изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано. Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права. Исходя из доводов жалобы оснований для ее передачи для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, административный орган выявил факт переполнения бункера-накопителя (контейнера ) свыше 95% от объема емкости, ненадлежащее содержание места установки контейнера, скопление твердых бытовых отходов на площади около 2,5 кв. м, общим объемом не менее 1,5 куб. м, на территории, прилегающей к <...> г. Гусь-Хрустальный. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола и привлечения общества как специализированного хозяйственного субъекта, ответственного за вывоз отходов, к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области»
отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Как усматривается из материалов дела, организация, осуществляющая управление многоквартирным домом № 47 по ул. Жуковского г. Арсеньева Приморского края, привлечена к административной ответственности по настоящему делу за то, что ею допущено несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, выявленное в ходе осмотра места накопления твердых коммунальных отходов по вышеупомянутому адресу, а именно: на контейнерной площадке с торца указанного дома три контейнера не имеют крышки, частично стоят на грунте, бетонное покрытие (плиты) разрушено, ограждение площадки в виде металлической сетки с трех сторон имеет поломки, возле данной площадки - свалка крупногабаритного мусора, разбросан бытовой мусор, подъездные пути к контейнерной площадке не
АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, 17.01.2022 с 10:30 до 10:34 в результате проведенного осмотра ГЖИ по адресу: Санкт-Петербург, Оптиков, д.52, выявлены нарушения Правил № 354, а именно: - на контейнерной площадке, которая закреплена за МКД, не обеспечен своевременный вывоз твердых коммунальных отходов, в связи с чем имеется переполнение контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, что является нарушением пункта 17 раздела VII Приложения №1 Правил № 354. По данному факту 26.01.2022 административным органом в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 09/22/1-6, предусмотренным статьей 7.23 КоАП РФ, а именно нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами. 14.01.2022 с 09:01 до 09:09 в результате проведенного осмотра ГЖИ по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ильюшина, д.15, к.1, выявлены нарушения Правил № 354, а именно: -
от 18.01.2019 №2-р, Инспекцией в рамках проведения систематического наблюдения 26.01.2022 с 13:47 по 13:50 с участием понятых и с применением средств фотофиксации проведен осмотр контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>, лит. А, в ходе которого выявлено нарушение Обществом пункта 17 раздела VII Приложения № 1 к Правилам № 354, а именно: на контейнерной площадке, которая закреплена за многоквартирным домом по вышеуказанному адресу, не обеспечен своевременный вывоз твердых коммунальных отходов, в связи с чем имеется переполнение контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов. Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра от 26.01.2022 №03/22/52, с приложением материалов фотофиксации. По факту выявленного правонарушения уполномоченным должностным лицом Инспекции в отношении Общества составлен протокол от 03.03.2022 № 03/22/52 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена статьей 7.23 КоАП РФ. Постановлением Инспекции от 16.03.2022 по делу об административном правонарушении № 600/22, которым Общество привлечено к административной ответственности в соответствии со статьей 7.23 КоАП РФ, с назначением наказания в
делу судебными актами, Общество направило кассационную жалобу, в которой просит их отменить в связи с ошибочностью вывода судов о нарушении региональным оператором периодичности вывоза твердых коммунальных отходов, установленной пунктом 17 раздела VII Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), поскольку такая периодичность напрямую зависит от среднесуточной температуры в Санкт-Петербурге, а как таковое переполнение контейнеров по ряду причин находится вне зоны ответственности регионального оператора (соответственно не доказан состав правонарушения). Кроме того, податель жалобы обращает внимание суда на неустановление места совершения правонарушения и допущенные Инспекцией процессуальные нарушения в ходе производства по делу об административном правонарушении: протокол осмотра территории составлен в отсутствие представителя Общества, которое не было извещено о проведении осмотра (нарушение требований статьи 27.8 КоАП РФ), материалы фотофиксации, приложенные к протоколу осмотра, не отвечают принципам относимости и допустимости доказательств (отсутствуют
основании распоряжения от 18.01.2019 №2-р, Инспекцией в рамках проведения систематического наблюдения 18.01.2022 с 09:50 до 10:00 с участием понятых и с применением средств фотофиксации проведен осмотр контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>, в ходе которого выявлено нарушение Обществом пункта 17 раздела VII Приложения № 1 к Правилам № 354, а именно: на контейнерной площадке, которая закреплена за многоквартирным домом по вышеуказанному адресу, не обеспечен своевременный вывоз твердых коммунальных отходов, в связи с чем имеется переполнение контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов. Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра от 18.01.2022 № 09/22/7, с приложением материалов фотофиксации. По факту выявленного правонарушения уполномоченным должностным лицом Инспекции в отношении Общества составлен протокол от 27.01.2022 № 09/22/7 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена статьей 7.23 КоАП РФ. Постановлением Инспекции от 10.02.2022 по делу об административном правонарушении № 299/22 Общество привлечено к административной ответственности в соответствии со статьей 7.23 КоАП РФ, с назначением наказания в
основании распоряжения от 18.01.2019 №2-р, Инспекцией в рамках проведения систематического наблюдения 03.02.2022 с 11:33 до 11:34 с участием понятых и с применением средств фотофиксации проведен осмотр контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>, в ходе которого выявлено нарушение Обществом пункта 17 раздела VII Приложения № 1 к Правилам № 354, а именно: на контейнерной площадке, которая закреплена за многоквартирным домом по вышеуказанному адресу, не обеспечен своевременный вывоз твердых коммунальных отходов, в связи с чем имеется переполнение контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов. Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра от 03.02.2022 № 03/22/34, с приложением материалов фотофиксации. По факту выявленного правонарушения уполномоченным должностным лицом Инспекции в отношении Общества составлен протокол от 18.02.2022 № 03/22/34 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена статьей 7.23 КоАП РФ. Постановлением Инспекции от 16.03.2022 по делу об административном правонарушении № 599/22 Общество привлечено к административной ответственности в соответствии со статьей 7.23 КоАП РФ, с назначением наказания в
территории муниципального образования город Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов города Владимира от 27.07.2017 г. № 104 (далее – Правил), т.к. не приняло меры по надлежащему содержанию контейнерных площадок: 07.11.2017 г. в период времени с 11.25 час. до 12.59 час. расположенных в районе <...> по ул. ФИО1 <...> по ул. Растопчина <...> по Суздальскому проспекту г. Владимира: контейнерные площадки не содержатся в чистоте и порядке; места для складирования КГМ не обозначены соответствующим указателем; допущено переполнение контейнеров отходами свыше 75 % от общего объема; на контейнерных площадках на специальном средстве для размещения информации указан интервал вывоза отходов, превышающий 3 часа (в период с 11:00 по 15:00 и с 08:00 по 12:00); - 08.11.2017 г. около 12.28 час. в районе д. 15 по Суздальскому проспекту г. Владимира: контейнерная площадка не содержатся в чистоте и порядке; места для складирования КГМ не обозначены соответствующим указателем; допущено переполнение контейнеров отходами свыше 75 % от общего
16.06.2011 N РЯГД-35-10 утверждены Правила благоустройства городского округа "город Якутск" (далее - Правила благоустройства). Согласно п. 3.2.3. Правил благоустройства юридические и физические лица обязаны обеспечивать ежедневную уборку территорий, находящихся в их ведении, а также поддерживать чистоту в течение всего рабочего дня, осуществлять вывоз отходов производства и потребления, образующихся в результате осуществления ими хозяйственной деятельности и исполнения обязанностей, с целью их утилизации и обезвреживания в установленном действующим законодательством порядке. В силу п. 3.8.18. Правил благоустройства переполнение контейнеров мусором и складирование отходов на площадке для установки мусоросборников и рядом с ней не допускаются. В соответствии с п. 3.1.22.2. Правил площадка для установки мусоросборников должна содержаться в чистоте, быть в технически исправном состоянии и оборудована стендом с указанием реквизитов организации, осуществляющей управление многоквартирным домом (при наличии), хозяйствующего субъекта, а также субъекта, осуществляющего вывоз ТБО и КГМ, времени вывоза. Из состоявшихся по делу постановлений следует, что 24 июля 2015 года в ходе объезда территории
должностного лица ФИО3, суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения решения городского суда. Из материалов дела следует, что 25 февраля 2020 года в 10 часов 39 минут по адресу: <данные изъяты>, (контейнерная площадка) зафиксировано несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно: 24 февраля 2020 года на указанной контейнерной площадке зафиксировано переполнение контейнеров и очаговые навалы ТКО, 25 февраля 2020 года по данному адресу повторно зафиксировано переполнение контейнеров и очаговые навалы ТКО, что является нарушением требований п.6.3 Распоряжения МинЖКХ МО от 26 июня 2019 №350-РВ «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области». Действия ООО «Каширский региональный оператор» квалифицированы по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ. Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований в области охраны
без удовлетворения. В жалобе на вступившее в законную силу постановление и решения, приятые по жалобам на постановление по делу об административном правонарушении, представитель ООО «Управляющая компания «Уют» ФИО1, действующая на основании доверенности, просит отменить состоявшиеся по делу решения. Ссылается на то, что вывоз мусора с контейнерных площадок осуществляется ООО «****» на основании договора по утвержденному графику. Скопление мусора произошло в связи с отклонением от графика вывоза мусора в связи с загруженностью дорог. Полагает, что переполнение контейнеров происходит из-за действий жителей соседних домов, около которых не имеется оборудованной площадки для складирования отходов. Указывает, что правонарушение квалифицировано неправильно. Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу. В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона административным правонарушением признается нарушение гражданами, должностными или юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона административная ответственность наступает за повторное совершение
места установки бункеров-накопителей должны быть очищены от отходов, содержаться в чистоте и порядке. Согласно п.3.2.10 указанных правил ответственность за техническое состояние контейнеров и контейнерных площадок, содержание контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий, а также мест установки бункера-накопителя возлагается на юридические или физические лица, индивидуальных предпринимателей, которым соответствующие объекты жилищного фонда, нежилые здания и сооружения принадлежат на праве собственности, аренды или 'Ином вещном праве либо в управлении которых они находятся. В силу п.3.2.12 Правил переполнение контейнеров , бункеров-накопителей отходами не допускается. В соответствии с п.19.1 Правил, Юридические, должностные и физические лица, индивидуальные предприниматели, виновные в нарушении Правил, несут ответственность в соответствии с Кодексом РФ "Об административных правонарушениях", Законом Владимирской области от 14.02.2003 N 11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области». Судом установлено, что в ходе проведения мониторинга территории города **** было установлено, ООО «Наш дом», в нарушение вышеуказанных требований закона, 19 августа 2014 года в **** часов **** мин., являясь
