обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов "Отходы шин", осуществляющим сбор отходов от граждан на условиях публичного договора. 74. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие прием отходов от граждан с целью их накопления и последующей передачи на обработку и (или) утилизацию, указанные в пункте 73 настоящих Требований, осуществляют накопление отходов шин на принадлежащих им на законном основании местах (площадках) накопления отходов с последующей передачей отходов шин юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации , обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов "Отходы шин". 75. Накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами. 76. Запрещается в местах (площадках) накопления отходов
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами, оспариваемым решением общество и ООО «Камэкопроект» признаны нарушившими часть 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ) в связи с совершением действий, выразившихся в заключении антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами путем включения ООО «Камэкопроект» в контракт на выполнение проектно-изыскательных работ по рекультивации полигона, заключенный с администрацией по результатам проведения конкурса, условия о планируемой передаче отработанных покрышек пневматических шин на утилизацию по договору с обществом, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности 066. При разрешении спора суды руководствовались положениями Закона № 135-ФЗ, учитывая разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства», при исследовании и оценке представленных доказательств и обстоятельств дела. Признавая наличие оснований для удовлетворения требований заявителя, суд
и иных нормативных-правовых актов Российской Федерации, регламентирующих утилизацию автотранспортных средств. Место передачи ВЭТС находится на специализированной автостоянке, расположенной по адресу: РС (Я), <...> (пункт 1.4. Договора). В соответствии с пунктом 1.5. Договора пункт утилизации Исполнителя расположена по адресу: РС (Я), <...>. Передача ВЭТС от Заказчика Исполнителю осуществляется в момент подписания Сторонами Акта приема- передачи ВЭТС (пункт 1.6. Договора). Пунктом 2.3.4. Договора установлено, что в обязанности Исполнителя входит утилизация ВЭТС и находящиеся на ВЭТС автомобильные шины и аккумуляторы, а также иные запасные части в течение 30 календарных дней со дня их получения. Исполнитель обязан после фактической утилизации ВЭТС передать Заказчику полностью заполненное Свидетельство об утилизации вышедшего из эксплуатации транспортного средства в двух экземплярах (пункт 2.3.6. Договора). В соответствии с пунктом 3.1. Договора стоимость лома составляет сумму, указанную в графе «Итого» в Акте приема-передачи ВЭТС. Расчет стоимости лома черных, цветных и драгоценных металлов каждого ВЭТС определен в соответствии с приложением №2
Росприроднадзора по Иркутской области о непредставлении Обществом в отношении отходов «покрышки с металлическим кордом отработанные» копии договора о передаче-приеме данных отходов другим хозяйствующим субъектам. Суд полагает, что указанное обстоятельство не может свидетельствовать о недостоверности представленной информации в силу следующих обстоятельств. Обществом в ПНООЛР , том 1 ПНООЛР, стр.45 таблица 3.3 (том 1, л.д. 60) «Перечень отходов, для которых устанавливается годовой норматив образования отходов» предусмотрен такой вид отхода как покрышки с металлическим кордом отработанные, класс опасности 4. Проектом предусмотрено, что указанные отходы образуются при эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте транспорта предприятия, годовое количество образования отработанных шин- 5 штук (том 1, л.д.122). В разделе 6 «Схема операционного движения отходов» тома 1 ПНООЛР Обществом предусмотрено, что покрышки с металлическим кордом отработанные временно накапливаются на территории предприятия до формирования транспортной партии и заключения договора на утилизацию с организацией, имеющей соответствующую лицензию. В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об
на передачу ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утративших потребительские свойства; шлама очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов; шин пневматических автомобильных отработанных. По остальным видам отходов указаны реквизиты договоров на передачу отходов хозяйствующим субъектам сроки действия, которых истекли. Вместе с тем, согласно разделу 2.2 Сведения о производственных и технологических процессах как источниках образования отходов (блок-схема) на странице 13-14,16,17 проекта указаны номер и дата действующей лицензии №51-1674-ТУБ от 28.09.2016, также имеются сведения о лицензии в разделе «Сведения о предлагаемом ежегодном использовании отходов и (или) обезвреживании отходов» (78 лист проекта), что соответствует пункту 24 Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных приказом Минприроды России от 05.08.2014 № 349 (Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2014 № 34446). В обоснование правомерности отказа управление указывает, что виды работ, выполняемые в составе лицензируемого вида деятельности по отходам минеральных масел моторных, трансмиссионных, индустриальных, компрессорных, обозначены как «транспортирование» и «утилизация »,
«01» октября 2021г. (идентификационный код закупки ...) был заключен государственный контракт от 12 октября 2021 года на проведение рекультивации новой карты захоронения (четвертый этап). Работы выполнялись в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «НПО «Проектор», предоставленной государственным заказчиком, прошедшей государственную экологическую экспертизу (заключение от 25 декабря 2019 года, утверждено приказом Росприроднадзора от 25 декабря 2019 года № 917). Проектная документация предусматривает устройство новой карты захоронения, экскавацию отходов из тела несанкционированной свалки, сортировку отходов, передачу шин на утилизацию , перемещение загрязненного грунта на новую карту захоронения, рекультивацию земельного участка, занятого несанкционированной свалкой, и рекультивацию новой карты захоронения. Согласно, заключения Государственной экологической экспертизы, утвержденной приказом Росприроднадзора от 25.12.2019г. № 917, указано: «Ранее земельный участок площадью 16 га был отведен для полигона промышленных отходов постановлением Главы администрации г. Нижнекамска от 2 декабря 1992 года № 389. Свалка была предназначена для захоронения неперерабатываемых отходов шинного производства и эксплуатировалась с 1992 по 1995 годы. В
06 110 01 31 3) отработанные масла образуется в процессе технического обслуживания автотранспорта. На день проверки в наличии имеется 0,2 тон отходов минеральных масел моторных. Договор на передачу для дальнейшей утилизации данных отходов предприятием не заключен. Документы, подтверждающие передачу отработанных масел за 2020-2021, не представлены. Таким образом, предприятием не подтверждена безопасность для окружающей среды условий и способов сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, храпения и захоронения данных видов отходов. - Покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (код ФККО 9 21 130 02 50 4), 4 кл.оп. образуются при замене отработанных свой ресурс шин на автотранспорте. На день проведения проверки отработанных покрышек накоплено 1,25т. Договор с специализированной организацией на передачу для дальнейшей утилизации данных отходов предприятием не заключен. Документы, подтверждающие передачу отработанных покрышек, не представлены. Таким образом, предприятием не подтверждена безопасность для окружающей среды условий и способов сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения данного вида отхода. - Фильтры очистки масла
4 кв. 2014г.,1,2 кв. 2015 г. не были показаны достоверные данные о размещении отхода (шины пневматические автомобильные отработанные) на промплощадке собственного предприятия. Вместе с тем, договор возмездного оказания услуг от 1 декабря 2014г., предметом которого является осуществление приема отработанных крупногабаритных автомобильных шин, вменяет в обязанности исполнителя - ООО «<данные изъяты> при приеме отходов выдачу справки о принятии отходов на утилизацию (переработку) с указанием количества принятых отходов в тоннах (п. 1.2.2 договора). Местом передачи крупногабаритных шин на утилизацию определена площадка временного хранения филиала «Кедровский угольный разрез» (1.2.4). В материалах дела представлена справка от 25 декабря 2014 г., подписанная директором ООО «<данные изъяты> о принятии на утилизацию шин крупногабаритных в количестве 6700 тонн (л.д. 66) с разбивкой утилизации по филиалам ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» за 2014 г., с указанием о принятии у филиала «Кедровский угольный разрез» в 2014 г. шин в количестве 412,4 тн. Указанным документам в совокупности с положениями договора
об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2014 год составлен на основании данных учета переданных другим лицам отходов и содержит в себе информацию о передаче филиалом ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» отхода – шины пневматические автомобильные отработанные – в количестве 412,4 тонны. Учет переданного отхода (шины пневматические автомобильные отработанные) произведен компанией на основании фактического измерения количества отхода: путем взвешивания. Факт передачи компанией шин пневматических автомобильных отработанных находит подтверждение в справке ООО «СибЭкоПром-Н», осуществляющего прием отходов на утилизацию , от 25.12.2014. При данных обстоятельствах, в силу п.4 Порядка, источниками для ведения учета филиалом «УК «Кузбрассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» в области обращения с отходами (шины пневматические автомобильные отработанные) акты приема-передачи не являются. В материалах административного дела отсутствуют какие-либо сведения, опровергающие факт передачи в 2014 году филиалом ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» отходов в количестве 412,4 тонны. В связи с чем, заявителю непонятно, каким образом
