», пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. В частности, суды исходили из следующего: материалами дела подтверждено, что здание было построено на земельном участке, принадлежащем монастырю, за счет

по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Суд первой инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе паспорт памятника истории и культуры Российской Федерации «Кирха Святой Марии», паспорт объекта культурного наследия регионального значения «Дом лютеранской общины», заключение судебной экспертизы, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 1, 2, 3, 5, 6, 8 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организация имущества религиозного назначения , находящегося в государственной ими муниципальной собственности» (далее - Закон № 327-ФЗ), пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований религиозной организации. Суд исходил из следующего: согласно представленным в дело доказательствам спорный объект возводился как отдельное здание и использовался в разное время для проведения заседаний совета кирхи и размещения немецкого училища; религиозная организация не представила надлежащих и бесспорных доказательств, подтверждающих, что размещавшиеся в спорном здании организации занимались совершением богослужений либо иных

организации, в том числе совершения богослужений, обучения религии и религиозного воспитания своих последователей, необходимы как помещения для осуществления указанной деятельности, так и помещения, предназначенные для хранения движимого имущества религиозного назначения. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 21,22 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26.09.1997 №125-ФЗ ( в редакции Федерального закона от 23.07.2008 №160-ФЗ) передача в собственность и пользование религиозным организациям культовых зданий и сооружений с относящимся к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения , находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно. В соответствии со статьями 381, 395 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от налогообложения по налогу на имущество организаций в отношении имущества, используемого им для осуществления религиозной деятельности, а также по земельному налогу в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения. Религиозной организации законодательно предоставлены гарантии использовать

нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее - Закон № 327-ФЗ) государственное или муниципальное имущество религиозного назначения передается религиозной организации безвозмездно для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определенными ее уставом. По смыслу части 4 статьи 3 Закона № 327-ФЗ передача имущества религиозного назначения религиозным организациям осуществляется уполномоченным органом с учетом конфессиональной принадлежности указанного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповеданиях и о религиозных объединениях. Основания отказа в передаче в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения предусмотрены статьей 8 Закона № 327-ФЗ. В силу части 3 статьи 8 Закона № 327-ФЗ принимая решение об отказе в передаче имущества религиозной организации, уполномоченный орган должен руководствоваться принципами передачи

Религиозная организация, считая, что обстоятельства, указанные в письме Комитета, не предусмотрены Законом № 327-ФЗ в качестве оснований для отказа в предоставлении религиозной организации имущества религиозного назначения и не соответствуют действительности, обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями. Законом № 327-ФЗ установлены особенности передачи религиозным организациям в собственность или в пользование имущества религиозного назначения. Статьей 3 данного Закона определены принципы передачи религиозным организациям государственного или муниципального имущества религиозного назначения. Согласно части 4 этой статьи передача имущества религиозного назначения религиозным организациям осуществляется уполномоченным органом с учетом конфессиональной принадлежности указанного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. Основания отказа в передаче в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения предусмотрены статьей 8 Закона № 327-ФЗ. Решения об отказе в передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения принимаются в соответствии с принципами передачи такого имущества, установленными статьей 3 данного Закона

Конюшенная площадь, д.1, лит.А (далее - решение об отказе). Соглашаясь с выводами суда первой инстанции о том, что согласно имеющемся в деле документам, имущество площадью 2 546,30 кв.м не могло быть передано Организации на основании Закона № 327-ФЗ, апелляционная коллегия судей отмечает следующее. Порядок передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности урегулирован Законом № 327-ФЗ. В соответствии с частью 4 статей 3, 6, 7 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ передача имущества религиозного назначения религиозным организациям осуществляется уполномоченным органом с учетом конфессиональной принадлежности указанного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях при условии согласования с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации. В качестве одного из оснований отказа в передаче в безвозмездное пользование религиозной организации государственного имущества религиозного назначения (пункт части 1 статьи 8 Закона № 327-ФЗ) предусмотрен случай, когда данное имущество не является имуществом религиозного назначения в соответствии

религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей). В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 327-ФЗ государственное или муниципальное имущество религиозного назначения передается религиозной организации безвозмездно для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определенными ее уставом. В силу части 4 статьи 3 Закона № 327-ФЗ передача имущества религиозного назначения религиозным организациям осуществляется уполномоченным органом с учетом конфессиональной принадлежности указанного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповеданиях и о религиозных объединениях. Согласно части 1 статьи 6 Закона № 327-ФЗ основанием для рассмотрения вопроса о передаче религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения является заявление религиозной организации (в произвольной форме), представленное в письменной форме в уполномоченный орган после согласования с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации. В соответствии

3 статьи 8 Закона № 327-ФЗ, поскольку с учетом конфессиональной принадлежности имущества Организация не относится к историческому вероисповеданию Англиканской церкви и не является ее правопреемницей. Организация, считая данный отказ незаконным, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. Законом № 327-ФЗ установлены особенности передачи религиозным организациям в собственность или в пользование имущества религиозного назначения. Статьей 3 данного Закона определены принципы передачи религиозным организациям государственного или муниципального имущества религиозного назначения. Согласно части 4 этой статьи передача имущества религиозного назначения религиозным организациям осуществляется уполномоченным органом с учетом конфессиональной принадлежности указанного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. Основания отказа в передаче в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения предусмотрены статьей 8 Закона № 327-ФЗ. Решения об отказе в передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения принимаются в соответствии с принципами передачи такого имущества, установленными статьей 3 данного Закона

имущество религиозного назначения передается религиозной организации безвозмездно для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определенными ее уставом. Государственное или муниципальное имущество религиозного назначения отчуждается из государственной или муниципальной собственности исключительно в собственность религиозных организаций (кроме случаев передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации). Передача имущества религиозного назначения из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации не влечет за собой утрату права религиозной организации на обращение к новому собственнику имущества религиозного назначения для рассмотрения вопроса о передаче его в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации. Передача имущества религиозного назначения религиозным организациям осуществляется уполномоченным органом с учетом

религиозной организации безвозмездно для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определенными ее уставом (п. 1). Государственное или муниципальное имущество религиозного назначения отчуждается из государственной или муниципальной собственности исключительно в собственность религиозных организаций (кроме случаев передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации) (п. 2). Передача имущества религиозного назначения из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации не влечет за собой утрату права религиозной организации на обращение к новому собственнику имущества религиозного назначения для рассмотрения вопроса о передаче его в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации (п. 3). Передача имущества религиозного назначения религиозным организациям осуществляется уполномоченным органом

объектах культурного наследия объекты культурного наследия, отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, памятники и ансамбли, включенные в Список всемирного наследия, историко-культурные заповедники и объекты археологического наследия отчуждению из государственной собственности не подлежат. Помимо указанного Федерального закона иные федеральные нормативные акты также содержат виды имущества, которые не подлежат отчуждению (изъяты из оборота) либо оборот которых ограничен, так ст. 27 ЗК РФ включает в перечень земельных участков, которые изъяты из оборота. Передача имущества религиозного назначения религиозным организациям осуществляется уполномоченным органом с учетом конфессиональной принадлежности указанного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. В соответствие с пунктом 4 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона в случае отказа в передаче религиозной организации в собственность или безвозмездное пользование государственного или муниципального имущества религиозного назначения уполномоченный орган выдает религиозной организации мотивированное решение об отказе в такой передаче. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Централизованная