пунктом 1.1 Административного регламента и пунктом 9.10 постановления № 183; общество представило отчет о выполнении завершенных этапов плана по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с нарушением срока выполнения и предоставления результатов реализации предусмотренных планом мероприятий. Судами установлено, что разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками выдается одновременно с установлением нормативов предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов. В связи с невыполнением установленного планаснижениявыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденных органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ, нормативы предельно-допустимых выбросов являются недействительными. При таких обстоятельствах у судов отсутствовали правовые основания для признания оспариваемого отказа департамента в выдаче обществу разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не соответствующим действующему законодательству. Приведенные заявителем доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не
негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год и за 2017 год с учетом корректировки раздела 1.1 и 1.2 «Декларации» – выбросы, образующиеся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа месторождения Дыш, МО г. Горячий Ключ Краснодарский край, а также с учетом корректировки строки 111 «Декларации» по Славянскому и Крымскому районам Краснодарского края, где указывается сумма средств на выполнение мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду в составе планов снижения выбросов , которая принимается к зачету при корректировке платы за выбросы конкретных загрязняющих веществ стационарными объектами (исключая факельные установки сжигания и источники рассеивания попутного нефтяного газа). Полагая данное предписание незаконным, департамент обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции, позиция которого была поддержана судом апелляционной инстанции, руководствуясь абзацем вторым пункта 1 статьи 16.1, статьями 16.3, 16.4, 16.5, 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей
данные инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух − в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности, либо данные проектной документации - в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности; 2) проект нормативов допустимых выбросов; 3) сведения о фоновом загрязнении атмосферного воздуха, на основании которых производился расчет концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе; 4) проект плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее − План снижения выбросов ), оформленный согласно приложению 8 к Регламенту, с указанием на сроки поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов; 5) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление (в случае подписания заявления уполномоченным представителем заявителя). Согласно пункту 19 Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов, выдаче разрешения на выбросы являются: 1) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2 Регламента; 2) представление заявления, не соответствующего требованиям пункта 12.1 Регламента; 3) представление документов, указанных
данные инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности, либо данные проектной документации - в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности; 2) проект нормативов допустимых выбросов; 3) сведения о фоновом загрязнении атмосферного воздуха, на основании которых производился расчет концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе; 4) проект плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - План снижения выбросов ), оформленный согласно приложению 8 к Регламенту, с указанием на сроки поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов; 5) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление (в случае подписания заявления уполномоченным представителем Заявителя). Согласно пункту 19 Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов, выдаче разрешения на выбросы являются: 1) несоответствие Заявителя требованиям, установленным пунктом 2 Регламента; 2) представление заявления, не соответствующего требованиям пункта 12.1 Регламента; 3) представление документов, указанных
в рассматриваемом случае отсутствие у Общества временно разрешенных сбросов не может служить основанием для отказа в проведении зачета затрат на осуществление природоохранных мероприятий в счет платы за НВОС, поскольку право на уменьшение данной платы, предусмотренное пунктом 25 Правил № 255, установлено для организаций, осуществляющих мероприятия в соответствии с планом мероприятий по охране окружающей среды, которым до получения комплексных экологических разрешений для целей, указанных в пункте 11 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ, считается имеющийся план снижения выбросов и сбросов. При этом Управление не отрицает, что мероприятия, предусмотренные в плане, исполнены Обществом в части спорных затрат. Реконструкция КОС пос. Октябрьский завершена, очистные сооружения приняты в эксплуатацию, что подтверждается разрешением № 29-RU 29524101-06-2020 на ввод объекта в эксплуатацию, выданным 27.12.2021 администрацией МО «Октябрьское». С учетом изложенного, ввиду доказанности Обществом несения в 2020 году расходов на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, которые отвечают критериям Закона № 7-ФЗ, с Общества
заявления общества от 23.05.2017 приказом Управления Росприроднадзора по Волгоградской области от 13.06.2017 № 540 (с учетом приказа от 28.11.2017 № 1361 о внесении изменений в приказ от 13.06.2017 г. N 540) на период с 13.06.2017 по 12.06.2022 для общества установлены нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (ПДВ и ВСВ), в соответствии с которыми обществом рассчитывалась и уплачивалась в бюджет плата на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Обществу утвержден План снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. 13.06.2017 на основании заявления АО "Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий" (до переименования АО "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания") от 13.06.2017 г. N 34-171 о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду Управлением Росприроднадзора по Волгоградской области издан приказ от 19.06.2017 г. N 574 о выдаче Обществу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в пределах нормативов предельно допустимых выбросов. 19.06.2017 выдано разрешение N 2233 на выброс
срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов. Пунктом 10 регламента установлен перечень документов, необходимых для получения разрешения на выбросы, в том числе: утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям; утвержденный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденный органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается), а также информацию о выполнении завершенных этапов указанного плана, оформленных согласно Приложению 3 к Регламенту. Приказом директора ООО «СоюзНефтеГаз» от 01.10.2013 года установлен срок проведения пуско-наладочных работ на Комплексе получения растворителей с 10.10.2013 года по 10.04.2014 года. Этим же
выпуску №1 установлены лимиты на сброс сточных вод в реку Северная Двина и допустимая концентрация загрязняющего вещества, в том числе по показателю БПК полн,судья не выяснил, чем вызвано превышение нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ в 4 квартале 2017 года, являются ли данные причины объективными, носят ли они временный и вынужденный характер, и связанны ли такие причины с внедрением новых технологий или реализации других природоохранных проектов,соответствующие обстоятельства не проверил, доказательства, в том числе план снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, не истребовал. Существенное нарушение судьей процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому решение на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене. На момент пересмотра обжалуемого решения установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения АО «Архангельский ЦБК» к административной ответственности не истек, поэтому дело подлежит возвращению в Новодвинский городской суд Архангельской области на новое рассмотрение, при
деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области. Так, в соответствии с требованиями природоохранного законодательства АО «Кремний» поставило на государственный учет эксплуатируемый объект негативного воздействия на окружающую среду – промплощадку АО «Кремний» с присвоением кода №П (свидетельство об актуализации учетных сведений № DKXHM45F от ДД.ММ.ГГГГ), как объект I категории. Прокуратурой установлено, что в 2013 году АО «Кремний», осуществляющее деятельность по производству кристаллического кремния в границах экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории, разработало План снижения выбросов загрязняющих веществ на период с 2013 года по 2017 год, утвержденный Минприроды Иркутской области, Управлением Роспироднадзора по Иркутской области и согласованный территориальным управлением Роспотребнадзора по Иркутской области в г. ФИО4, ФИО5 и Слюдянском районах. Согласно данному Плану предприятие было обязано произвести замену действующих «мокрых» газоочистных установок РТП 1, 2 на «сухие» рукавные фильтры в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: по источникам загрязнения атмосферы №№, 0154, 0155 в 2015, 2016 годах – выполнить строительно-монтажные
