Передача объектов водоснабжения в муниципальную собственность - гражданское законодательство и судебные прецеденты

проведенных органом власти по исполнению норм действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок передачи прав владения и (или) пользования объектами, соответственно, теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности и о периоде времени, необходимом для осуществления органом власти таких мероприятий. В случае если по результатам рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление преференции в виде передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности (в том числе по итогам рассмотрения документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 20 Закона о защите конкуренции) антимонопольный орган придет к выводу о том, что предоставление такой преференции соответствует целям, установленным в части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции и не может привести к устранению или недопущению конкуренции, антимонопольный орган может принять решение о даче согласия на предоставление такой преференции

«Водопроводно-канализационное хозяйство». Определением Арбитражного суда Тверской области от 20.05.2021 заявление администрации удовлетворено. На конкурсного управляющего должника возложена обязанность в течение десяти рабочих дней с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу передать в муниципальную собственность муниципального образования «Город Кимры Тверской области» по акту приема- передачи имущество: объекты централизованной системы водоснабжения и водоотведения, оборудование, используемое для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения города Кимры Тверской области. Определением суда от 08.06.2021 перечень подлежащего передаче имущества дополнен двумя позициями в порядке статьи 179 АПК РФ. Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2021 определение суда первой инстанции отменено в части, из перечня объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность исключены мастерские, склады, гаражи, блочно-модульная котельная, котельная с мазутно-насосной станцией, нежилое административно-офисное здание, склад кислорода, станки (сверлильные, вертикально-сверлильные, деревообрабатывающий, токарные, токарно-винторезные, токарно-сверлильный, точильно-шлифовальные, фрезерный горизонтальный, шлифовальный (наждачный) по металлу), а также кресло, монитор, моноблок, ноутбук, стол, шкаф. Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.03.2022 постановление

оплатой в срок до 30 числа последующего месяца (пункт 3 соглашения). По акту приема- передачи от 10.11.2008 Завод передал Обществу имущество, указанное в договоре. Общество 21.09.2009 произвело оплату по договору, что подтверждается платежным поручением № 24. Завод и Общество 14.04.2016 заключили дополнительное соглашение № 1 к договору, которым внесли изменения в пункт 1.1, согласно которым продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель- принять и оплатить в соответствии с условиями договора перечисленные объекты водоснабжения. Полагая, что договор и дополнительное соглашение к нему являются недействительными (ничтожными) сделками, поскольку спорное имущество является муниципальным в силу закона, Администрации обратились в арбитражный суд с соответствующими требованиями. Повторно исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев,

лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности. С момента официального опубликования (8 мая 2013 г.) Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности , осуществляется с учетом требований, установленных статьей 41' Закона о водоснабжении и водоотведении. Согласно части 1 статьи 411 Закона о водоснабжении и водоотведении передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии

отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. С момента официального опубликования (08.05.2013) Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности , осуществляется с учетом требований, установленных статьей 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) и статьей 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Согласно пункту 2 статьи 41.1 Закона № 416-ФЗ осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа водоснабжения населения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или)

области от 10.07.2007г. по делу № А82-15828/2006-7 отменить полностью и вынести по делу новый судебный акт. Заявитель с вынесенным решением суда первой инстанции не согласен, указывает, что спорные объекты коммунально-бытового назначения не могут быть переданы в муниципальную собственность, так как данные объекты не идентифицированы; имеют значительный износ и не могут нормально функционировать; не установлены границы земельных участков, на которых расположены объекты; отсутствуют землеустроительные дела и кадастровые планы. Администрация ФИО2 ЯО связывает невозможность передачи объектов водоснабжения в муниципальную собственность с принадлежностью земельных участков, на которых расположены объекты, федеральной собственности. Кроме того, заявитель обращает внимание апелляционного суда на то, что Постановление Правительства Российской Федерации № 235 от 07.03.1995г., на которое ссылается суд первой инстанции, Постановлением Правительства Российской Федерации № 437 от 14.07.2006г. признано утратившим силу. ОАО «Российские железные дороги» в отзыве на апелляционную жалобу № НОДЮ-11/_1012 от 17.09.2007г. отклоняет доводы заявителя жалобы; просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 10.07.2007г. оставить без

купли - продажи объектов водоснабжения и водоотведения от 30.11.2009, заключенный между истцом и ответчиком является ничтожной сделкой как противоречащий требованиям закона, по следующим основаниям. В период совершения сделки по отчуждению спорного имущества сведения о наличии государственной регистрации прав на объекты за истцом отсутствовали. Истец не являлся собственником спорного имущества. Кроме того, истец ссылается на то, что 18.05.2009 между истцом и администрацией муниципального образования Пушкинского сельского поселения Гулькевичского района заключены два договора безвозмездной передачи объектов водоснабжения в муниципальную собственность , объекты переданы по актам приема-передачи от 18.05.2009. В соответствии с п. 1.1 договоров, истец передал в муниципальную собственность насосные станции и станции водоподготовки, артезианские скважины, колодцы (с водонапорными башнями), водопроводные сети, согласно перечню, в том числе четыре артезианские скважины и водопроводные сети, а также сооружения, оборудование, технические средства и приспособления объектов водоотведения, согласно перечню, в том числе канализационно-насосные станции и очистные сооружения, являющиеся предметом оспариваемого договора купли-продажи. В ходе рассмотрения дела

содержание объектов коммунально-бытового назначения, не включенных в состав приватизируемого ОАО «РЖД» имущества, а именно: скважины, подземной насосной станции над скважиной, внешних сетей хозяйственно-питьевого водоснабжения, расположенных в с. Дачное Корсаковского района Сахалинской области. Данные объекты распоряжением Администрации от 27.12.06 № 212 приняты в муниципальную собственность; их принятие осуществлено во исполнение решения Арбитражного суда Сахалинской области от 20.01.06 по делу № А59-1165/07 С17. Сторонами оформлены акты приема-передачи в муниципальную собственность указанных объектов, акты-авизо. До передачи объектов водоснабжения в муниципальную собственность их обслуживание осуществлял работник ОАО «РЖД», что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается. Как следует из пояснений истца, в спорный период ОАО «РЖД» осуществляло продажу воды, в результате реализации которой получен доход в сумме 12 068 руб. 87 коп. С учетом указанных доходов истец уменьшил сумму иска, в связи с чем расходы по заработной плате обслуживающему объекты персоналу, отчислений по единому социальному налогу составили 24 979 руб. 87 коп. ОАО «РЖД»,

акт. 21.02.2013 стороны с участием представителей департамента топливно-энергетического комплекса и ЖКХ Костромской области, Департамента, ОГКУ «Облстройзаказчик» провели проверку состояния артезианских скважин, установили факт нахождения двух скважин в нерабочем состоянии, о чем составили акт. 29.03.2013 администрацией Костромской области с участием представителей сторон проведено совещание, по результатам которого ответчику рекомендовано представить в Департамент документы, необходимые для передачи в муниципальную собственность объектов водоснабжения; Департаменту поручено в срок до 8 апреля 2013 года принять решение о передаче объектов водоснабжения в муниципальную собственность . 06.06.2013 Департаментом издано Распоряжение № 434 о принятии в собственность Костромской области и дальнейшей передаче в собственность ответчика имущества, в том числе, шести артезианских скважин. 17.06.2013 Департаментом и ответчиком подписан акт приема-передачи шести артезианских скважин. 03.07.2013 истец поставил ответчика в известность о расторжении со своей стороны договора энергоснабжения в отношении переданных ответчику объектов. 17.07.2013 ответчиком по акту формы ОС-1А № 15 приняты от департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области

артезианской скважины №, расположенной в <адрес>, и водопроводной колонки, расположенной на <адрес>. При этом превышение норматива показателя окисляемость перманганатная составляет соответственно в 1,66 и в 1,56 раз, содержание железа превышает соответственно в 1,3 и в 4,9 раза, мутность - в 1,4 и в 4,9 раз. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании постановлениями главы администрации МО - Ухоловский муниципальный район (с приложениями) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов водоснабжения в муниципальную собственность Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района», распоряжением (приказом) ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки в отношении администрации МО - Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, оповещением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» о факте нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ, заключениями к протоколу лабораторных исследований воды питьевой №

составляет соответственно в 2 и в 1,9 раз, общая минерализация (сухой остаток) воды из скважины превышает гигиенический норматив в 1,03 раз, в <адрес> из артезианской скважины № по ГВК 61204518, расположенное в <адрес> и водопроводной колонки, расположенной по адресу: <адрес>, показатель жесткость превышает гигиенический норматив в 1,4 раза. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании постановлениями главы администрации МО - Ухоловский муниципальный район (с приложениями) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов водоснабжения в муниципальную собственность Ольховского сельского поселения Ухоловского муниципального района», распоряжением (приказом) ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки в отношении администрации МО - Ольховское сельское поселение Ухоловского муниципального района, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, оповещением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» о факте нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ, заключениями к протоколу лабораторных исследований воды питьевой №,

указанных населенных пунктов администрацией МО - Калининское сельское поселение. Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой Управлением Роспотребназдора выявлено несоответствие качества поставляемой воды в <адрес> из артезианской скважины №, расположенной в <адрес>, и водопроводной колонки, расположенной на <адрес>. При этом превышение норматива показателя окисляемость перманганатная составляет 1,03 и в 1,36 раза соответственно. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании постановлениями главы администрации МО - Ухоловский муниципальный район (с приложениями) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов водоснабжения в муниципальную собственность Калининского сельского поселения Ухоловского муниципального района», распоряжением (приказом) ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки в отношении администрации МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, оповещением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» о факте нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ, заключениями к протоколу лабораторных исследований воды питьевой №

МО обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании немедленно с момента вступления решения суда в законную силу: возобновить водоснабжение микрорайона Дедешино села Алабушево Солнечногорского района Московской области и заключить договор со специализированной организацией, на оснваонии которого выбранная организация будет осуществлять эксплуатацию скважины, насосной, водонапорной башни. Иск обоснован тем, что водоснабжение жителям домов в мкр. Дедешино с.Алабушево осуществлялось через объекты, принадлежащие ответчику. ФИО1 без уведомления была прекращена подача холодной воды. В передаче объектов водоснабжения в муниципальную собственность истцу было отказано. Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился, а его представитель просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Третье лицо ЗАО ХФК «Россия», будучи надлежащим образом уведомлено, представителя в судебное заседание не направило. Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему. Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником скважины (инв. №),