органом исполнительной власти."; 21) в статье 21: а) в части 1 слова "поиска новых районов промысла и запасов водных биоресурсов" заменить словами "поиска новых районов добычи (вылова) водных биоресурсов и видов водных биоресурсов, которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства"; б) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Добыча (вылов) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется в объеме, необходимом для проведения научных исследований в соответствии с ежегодным планом ресурсных исследований и государственным мониторингом водных биоресурсов."; в) дополнить частью 4 следующего содержания: "4. Порядок рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях устанавливается Правительством Российской Федерации."; 22) в статье 22 слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов" заменить словами "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти"; 23) в статье 23 слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов" заменить словами "уполномоченным федеральным органом
водных биологических ресурсов, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов применительно к видам квот, а квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях - также в пределах объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, которые предполагается ввести для промысла и которые необходимы для проведения научных исследований в соответствии с планом ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биологических ресурсов. 4. Федеральное агентство по рыболовству ежегодно распределяет квоты на основании заявок, программ выполнения работ при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях и программ выполнения работ в области аквакультуры (рыбоводства), а также планов работ при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, представляемых пользователями в установленном порядке в Федеральное агентство по рыболовству для принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование. (в ред. Постановления Правительства РФ
по промысловому прогнозированию и его Бюро, деятельность которых регламентируется соответствующим Положением. 5.1.8. Подготовку научными организациями, подведомственными Агентству, методической и нормативной документации по разработке и применению методов оценки запасов водных биоресурсов и определения общего допустимого улова водных биоресурсов, а также по разработке материалов, обосновывающих общий допустимый улов водных биоресурсов. 5.1.9. Разработку и представление на государственную экологическую экспертизу материалов, обосновывающих общий допустимый улов водных биоресурсов и его корректировку. 5.1.10. Работу по подготовке и формированию проектов плановресурсныхисследований и государственного мониторинга водных биоресурсов и планов искусственного воспроизводства водных биоресурсов. 5.1.11. Проведение научными организациями, подведомственными Агентству, научных исследований в соответствии с планами ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов, а также научными программами. 5.1.12. Ведение отчетности научными организациями, подведомственными Агентству, о результатах ресурсных исследований водных биоресурсов и освоении выделенных в научно-исследовательских и контрольных целях объемов изъятия водных биоресурсов. 5.1.13. Проведение комплексных исследований по изучению химического состава водных биоресурсов и перспективных технологий их
от 20.06.2001 N 828-р, от 07.12.2001 N 1649-р) Утвердить: квоты на вылов (добычу) водных биологических ресурсов на 2001 год для иностранных государств, установленные в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации в области рыболовства и решениями четырехсторонней Комиссии по водным биологическим ресурсам Каспийского моря, согласно Приложению N 1; квоты на вылов (добычу) водных биологических ресурсов на 2001 год для использования в научно - исследовательских, контрольных и рыбоводных целях, определенные на основании научных программ и планов ресурсных исследований , согласно Приложению N 2; промышленные квоты на вылов (добычу) водных биологических ресурсов на 2001 год для продажи на аукционной основе согласно Приложению N 3; промышленные квоты на вылов (добычу) водных биологических ресурсов на 2001 год, выделяемые субъектам Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, для распределения между заявителями, осуществляющими поставки рыбного сырья на рыбоперерабатывающие предприятия, расположенные на территории Российской Федерации, или реализацию продукции на территории Российской Федерации, согласно Приложению N 4.
лососей в размере 11000 тонн для Японии, установленную в соответствии с межправительственным соглашением с этим государством о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 12 мая 1985 г.; квоту на вылов тихоокеанских лососей в размере 5550 тонн для обеспечения государственного мониторинга миграции лососей в исключительной экономической зоне Российской Федерации; квоты на вылов тихоокеанских лососей в размере 16207,86 тонны для использования в научно - исследовательских, контрольных и рыбоводных целях, определенные на основании научных программ и планов ресурсных исследований , согласно Приложению N 1; промышленные квоты на вылов тихоокеанских лососей в размере 195707,74 тонны, выделяемые субъектам Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, и Еврейской автономной области для распределения между заявителями, поставляющими рыбное сырье на рыбоперерабатывающие предприятия, расположенные на территории Российской Федерации, либо реализующими продукцию на территории Российской Федерации, согласно Приложению N 2. (в ред. распоряжения Правительства РФ от 13.08.2002 N 1060-р) (см. текст в предыдущей редакции) Председатель Правительства Российской Федерации
деятельности предприятия. О существовании таких требований Росрыболовство заранее извещено Институтом (письма приложены в деле). Никаких указаний о прекращении научных исследований в районах юрисдикции иностранных государств и на не выполнение Календарного плана Государственного контракта (приложено в деле) в этой части от Росрыболовства не поступало в связи с отсутствием оснований. Прокурор в своем исковом заявлении не указывает, какие права, и законные интересы Росрыболовства нарушены договором купли-продажи рыбы-сырца. Росрыболовство, напротив получило полностью выполненный Государственный контракт, выполненный План ресурсных исследований и надлежащую защиту рыболовных интересов Российской Федерации в международных организациях Институт не заключал договор купли-продажи на такой объект как «водные биоресурсы», указанный в статье 21, следовательно, не совершал вменяемое ему нарушение закона. Такой объект не возможен к реализации, т.к. в силу нахождения его в состоянии естественной свободы не может принадлежать юридическому лицу. Прокурором в ходе рассмотрения иска не доказано, что ФГУП «ПИНРО» употребил свое право для нанесения какого-либо ущерба, убытка или абстрактного зла
пруды Селенгинского экспериментального рыбоводного завода для естественного нереста. Указанное обстоятельство достоверно подтверждается материалами дела. Доводы Общества, что рыба использовалась в научных целях, в том числе для ихтиологического исследования и опытов по искусственному воспроизводству рыбы, судом первой инстанции обоснованно не приняты во внимание, так как они опровергаются названными выше материалами дела об административном правонарушении. Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, проведение Обществом ихтиологического исследования и опытов по искусственному воспроизводству рыбы не соответствует Плану ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, на 2008 год, утвержденному Госкомрыболовством России 30 ноября 2007 года (т. 1, л.д. 25), и Программе проведения весенне-летних полевых работ Общества по теме «Оценить состояние запасов водных биологических ресурсов, разработать прогнозы ОДУ в 2009 г. в пресноводных водоемах зоны ответственности Востсибцентр» (т. 1, л.д. 29-31). Таким образом, судом первой инстанции установлено, что Общество использовало добытые им объекты
требованиям ст.28.2 КоАП РФ и в силу статьи 26.2 названного Кодекса РФ не может являться доказательством по делу. По мнению заявителя, научная деятельность, осуществляемая им, не является хозяйственной и иной деятельностью, подлежащей экспертизе в силу ст. 34 Федерального закона № 155-ФЗ от 31.07.1998 «О внутренних водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ». Научные работы, осуществляемые ФГУП «ТИНРО-Центр» на производство которых административный орган считал необходимым получение положительной государственной экологической экспертизы проводились в соответствии с планомресурсныхисследований и государственного мониторинга на 2008г, утвержденные приказом Госкомрыболовства №131 от 29.12.2007. В п.2 данного Приказа указано, что ресурсные исследования и государственный мониторинг водных биологических ресурсов осуществляется в соответствии с рекомендациями заключений государственной экологической экспертизы, утвержденных приказами Росприроднадзора. Также заявитель указал на то, что суд применил норму права не подлежащую применению, а именно статью 34 Федерального закона №155-ФЗ «О внутренних морских водах». Кроме того, от ФГУП «ТИНРО-Центр» поступили пояснения к апелляционной жалобе, основные доводы
так как рыба была выпущена в пруды Селенгинского экспериментального рыбоводного завода для естественного нереста. Разрешение на добычу рыбы выдано в научно-исследовательских и контрольных целях, разрешения на добычу (вылов) рыбы в целях воспроизводства Общество не получало. Довод Общества, что рыба использовалась в научных целях, в том числе для ихтиологического исследования и опытов по искусственному воспроизводству рыбы опровергаются материалами административного правонарушения. Кроме того, проведение Обществом ихтиологического исследования и опытов по искусственному воспроизводству рыбы не соответствует плану ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации на 2008г., утвержденному Госкомрыболовством России от 30.11.2007г., программе проведения весеннее-летних полевых работ Общества по теме «Оценить состояние запасов водных биологических ресурсов, разработать прогнозы ОДУ в 2009г. в пресноводных водоемах зоны ответственности Востсибцентр». Таким образом, Общество пользовалась объектами водных биоресурсов (рыбой-сазаном в количестве 103 штуки) с нарушением условий, предусмотренных разрешением, что подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.
установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами, а также об объеме находящихся на этих судах водных биоресурсов, продуктов их переработки и данных об их транспортировке, перегрузке в море и выгрузке в портах. Согласно пункту 11 Положения об осуществлении государственного мониторинга подведомственные Федеральному агентству по рыболовству научно-исследовательские организации и федеральные государственные учреждения - бассейновые управления по сохранению, воспроизводству водных биоресурсов и организации рыболовства осуществляют: наблюдения, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения; исследования, предусмотренные ежегодными планами ресурсных исследований и государственного мониторинга, сбор информации о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания; в сроки, установленные Федеральным агентством по рыболовству, сбор информации о качестве водных биоресурсов и продуктов их переработки на рыбохозяйственных бассейнах; ежегодно, до 15 марта, обработку и обобщение информации о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания, полученной в предыдущем году; накопление и хранение информации, полученной в результате наблюдений за распределением, численностью, качеством и воспроизводством водных биоресурсов, являющихся объектами рыболовства, и
<...> разработана и дата подписана Программа выполнения работ при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях <...> (далее - Программа), утвержденная <...> Росрыболовства ФИО7 дата, согласно разделу 4 «Районы и сроки проведения работ» которой работы по <...> запланированы с определенной периодичностью в течение всего дата года в <адрес> своими силами без привлечения сторонних организаций. Планом ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов на дата год, утвержденным приказом Росрыболовства от дата № (далее - План ресурсных исследований ), намечено проведение отработки методик отлова <...> Для научных исследований в рамках Программы, которая в силу части 2 статьи 21 Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ) является одним из оснований для осуществления рыболовства в научно-исследовательских целях, приказом Росрыболовства от дата № «О распределении между пользователями, в отношении которых принято решение о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, квот добычи (вылова)
При осуществлении рыболовства научные организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 13). При этом при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях подлежат обязательному исполнению Правила рыболовства. Из материалов дела следует, что Дата Баренцево-Беломорским территориальным управлением Федерального агентства пользователю ФГУП «Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М.Книповича» на основании Приказов Росрыболовства от Дата № **, от Дата № **, № **, от Дата № **, пунктов 15,16,18,19,45,48 Планаресурсныхисследований и государственного мониторинга водных биоресурсов на Дата выдано разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № **, в редакции с изменениями № ** от Дата, № ** от Дата для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях в районах Баренцева и Карского морей в соответствии с программой научно-исследовательских работ сроком с Дата по Дата на судне М-№ ** капитан Г. (л.д. 70-72 Том 1). ФГУП «ПИНРО», являясь пользователем водными биологическими ресурсами, посредством рыбопромыслового
