Перемещение культурных ценностей физическими лицами - гражданское законодательство и судебные прецеденты

государства, без обязательства их обратного ввоза; временный вывоз культурных ценностей - перемещение культурных ценностей из Российской Федерации в другие государства с обязательством их обратного ввоза в установленный срок; перечень культурных ценностей - раздел 2.20 Приложения N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 (Приложение N 1); заключение (разрешительный документ) на вывоз культурных ценностей - форма разрешительного документа на вывоз культурных ценностей, установленная Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 N 45 (форма заключения (разрешительного документа) приведена в приложении N 2); справка - документ, подтверждающий, что в отношении заявленных к вывозу предметов не установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение N 18, 19); эксперты по культурным ценностям - специалисты музеев, архивов, библиотек, реставрационных и научно-исследовательских организаций и иные специалисты, уполномоченные приказами Минкультуры России. 4. Вывоз, временный вывоз культурных ценностей осуществляется физическими лицами , в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в том числе

отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза. В целях реализации главы 49 Таможенного кодекса таможенного союза между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан (членами таможенного союза) 18 июня 2010 г. заключено Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее - Соглашение). Приложением N 3 к Соглашению установлено, что культурные ценности, ввозимые в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также доставляемые перевозчиком в адрес физического лица , освобождаются от уплаты таможенных платежей при условии их отнесения к таковым в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза (пункты 9, 13). Из приведенных международных актов следует, что с 1 июля 2010 г. отношения, связанные с перемещением товаров для личного пользования, в том числе культурных ценностей, через таможенную границу таможенного

на территории Российской Федерации не допускается установление каких-либо препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, ограничения могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. В силу ст.1 ГК Российской Федерации должен соблюдаться принцип равенства участников отношений- граждан, юридических лиц, государства. Оспариваемое им решение ставит граждан и юридических лиц в неравноправное положение, причем без какого-либо правового обоснования. Решением Пермского областного суда от 18 декабря 2003 года постановлено: об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления. В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного ввиду неправильного применения норм материального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения. Право по утверждению перечня предметов, разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов предоставлено в соответствии с п. 13.1

Российской Федерации, к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение; коллекция культурных ценностей - совокупность однородных либо подобранных по определенному признаку разнородных движимых предметов, которые независимо от отнесения к культурным ценностям каждого из них, собранные вместе, имеют историческое, художественное, научное или культурное значение; вывоз культурных ценностей - перемещение культурных ценностей из Российской Федерации в иностранные государства, не являющиеся государствами - членами Евразийского экономического союза, без обязательства их обратного ввоза. В соответствии с пунктом 1 статьи 35.2 Закона № 4804-1 вывоз культурных ценностей, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, осуществляется физическими лицами для личного пользования на основании заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей, а физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами - на основании лицензии на вывоз культурных ценностей. Заключение (разрешительный документ) на вывоз культурных ценностей и лицензия на вывоз культурных ценностей выдаются в каждом случае вывоза культурных

государствами - членами Евразийского экономического союза, а также Порядок перемещения культурных ценностей между государствами - членами Евразийского экономического союза и перечень культурных ценностей, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза, определяются в соответствии с правом Евразийского экономического союза, регулируется Законом РФ № 4804-1, статьей 5 которого определены основные понятия, используемые в настоящем Законе, так - культурные ценности -движимые предметы материального мира независимо от времени их создания, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение; экспертиза культурных ценностей - исследование движимых предметов, проводимое экспертами по культурным ценностям, аттестованными уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - эксперты по культурным ценностям), в том числе в целях подтверждения отнесения исследуемых движимых предметов к культурным ценностям. В соответствии со ст. 35.2 Закона РФ № 4804-1 - вывоз культурных ценностей, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, осуществляется физическими лицами для личного пользования на основании заключения (разрешительного документа) на

на рынке в Литве и ввозились для личного пользования. Аналогичные товары ранее ФИО1 на территорию РФ не ввозились. Таким образом, материалами настоящего дела об АП установлено, что в соответствии с действующим таможенным законодательством, физическим лицом при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товары, являющиеся культурными ценностями, схожими с оружием, кроме того, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, должны быть задекларированы по установленной форме в пассажирской таможенной декларации, таможенному органу должны быть предоставлены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Следовательно, ФИО1 при перемещении через таможенную границу вышеуказанного товара, должен был задекларировать его в установленной письменной форме. Таким образом, материалами настоящего дела об АП установлено, что в соответствии с действующим таможенным законодательством, физическим лицом при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товары, являющиеся культурными ценностями, схожими с оружием, кроме того, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, должны быть задекларированы по установленной форме в пассажирской таможенной декларации, таможенному органу должны

и п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС). Более того, из содержания подпункта 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается, в том числе, перемещение товаров через таможенную границу Союза с недекларированием товаров. В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 435 ФЗ от 28.12.2017 года « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в сферах вывоза и ввоза культурных ценностей и архивного дела» незаконным вывозом и ввозом культурных ценностей признается вывоз или ввоз культурных ценностей, осуществленные с нарушением законодательства Российской Федерации, права Евразийского экономического союза, международных договоров Российской Федерации. При ввозе культурных ценностей для личного пользования физическими лицами предоставляются письма Министерства культуры России, либо заключение уполномоченных экспертов, на основании чего, ввозимые и задекларированные культурные ценности освобождаются от уплаты таможенных платежей. Согласно ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу

Согласно ч. 3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с гл. 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов таможенного союза о перемещении через таможенную границу таможенного союза товаров физическими лицами. Положениями п. 6 ч. 2 ст. 355 гл. 49 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат культурные ценности. В соответствии с Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, заключенным 18 июня 2010г. (в редакции от 08.05.2015г.) Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией, культурные ценности, при условии их отнесения к таковым в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, относятся к товарам для личного

Евразийского экономического союза, без обязательства их обратного вывоза. Незаконный ввоз культурных ценностей, есть их ввоз, осуществленный с нарушением законодательства Российской Федерации, права Евразийского экономического союза, международных договоров Российской Федерации. Объективная сторона указанного преступления заключается в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза культурных ценностей. Указанное незаконное перемещение культурных ценностей через таможенную границу заключается в их недостоверном декларировании. Как следует из материалов дела и данных судебного следствия, подсудимый под видом товаров для личного пользования, ввозил указанные товары, являющиеся культурными ценностями, с целью их использования в своей предпринимательской деятельности, т.е. незаконно перемещал их через таможенную границу. При ввозе культурных ценностей для личного пользования физическими лицами предоставляются письма Министерства культуры России, либо заключение уполномоченных экспертов, на основании чего, ввозимые культурные ценности освобождаются от уплаты таможенных платежей. Таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при таможенном декларировании товаров для личного пользования в письменной форме на основании таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого

существенное увеличение срока выпуска товара в свободное обращение - за незаконные действия и бездействие, выразившиеся в неприменении форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих его проведение, не привлечении физических лиц к ответственности за совершение правонарушений в области таможенного законодательства ЕАЭС при перемещении через таможенную границу ЕАЭС, в том числе уголовно наказуемого деяния – контрабанды культурных ценностей. Согласно предварительному преступному сговору Лицо XXX, Лицо XXX, действуя группой лиц по предварительному сговору, совместно и согласовано с ФИО1, Лицом XXX, и по указанию последней, умышленно, из корыстных побуждений, с целью систематического получения от Лица XXX взятки в виде денег в особо крупном размере, должны были осуществлять таможенное оформление ввозимых через таможенную границу физическими лицами культурных ценностей, отнесение которых к таковым осуществлялось на основании экспертного заключения, представленного Лицом XXX, путем применения форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих его проведение, в отношении товаров, перемещающихся физическими лицами и относящихся к категории культурных ценностей, а именно фактическое применение