План гражданской обороны и защиты населения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год, в сентябре 2014 года проведена плановая выездная проверка общества "АВИАИЗДАТ" по адресу: ул. Ивана Франко д. 48 с целью проверки соблюдения обязательных требований в области гражданской обороны (распоряжение от 25.08.2014 № 10, срок проверки с 29.08.2014 по 25.09.2014). 25.09.2014 по результатам плановой выездной проверки, проведенной должностными лицами Второго отдела надзорной деятельности Управления по Западному административному округу Главного управления МЧС России по городу Москве, в отношении общества "АВИАИЗДАТ" было выдано предписание № 10/3/1-35 по устранению нарушений требований в области гражданской обороны сроком исполнения до 01.09.2015. Не согласившись с вынесенным предписанием, общество "АВИАИЗДАТ" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд. Исследовав и оценив, в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные по делу доказательства, установив, что проверка проведена и предписание выдано уполномоченными должностными лицами, административным органом доказано нарушение обществом "АВИАИЗДАТ" требований законодательства в области защиты населения

Расчет глубины зоны заражения произведен отделом инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической, медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения Управления в соответствии с разделом 2 «Прогнозирование глубины зоны заражения СДЯВ (РД 52.04.253-90)» «Методики прогнозирования масштабов заражения сильно-действующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте». Расчетные данные Управления по прогнозированию масштабов химического заражения учитываются органами местного самоуправления в обязательном порядке и отражаются в планах гражданской обороны и защиты населения и территорий. План гражданской обороны и защиты населения и территории городского округа города Рыбинска Ярославской области разработан в соответствии с предоставленными Управлению расчетными данными. План согласован в Управлении и утвержден главой городского округа города Рыбинска 25.12.2020. Доказательств, опровергающих расчетные данные по прогнозированию масштабов химического заражения, утвержденные 25.12.2020 главой городского округа города Рыбинска, Общество не представило. Таким образом, довод заявителя о том, что Управлением не представлено надлежащих доказательств расположения территории Общества в пределах зоны химического заражения от ОСК (хлор) государственного предприятия

оборудованием и укрытий простейшего типа; обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения. Согласно пункту 7 Порядка № 1309 создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласованных с МЧС. На территории Калининградской области на основании пункта 7 Порядка № 1309 в 2016 году утвержден План гражданской обороны и защиты населения Калининградской области (секретный). Общество не отрицает, что основным видом его деятельности является производство изделий из бетона для использования в строительстве. Постановлением мэра города Калининграда от 28.11.2001 № 3744 «О порядке создания и сохранения объектов гражданской обороны на территории Калининграда» утвержден Порядок создания и сохранения объектов гражданской обороны на территории города Калининграда (далее - Порядок № 3744). Порядок № 3744 разработан в соответствии с Законом о гражданской обороне и определяет правила создания и

отклонены судом апелляционной инстанции, недостатки работ, допущенные в процессе, ответчик устранил, план согласовал (исх. № ИВ-2365908дсп от 12.07.2021), условия договора исполнил. Апелляционный суд отмечает, что исходя из предмета спорного договора и требований истца, требования иска не основаны на выполнении гарантийных обязательств, а исходя из представленной переписки сторон относительно выполнения спорных работ – указанные истцом недостатки скрытыми не являются. При таком положении, и поскольку работы приняты без замечаний, оплачены заказчиком, результат работ – План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования «Усть-Илимский район» согласован в уполномоченном органе - Главном управлении МЧС России по Иркутской области, обоснованными являются выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска. ОГКУ «Центр по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» органом осуществляющим проверку результата работ по спорному договору не является. Основания для его привлечения в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, у суда первой инстанции отсутствовали (ч.

мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) муниципального образования (организации). План основных мероприятий муниципального образования на год разрабатывается органом местного самоуправления и согласовывается с территориальным органом МЧС России - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъекту Российской Федерации (пункт 4 Положения). В соответствии с Приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. № 216дсп план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования согласуется с начальником ГУ МЧС России субъекта РФ и руководителем органа исполнительной власти субъекта РФ, наделенного полномочиями по организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения. Из материалов дела следует, что мэр РМО «Усть-Удинский район» ФИО1, в помещении администрации, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», по состоянию на 22

по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) муниципального образования (организации). План основных мероприятий муниципального образования на год разрабатывается органом местного самоуправления и согласовывается с территориальным органом МЧС России - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъекту Российской Федерации (пункт 4 Положения). В соответствии с Приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216 дсп план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования согласуется с начальником ГУ МЧС России субъекта РФ и руководителем органа исполнительной власти субъекта РФ, наделенного полномочиями по организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения. Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что администрация муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, в нарушение ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. п. 25, 28 Приказа

ФЕДЕРАЦИИ 29 июля 2021 года город Усолье-Сибирское Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре Лунченко О.В., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Радаева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0024-01-2021-002864-35 (2а-1892/2021) по административному иску прокурора г. Усолье-Сибирское в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Мишелевского муниципального образования о признании бездействия незаконным, возложении обязанности утвердить план гражданской обороны и защиты населения , УСТАНОВИЛ: Прокурор города Усолье-Сибирское обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского поселения Мишелевского муниципального образования о признании бездействия незаконным, возложении обязанности утвердить план гражданской обороны и защиты населения, в обоснование указав, что прокуратурой г. Усолье-Сибирское проанализировано состояние законности в сфере гражданской обороны, обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории Мишелевского муниципального образования. В нарушение действующего законодательства в Белореченском муниципальном образовании до

29 июля 2021 года город Усолье-Сибирское Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре Лунченко О.В., с участием представителя административного истца заместителя прокурора г. Усолье-Сибирское Скрябикова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0024-01-2021-002863-38 (2а-1891/2021) по административному иску прокурора г. Усолье-Сибирское в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования о признании бездействия незаконным, возложении обязанности утвердить план гражданской обороны и защиты населения , УСТАНОВИЛ: Прокурор города Усолье-Сибирское обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского поселения Тайтурского муниципального образования о признании бездействия незаконным, возложении обязанности утвердить план гражданской обороны и защиты населения, в обоснование указав, что прокуратурой г. Усолье-Сибирское проанализировано состояние законности в сфере гражданской обороны, обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории Тайтурского муниципального образования. В нарушение действующего законодательства в Белореченском муниципальном образовании до

ФЕДЕРАЦИИ 29 июля 2021 года город Усолье-Сибирское Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре Лунченко О.В., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Радаева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0024-01-2021-002862-41 (2а-1890/2021) по административному иску прокурора г. Усолье-Сибирское в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Белореченского муниципального образования о признании бездействия незаконным, возложении обязанности утвердить план гражданской обороны и защиты населения , УСТАНОВИЛ: Прокурор города Усолье-Сибирское обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского поселения Белореченского муниципального образования о признании бездействия незаконным, возложении обязанности утвердить план гражданской обороны и защиты населения, в обоснование указав, что прокуратурой г. Усолье-Сибирское проанализировано состояние законности в сфере гражданской обороны, обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории Белореченского муниципального образования. В нарушение действующего законодательства в Белореченском муниципальном образовании до