Перевозка багажа железнодорожным транспортом - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Устава прекращения или ограничения погрузки, перевозки багажа, грузобагажа по маршруту следования; (2) - отказа других владельцев инфраструктур в согласовании заявки на оказание услуг по использованию инфраструктуры; (3) - Отсутствие в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, препятствующих осуществлению железнодорожной перевозки багажа, грузобагажа, указанного в заявке на железнодорожную перевозку грузов (далее - заявка). (4) - Соответствие указанных грузоотправителем в заявке сведений установленным стандартам, техническим условиям, правилам перевозок багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом . (5) - Наличие у владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта согласования заявки другими организациями, железными дорогами иностранных государств, государственными органами Российской Федерации в случаях, если в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации заявка подлежит такому согласованию. (6) - Соответствие предусмотренного заявкой железнодорожного подвижного состава, контейнеров требованиям соответствующих стандартов, правил и норм, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации. (7) - Соответствие указанного в заявке багажа, грузобагажа

7 марта 2005 г. Согласно статье 5 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 2-ФЗ "Транспортный устав железных дорог Российской Федерации", действовавшего до вступления в силу Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта на основании данного Устава с участием федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий на транспорте, заинтересованных организаций разрабатывал правила перевозок грузов на железнодорожном транспорте и правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на железнодорожном транспорте , утверждал и регистрировал их в федеральном органе исполнительной власти в области юстиции. Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 26 июля 2002 г. N 30 утверждены Правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 августа 2002 г., регистрационный номер 3675 и опубликованы в "Российской газете" от 20 августа 2002 г., Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 40, 7

получить обратно стоимость проезда, состоящую из стоимости билета и стоимости плацкарты; менее чем за восемь часов, но не позднее чем за два часа до отправления поезда получить стоимость билета и 50 процентов стоимости плацкарты; менее чем за два часа до отправления поезда получить обратно стоимость билета. Стоимость плацкарты в таком случае не выплачивается. При этом федеральный законодатель установил, что возврат причитающихся сумм за неиспользованные проездные документы (билеты) осуществляется в порядке, определенном правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом . Правилами оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 г. N 111, также предусмотрено, что порядок возврата причитающихся средств за неиспользованный проездной документ (билет) определяется правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа. Установленный в абзаце первом пункта 157 Правил порядок возврата причитающихся пассажиру сумм за неиспользованный

именуемое в дальнейшем перевозчиком, в лице ______________________ (Ф.И.О. _______________________________________, действующего на основании уполномоченного представителя перевозчика) ________________________________________________________, с другой (основание правомочия: устав, доверенность, др.) стороны, совместно именуемые сторонами, заключили настоящий Договор о нижеследующем. I. Предмет Договора 1. В соответствии с настоящим Договором владелец инфраструктуры обязуется оказать перевозчику услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - услуги) для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа (далее - перевозки) на условиях настоящего Договора, а перевозчик обязуется оплатить указанные услуги. (Примечание. В случае заключения договора об оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования для осуществления неоднократных перевозок это обстоятельство указывается в договоре.) 2. Владелец инфраструктуры на условиях настоящего Договора оказывает перевозчику следующие услуги: __________________________________________________________________ (указывается перечень услуг согласно пункту 4 Правил оказания __________________________________________________________________ услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного _________________________________________________________________. транспорта общего пользования, а по согласованию сторон - и услуги, указанные в пункте 5 этих Правил) 3. Срок и условия конкретной

Статья 14. Основы осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа 1. Перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Уставом воинских железнодорожных перевозок, правилами оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, железнодорожным транспортом, правилами перевозок грузов, правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом и заключаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации договорами перевозки. Перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа в международном сообщении с участием железнодорожного транспорта осуществляются также в соответствии с международными договорами Российской Федерации. 2. Доступ к инфраструктуре предоставляется перевозчикам на недискриминационной основе, предусматривающей равные условия оказания услуг по использованию инфраструктуры перевозчиками независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Деятельность в сфере железнодорожных перевозок осуществляется на конкурентной основе по единым нормам и

деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров установлена обязанность соблюдения лицензиатом порядка и условий осуществления перевозок пассажиров, которые установлены федеральными законами «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и «Устав . железнодорожного транспорта Российской Федерации», в части требований к перевозчику, в том числе правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на железнодорожном транспорте . Согласно статье 80 Федерального закона от 10 января 2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа. Предназначенные для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по

рассматриваемого иска является требование о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями государственных органов и взыскиваемых истцом на основании статей 15, 16, 1069 ГК РФ. Убытки, по мнению истца, обусловлены вынужденным применением перевозчиком регулируемой цены, не возмещавшей расходы на перевозку пассажиров, а также бездействием органов государственной власти Курской области в вопросе компенсации убытков. Основные разногласия сторон касались обоснованности расходов, понесенных обществом на пригородные перевозки железнодорожным транспортом. Расходы перевозчика должны возмещаться за счет провозной платы. Перевозка пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении относится к естественномонопольным видам деятельности, подлежащим государственному ценовому регулированию, осуществляемому посредством установления цен (тарифов). Плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в установленном Уставом железнодорожного транспорта порядке. Порядок исчисления размера тарифов определяется правилами перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (пункт 1 статьи 424, статья 785, пункт 2 статьи 790 ГК РФ, пункты 1, 2 статьи 1, пункт 1 статьи

Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 221, установлена обязанность соблюдения лицензиатом порядка и условий осуществления перевозок пассажиров, которые установлены федеральными законами «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», в части требований к перевозчику, в том числе правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на железнодорожном транспорте . Согласно статье 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа. Предназначенные для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав и контейнеры

деятельности, следует, что обязательство перевозчика по перевозке пассажира и доставке сданного им багажа имеют общее основание возникновения – договор перевозки. Заключение такого договора удостоверяется проездным документом (билетом), сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией. При этом правом на провоз багажа обладает только пассажир, то есть лицо, имеющее надлежащим образом оформленный проездной документ. Учитывая изложенное можно сделать вывод, что перевозка багажа может осуществляться только тем лицом, который занимается перевозкой пассажиров. Поэтому факт оказания Обществом услуг по перевозке пассажиров без перевозки багажа не освобождает его от обязанности получить лицензию на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом . Согласно статьям 2 и 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам 3.1 и 4.1 Устава Общество относится к коммерческим организациям, основной целью его деятельности является извлечение прибыли. Перевозка пассажиров в пригородном сообщении по железной дороге Иваново-Комсомольск включена в перечень осуществляемых ответчиком видов деятельности (пункт 4.2 Устава). Возникновение у Общества убытков в связи с применением регулируемых тарифов на

извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствие. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Из материалов дела следует, что Общество на основании лицензии от 24.12.2010 серии ППБ № 7605717, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, осуществляет перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пределах Северной железной дороги ОАО «РЖД». В соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ) от 06.04.2011 № 119-т истец включен в Реестр субъектов естественных монополий в сфере услуг железнодорожных перевозок на территории Архангельской области, Республики Коми, Вологодской области, Ярославской области, Костромской области, Ивановской области, Владимирской области. В отношении истца введено государственное регулирование деятельности в сфере услуг железнодорожных перевозок, в том числе на территории Архангельской области. Общество и Агентство по транспорту

территории Свердловской области за указанный период, составляет 981 100 000 рублей. Согласно пункту 3.1 соглашения от 19.03.2012 № 28 величина потерь в доходах перевозчика, утвержденных в установленном порядке, определяется как разность между экономически обоснованными расходами Перевозчика на осуществление регулируемого вида деятельности в соответствующем финансовом году и доходами Перевозчика, полученными в результате применения регулируемых тарифов, и подтверждается заключением РЭК Свердловской области о сумме выпадающих доходов Перевозчика в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Свердловской области на соответствующий финансовый год. Расходы Перевозчика на осуществление регулируемого вида деятельности определяются в соответствии с Методикой расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденной Федеральной службой по тарифам (пункт 3.2 соглашения от 19.03.2012 № 28). Условия пунктов 3.1 и 3.2 соглашения от 19.03.2012

хозяйствующего субъекта на соответствующем товарном рынке и злоупотребление таким положением, то есть совершение этим субъектом действий (бездействия), негативно влияющих (способных повлиять) на определенную конкурентную среду и (или) законные интересы других лиц. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии (часть 5 статьи 5 Закона «О защите конкуренции»). Судами двух инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что Общество, основными видами деятельности которого являются перевозка пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования по территории Российской Федерации и в международном сообщении, оформление и продажа железнодорожных проездных документов на пассажирские поезда дальнего следования, включено в реестр субъектов естественной монополии на транспорте по осуществлению деятельности в сфере оказания услуг железнодорожных перевозок (приказ Федеральной службы по тарифам от 27.05.2010 № 190-т) и занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг железнодорожных перевозок пассажиров. Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном

ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО10. и ФИО1 (л.д. №), справки от 27.05.2019, выданной ФИО11. (л.д. №), счета на оплату № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№), общая стоимость перевозки груза (домашние вещи), принадлежащего ФИО1 по маршруту из г.<данные изъяты> до г.<данные изъяты> (водным транспортом), из г.<данные изъяты> до <данные изъяты> (железнодорожным транспортом), составила 69 000 рублей, из них 40 250 рублей – перевозка багажа водным транспортом из г.<данные изъяты> до г.<данные изъяты>, 28 750 рублей – перевозка багажа железнодорожным транспортом от г.Владивостока до г.Новосибирска. Указанная сумма была оплачена истцом 27.05.2019 с комиссией 2 070 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 27.05.2019 (л.д. 24). Вес багажа, как следует из счета на оплату № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 (л.д. №)акта приема-передачи груза <данные изъяты>» (л.д№), накладной <данные изъяты>» на выдачу сборного груза (л.д. №), составил 575 кг. Согласно справке <данные изъяты>», провоз багажа от станции <данные изъяты> до станции <данные изъяты> железнодорожным транспортом по состоянию на

в <адрес>. В 2015 году вместе со своим супругом, который так же является получателем пенсии по старости, переехала на новое место жительство по адресу: <адрес>. Помимо организации личного переезда с прежнего места жительства, ими был организован перевоз багажа, состоящего из имущества, приобретенного за время проживания и необходимого для обеспечения нормальных бытовых и хозяйственных условий по новому месту жительства. Багаж доставлялся различными видами транспорта: до <адрес> - железнодорожным транспортом, далее - с привлечением автоперевозчика. Перевозка багажа железнодорожным транспортом была оформлена договором, по условиям которого стороной договора в качестве заказчика участвовала ФИО1 В связи с тем, что время их приезда к новому месту жительства и доставка багажа могли не совпасть по времени, она поручила дочери ФИО3 организовать прием багажа и дальнейшую его доставку автотранспортом к месту жительства. По условиям договоренности она передала дочери денежные средства, в размере, который предполагала достаточным для оплаты услуг по доставке багажа от железнодорожной станции в <адрес> до

может являться основанием для отказа в удовлетворении требований по взысканию произведенных расходов. Кроме того, ответчиком в уведомлении об отказе в выплате компенсации расходов указано, на отсутствие документов о тарифе на перевозку багажа. Как установлено судом, исходя из норм выше указанных Правил, действительно размер фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера ограничен размером установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом( подпункт б пункта 3 Правил). Так истцом произведена перевозка багажа железнодорожным транспортом от НАЗВАНИЕ до НАЗВАНИЕ весом ** кг. Тарифы, сборы и плата на работы (услуги), связанные с перевозкой пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении, утверждены Приказом ФСТ России от 27 июля 2010 года N 156-т/1, согласно приложению N 44 к которому такой тариф при провозе багажа на расстояние от ** до ** км составляет ** рублей за ** кг багажа. При этом данный тариф подлежит индексации в соответствии с

получен ответ, что по данному вопросу необходимо обращаться в филиал ПАО «Транс-контейнер». Согласно материалам пенсионного дела, истец уведомлен, что выплата произведена по проезду в размере 20676,90 руб., провоз багажа не оплачен вследствие отсутствия справки ж/д о стоимости провоза 1 тонны багажа. Провоз багажа ФИО2 осуществлял автомобильным транспортом по договору ТЭО. Согласно информации АО «Федеральная пассажирская компания» от 14.12.2017 г., между г. Николаевск-на-Амуре и г. Симферополем отсутствует прямое железнодорожное сообщение, в связи с чем перевозка багажа железнодорожным транспортом не представляется возможной. Расчет тарифа перевозки багажа между г. Николаевск-на-Амуре и г. Симферополь, г. Хабаровск и г. Симферополь, г. Хабаровск и г. Краснодар возможен по следующим маршрутам: Комсомольск-на-Амуре – Тында – ФИО4 -Симферополь (9729 км), г. Хабаровск – Иркутск – ФИО4 – Симферополь (9922 км), г. Хабаровск – Иркутск – Краснодар (9821 км). В соответствии с приказом ФСТ России № 156т/1 от 27.07.2010 г. «Об утверждении тарифов, сборов и платы на работах, (услуги)