Перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

полагает, что спорный участок недр не должен быть отнесен к объектам местного значения, а отображен в документах территориального планирования Омского муниципального района Омской области. Согласно пункту 2 части 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района. Принятие решения о переводе спорного земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности , энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для добычи общераспространенных полезных ископаемых возможно после внесения соответствующих изменений в документы территориального планирования Омского муниципального района Омской области. Суд апелляционной и кассационной инстанций исходили из того, что поскольку перечень объектов регионального значения открытый, недра местного значения подлежат отображению в документах территориального планирования субъекта РФ в качестве объектов

основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 683, Министерства экономического развития Российской Федерации № 729 от 25 декабря 2018 г. Приказа № 525/67 не подлежащим применению об ошибочности выводов суда первой инстанции не свидетельствует, так как на дату издания Распоряжения № 583-р указанный приказ утратившим силу признан не был и его положения подлежали применению в рассматриваемом случае, поскольку, как следует из материалов дела, запрошенный заявителями перевод земель из категории - земли сельскохозяйственного назначения в категорию - земли промышленности , энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения был необходим исключительно для осуществления работ по добыче полезных ископаемых (песка), связан с нарушением почвенного плодородного слоя, образованием песчаного карьера и осуществлением выемки песка в крупных размерах. Проект разработки карьера на месторождении песков прочих «Надино» в Тосненском районе Ленинградской области, на который в своих жалобах ссылаются административный ответчик

письме от 03.08.2018 №52-34180/18-33-12 решения об отказе в переводе земельного участка площадью 423 997 кв. м с кадастровым номером 23:30:0902000:10527, расположенного по адресу: Темрюкский р-н, юго-западнее ст. Старотитаровская, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения и бездействия, выраженного в непринятии акта о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности либо акта об отказе в таком переводе, а также о понуждении к принятию соответствующего акта, установил: решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.11.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.07.2020, признаны незаконными решение департамента об отказе в переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и бездействие администрации, выразившееся в непринятии властного решения по

Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Амурской области на решение Арбитражного суда Амурской области от 19.11.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2021 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.05.2021 по делу № А04-4778/2020 по заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – предприниматель) к Министерству имущественных отношений Амурской области (далее – министерство) о признании незаконным отказа в рассмотрении ходатайства о переводе земельного участка из категории «земель сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности и иного специального назначения для недропользования», изложенного в письме от 12.05.2020 № 07-25/3189, с обязанием министерства рассмотреть ходатайство в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрации Серышевского района, администрации Томского сельсовета, установил: решением Арбитражного суда Амурской области от 19.11.2021, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2021 и постановлением Арбитражного суда

района Республики Хакасия в отсутствие полномочий, поскольку федеральное и региональное законодательство не наделяет органы местного самоуправления сельского поселения полномочиями на принятие документов территориального планирования и внесение в них изменений, такие полномочия предоставлены органам местного самоуправления муниципальных районов. В связи с этим судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции сделала вывод, поддержанный судом кассационной инстанции, о том, что на момент обращения ООО «Разрез Аршановский» с ходатайством о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности имелось несоответствие испрашиваемого целевого назначения земельного участка утвержденным документам территориального планирования, что в силу пункта 3 статьи 4 Закона № 172-ФЗ является основанием для отказа в переводе земельного участка из одной категории в другую. Проанализировав положения пункта 20 части 1, частей 3 и 4 статьи 14, пункта 2 части 1 статьи 18, статей 24 и 25, части 1 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ

сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, со ссылкой на решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делам № А65-4759/2015 и № А65-13261/2015, суд считает несостоятельным. Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 сентября 2015 года по делу № А65-4759/2015 и от 30 декабря 2015 года по делу № А65-13261/2015 с участием тех же сторон установлено, что включение лицензирующим органом в лицензионное соглашение условия (требования) к лицензиату (обществу) обеспечить перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности , является чрезмерным и не выполнимым со стороны общества, не соответствующим закону и нарушающим право заявителя на использование предоставленного ему участка недр. Указанные решения суда приняты по результатам рассмотрения заявлений общества о признании незаконными соответственно уведомления о приостановке действия лицензии и приказа о прекращении права пользования участком недр Старотокмакского месторождения на основании лицензии серии ТАТ ЗАИ № 01314 и лицензионного соглашения к нему. Судом установлено, что условия лицензионного соглашения о разработке

записка) указано, что наиболее высоким потенциалом и инвестиционной привлекательности с точки зрения градостроительного освоения обладают территории в существующих границах д. Почаево в северной ее части, а также территории сельскохозяйственного назначения, прилегающие к северной границе населенного пункта. Информирует, что с учетом имеющихся инвестиционных предложений в проекте Генерального плана предполагается осуществить строительство промышленного предприятия IV и V классов. Указывает, что для размещения новых производственных объектов и объектов инженерной инфраструктуры проектом Генерального плана предусмотрен перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности , энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения; всего в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения на расчетный срок реализации генерального плана планируется перевести 439,39 га земель сельскохозяйственного назначения. Ссылается на то, что первоначальные документы территориального планирования, и последующие изменения были составлены с учетом всех предусмотренных законом факторов и условий, на основании всех необходимых

главы Егорьевского района Московской области от 16.11.2005г. № 3176, письмо ООО «Объединенные стекольные производители» от 02.02.2006г., Постановление главы Егорьевского района Московской области от 10.02.2006г. № 345., письмо ФГУ «Управление «Спецмелиоводхоз» от 25.01.2006г. № 27-7/5, письмо Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 20.03.2006г. № 06-1/69- 7, письмо ФГУП «Геоцентр-Москва» от 24.12.2004г. № 1745/9сп., которые свидетельствуют о том, что ответчик как участник Общества предпринимает все необходимые усилия для того, чтобы осуществить перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности . В связи с этим, ссылка истца на бездействие ответчика в области переоформления земельного участка под строительство, судом не принимается. Кроме того, утверждение истца о том, что указанный перевод находящихся в собственности Общества земель сельскохозяйственного назначения в землі^ промышленности без участия ответчика практически невозможен, не соответствуй действительности. Такой перевод с соблюдением соответствующих процедур осуществляет само Общество, а не какой-либо из его участников Ссылка истца на то, что по вине ответчика была

правовых актов о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района и генеральный план сельского поселения, установил: ООО «Белоусово Инвест» обратилось в суд с требованиями признать недействующими со дня принятия решение Районного Собрания муниципального образования «Жуковский район» Калужской области от 29 мая 2014 года №38 «О внесении изменений в схему территориального планирования МР «Жуковский район» в части исключения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 48,5 га из таблицы 3 «Планируемый перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и земли иного специального назначения» и решение Сельской Думы МО сельское поселение деревня Верховье Калужской области от 15 апреля 2014 года №32 «Об утверждении изменений в Генеральный план муниципального образования сельского поселения д.Верховье» в части исключения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 48,5 га из таблицы «Планируемый перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и земли иного специального назначения»; обязать Районное Собрание муниципального образования «Жуковский район» Калужской области и Сельскую

Кроме того, данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. В подпункте «е» пункта 2.1.2 лицензионного соглашения к лицензии серия ... вид лицензии ТЭ прописана обязанность владельца лицензии своевременно, до ввода месторождения в разработку (то есть до начала добычи общераспространенного полезного ископаемого), осуществить перевод земель в категорию земли промышленности. В связи с этим .... ООО «Прикамскоекарьероуправление» осуществляло добычу общераспространенного полезного ископаемого-известняка с нарушением условий лицензионного соглашения, а именно не осуществлен перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности , что является нарушением Закона «О недрах». Противоправные действия ООО «Прикамскоекарьероуправление» нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, так как причиняют существенный вред состоянию и качеству окружающей среды. На основании изложенного, истец просит приостановить деятельность ООО «Прикамскоекарьероуправление» по разработке и добыче общераспространенного полезного ископаемогона Исаковском месторождении, расположенном в 1,5 кмвосточнее с.... муниципального района РТ на земельном участке с кадастровым номером ..., до перевода вышеуказанного земельного участка из категории «Земли

года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, которым общество привлечено к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей. Установлено, что 28.12.2017 года в 15 час. 00 мин. в ходе документальной проверки обнаружено нарушение требований природоохранного законодательства: ООО «Менделеевскагрохимсервис+» имея лицензию на право пользования недрами МНД № 01184 ТЭ от 22.07.2008 не выполнило условия установленные лицензией, а именно не осуществило перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности , чем нарушило п. 2.1 данного лицензионного соглашения. В своей жалобе заявитель указал, что не согласен с постановлением о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 7.3. КоАП РФ и просит постановление №3/1 от 11.01.2018 года отменить, производство по делу прекратить, считает, что данное постановление вынесено с нарушением прав и законных интересов общества, полагая, что представитель не извещен на рассмотрение дела, а правонарушение является малозначительным. В судебном заседании представитель ООО

Верховье» Калужской области внести изменения в генеральный план в части, УСТАНОВИЛ: Решением Районного собрания МО «Жуковский район» от 29.05.2014 года №38 «О внесении изменений в схему территориального планирования МР «Жуковский район» внесены изменения в схему территориального планирования муниципального района «Жуковский район», утвержденную решением Районного Собрания МО «Жуковский район от 24.12.2009 года №87, в том числе в части исключения земельного участка с кадастровым номером 40:07:103605:150, площадью 48,5 га из таблицы 3 «Планируемый перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и земли иного специального назначения». Данный нормативный акт был опубликован в газете «Жуковский вестник» от 06 июня 2014 года №61-62 (10966-10967). Приложения к нормативному акту размещены на официальном сайте администрации МР «Жуковский район»:www. adm- zhukov.ru в разделе «Официально», подразделах «Районное Собрание», «Документы», «Решения», «2014 год» Решением Сельской Думы СП «Деревня Верховье» Калужской области от 15.04.2014 года №32 «Об утверждении изменений в Генеральный план муниципального образования сельского поселения деревня Верховье» утверждены изменения