План мероприятий по безопасности дорожного движения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

материалов, 22.07.2015 государственным инспектором отдела ГИБДД МВД при надзоре за дорожным движением установлено, что на участке дороги ул. Гагарина (а/д № 26) с кривой в плане малого радиуса от дома № 24а до дома № 54 по ул. Гагарина, не установлены дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота». Данные нарушения зафиксированы в акте № 39, а также фотоматериалах, приобщенных к акту. Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения г. Зеленогорска вынесено предписание, обязывающее учреждение в срок до 23.08.2015 организовать выполнение мероприятий по установлению названных дорожных знаков на указанном участке дороги. Учреждение, полагая, что предписание нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями федеральных законов от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения », от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суды

Расписания и графики движения автомобилей во всех видах сообщений должны разрабатываться с учетом норм Положения (пункт 3). Проведенной проверкой установлено, что ответчиком: - не обеспечен контроль за соблюдением режима труда и отдыха водителей, не соблюдаются графики работы – время выезда водителя ФИО3 по путевому листу от 24.01.08г. не совпадает с графиком работы, водителями ФИО4, ФИО5 не представлены путевые листы за январь 2008 года; - не ведется журнал учета дорожно-транспортных происшествий, не выполняется план мероприятий по безопасности дорожного движения ; - не организовано проведение предрейсовых медицинских осмотров – договор на проведение медицинских осмотров заключен с обществом с ограниченной ответственностью «Пульс», имеются случаи прохождения осмотра в таксопарке «Стрелка», ГАТП-3, МУП «Гормаршруты»; - не представлен договор на осуществление перевозок по маршруту №30. Нарушение ответчиком условий лицензии подтверждается протоколом об административном правонарушении №001272 от 13.03.08г., актом проверки №38/72073 от 12.03.08г., путевыми листами №23 от 24.01.08г., №24 от 30.01.08г., №25 от 31.01.08г., графиками работы водителей

перевозок более 8 человек. В ходе плановой проверки, проведенной 14.12.2009 государственным инспектором на автомобильном транспорте Управления государственного автодорожного надзора по Иркутской области, выявлено несоблюдение предпринимателем ФИО1 установленных лицензией требований по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом, а именно: в нарушение абзаца 5 п.2.2 Положения об обеспечении дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажи­ров и грузов, утвержденного приказам Минтранса РФ от 09.03.95г. №27 не соста­вил ежегодный план мероприятий по безопасности дорожного движения ; в нарушение п.3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного дви­жения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.95 г № 27, п.15 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004г. №15 не организовал контроль за соблюдением режима труда и отдыха водителей, не ведет документацию по учету рабочего времени и времени отдыха водителей; в нарушение п. 4.6

не проведена в установленном объеме стажировка водителя ФИО4, водитель ФИО4 не обеспечивается в необходимых объемах информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения предрейсовых инструктажей (Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов, утвержденное приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27), - не ведется учет данных о квалификации, общем стаже работы водителей, об участии в ДТП, отстранении от работы из-за алкогольного опьянения, не разработан план мероприятий по безопасности дорожного движения на 2008 год(Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов, утвержденное приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27). Выявленные правонарушения подтверждаются материалами дела, лицом привлекаемым к административной ответственности признаны. На основании изложенного, суд полагает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лицаФИО1, дата рождения

и ограничиться устным замечанием. В судебном заседании представитель ФГКУ комбинат «Озерный» Росрезерва ФИО1 поддержал свою жалобу в полном объеме по указанным в ней основаниям, при этом пояснил суду, что определенные мероприятия по безопасности дорожного движения ФГКУ Комбинат «Озерный» Росрезерва проводились. Со стороны инспектора имел место быть несколько формальный подход к проведению проверки. На Комбинате имеется специально отведенный класс для проведения занятий по безопасности дорожного движения. После отъезда инспектора главный механик составил необходимый план мероприятий по безопасности дорожного движения . С их стороны имеются упущения, они недостаточно внимательно относились к требованиям транспортного законодательства, потому как они не являются предприятием, оказывающим транспортные услуги, но законодатель считает иначе. Учитывая изложенное, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью нарушения. В судебном заседании представитель Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 с доводами жалобы представителя ФГКУ Комбинат «Озерный» Росрезерва не согласился, считает жалобу не подлежащей

работы отделения ГИБДД ОВД Рудничного района г. Прокопьевска была проведена проверка по соблюдению нормативно- правовых актов в области безопасности дорожного движения. В процессе проверки были установлены нарушения ФЗ РФ « О безопасности дорожного движения», было вынесено предписание об устранении нарушений и установлен срок до 21.12.2010г. Она присутствовала при проведении проверки и была ознакомлена с предписанием. Согласно акта контрольной проверки от 22.12.2010г. ею не были выполнены все пункты предписания П. 1- не разработан план мероприятий по безопасности дорожного движения на 4 квартал 2010г. П. 2- не произведена сверка с ГИБДД допущенных водителями предприятия нарушений ПДД П. 3- не заполнен журнал учета ДТП, допущенных водителями предприятия, не произведена ежемесячная сверка с ГИБДД. Данные пункты предписания она не успела выполнить, так как с 1 21.11.2010г. по 15.12.2010г. он болела,, а с 20.12.2010г. по 15.01.2011г. была в очередном отпуске. Суд выслушав правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении в отношении

- 500 000,0 (пятьсот тысяч) рублей 00 коп.; - установка знаков - 100 000,0 (сто тысяч) рублей 00 коп.; - разметка дорог - 100 000,0 (сто тысяч) рублей 00 коп.; - ямочный ремонт дорог поселения - 252 807,0 (двести пятьдесят две тысячи восемьсот семь) рублей 00 коп.; - другие виды (гравийное исполнение, грейдирование дорог) - 292 593,0 (двести девяносто две тысячи пятьсот девяносто три) рубля 00 коп. Разработан и утвержден 04.02.2014 г. план мероприятий по безопасности дорожного движения в Лосевском сельском поселении Кавказского района на 2014г., в котором запланированы мероприятия направленные на безопасность дорожного движения. Администрацией Лосевского сельского поселения Кавказского района, одной из первых, изготовлен локально ресурсный сметный расчет на ямочный ремонт дорог Лосевского сельского поселения Кавказского района на общую сумму 250073 (двести пятьдесят тысяч семьдесят три) рубля 00 коп. Готовится пакет документов для проведения процедуры котировок в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной

12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением МБУ «Центр обеспечения деятельности системы образования Чагодощенского муниципального района» обратилось с жалобой в Бабаевский районный суд. Просило отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В судебном заседании представитель МБУ «Центр обеспечения деятельности системы образования Чагодощенского муниципального района» ФИО2 доводы жалобы поддержал. Суду пояснил, что план мероприятий по безопасности дорожного движения на 2017 год в учреждении имелся, однако пункты Плана не приведены дословно как в Перечне мероприятий по подготовке юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортном, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации. Так, пункт 20 плана соответствует пункту 1.1. Перечня, пункт 1 Плана – пункту 1.5 Перечня, пункты 1, 25 Плана, а также раздел 4 20-часой программы ежегодных занятий с водителями – пункту 1.6