постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» в условиях ухудшения ситуации в связи с эпидемиологической обстановкой в стране вынесение решений о проведении выездных (повторных выездных) налоговых проверок, проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами приостанавливалось до 30.06.2020 включительно. На периоды, следующие за 30.06.2020, мораторий на вынесение решений о проведении выездных налоговых проверок не продлевался. Как верно указали суды, планирование выездных налоговых проверок производится на основании концепции системы планирования выездных налоговых проверок, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@, согласно которой налоговые органы при отборе налогоплательщиков для включения в план выездных налоговых проверок учитывают критерии, позволяющие сделать вывод о необходимости и целесообразности проведения выездной налоговой проверкитого или иного лица. Как установлено судами, выездная налоговая проверка, назначенная оспариваемым решением Инспекции от 28.06.2021 № 8, является плановой, поскольку была включена в утвержденный план на 2 квартал
и сборах. Порядок проведения выездной налоговой проверки определен в статье 89 НК РФ. Судами установлено, что решение Инспекции от 30.12.2020 № 7 о проведении выездной налоговой проверки составлено по форме, утвержденной приложением № 5 к приказу Федеральной налоговой службы от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@ и направлено в адрес Общества 30.12.2020 по ТКС, получено Обществом 06.01.2021. Согласно Концепции системы планирования выездных налоговых проверок, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@ (далее - Концепция) планирование выездных налоговых проверок - это открытый процесс, построенный на отборе налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок по критериям риска совершения налогового правонарушения, в том числе общедоступным. В соответствии с основными целями и принципами указанной Концепции выбор объектов для проведения выездных налоговых проверок построен на целенаправленном отборе, тщательном и постоянно проводимом всестороннем анализе всей имеющейся у налоговых органов информации о каждом объекте независимо от его формы собственности и сумм налоговых обязательств. При осуществлении планирования подлежат анализу все
№ 7 о проведении в отношении Общества выездной налоговой проверки в момент приостановления деятельности Общества, не свидетельствует о нарушении Инспекцией норм налогового законодательства. Довод Общества о том, что суды неправомерно не применили подлежащий применению закон - Концепцию, а Инспекцией не представлено каких-либо доказательств того, что Общество подпадает под критерии, установленные Концепцией, отклоняется судом кассационной инстанции как необоснованный. Согласно Концепции системы планирования выездных налоговых проверок, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@ планирование выездных налоговых проверок - это открытый процесс, построенный на отборе налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок по критериям риска совершения налогового правонарушения, в том числе общедоступным. В соответствии с основными целями и принципами указанной Концепции выбор объектов для проведения выездных налоговых проверок построен на целенаправленном отборе, тщательном и постоянно проводимом всестороннем анализе всей имеющейся у налоговых органов информации о каждом объекте независимо от его формы собственности и сумм налоговых обязательств. При осуществлении планирования подлежат анализу все
«Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок»). В соответствии с основными целями и принципами указанной Концепции выбор налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок осуществляется после тщательного и всестороннего анализа всей имеющейся у налоговых органов информации о налогоплательщиках, в том числе полученной из внешних источников. Названной Концепцией налогоплательщику предоставлено право проводить самостоятельную оценку рисков по результатам своей финансово-хозяйственной деятельности по приведенным критериям, устранение которых исключило бы включение в план выездных налоговых. Согласно Концепции планирование выездных налоговых проверок - это открытый процесс, построенный на отборе налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок по критериям риска совершения налогового правонарушения, в том числе общедоступным. Как отмечено в разделе 3 Концепции, обоснованный выбор объектов для проведения выездных налоговых проверок невозможен без всестороннего анализа всей информации, поступающей в налоговые органы из внутренних и внешних источников. К информации из внутренних источников относится информация о налогоплательщиках, полученная налоговыми органами самостоятельно в процессе выполнения ими функций, возложенных на налоговую
налогового контроля. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики», в условиях ухудшения ситуации в связи с эпидемиологической обстановкой в стране вынесение решений о проведении выездных (повторных выездных) налоговых проверок, проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами приостанавливалось до 30.06.2020 включительно. На периоды, следующие за 30.06.2020, мораторий на вынесение решений о проведении выездных налоговых проверок не продлевался. Планирование выездных налоговых проверок производится на основании концепции системы планирования выездных налоговых проверок, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@, согласно которой налоговые органы при отборе налогоплательщиков для включения в план выездных налоговых проверок учитывают критерии, позволяющие сделать вывод о необходимости и целесообразности проведения выездной налоговой проверки того или иного лица. Выездная налоговая проверка, назначенная оспариваемым решением № 8, является плановой, поскольку была включена в утвержденный Управлением план Инспекции на 2 квартал 2021 года. Доводы
пунктом 5.1. должностного регламента ФИО4 от <...> начальник отдела: осуществляет контроль за соответствием установленным требованиям проектов документов, подготовленных сотрудниками отдела. Рассматривает и визирует проекты документов, предоставляемые на подпись начальнику Инспекции; осуществляет проведение комплекса процедур, обеспечивающих углубленное изучение информации о налогоплательщиках, включенных в план проведения выездных налоговых проверок; определяет перечень налогоплательщиков, в отношении которых должны быть проведены выездные налоговые проверки, которые могли бы с наибольшей вероятностью выявить нарушения законодательства о налогах и сборах; осуществляет планирование выездных налоговых проверок , которое должно базироваться на качественном, всестороннем и системном анализе всей информации о налогоплательщиках, и определение на ее основе «зон риска» совершения налоговых правонарушений в соответствии с регламентом планирования и подготовки выездных налоговых проверок, утвержденным приказом ФНС России от 05 сентября 2009 г. № ММ-8-2/41дсп@, Письмом ФНС России № АС-5-2/1367дсп@ от 10 ноября 2011 г. «О проведении предпроверочного анализа налогоплательщика», Приказом ФНС России от 30 мая 2007 г. № ММ-3-06/333 дсп@ «Об утверждении
направления, либо высшее профессиональное образование иного направления подготовки по специальностям, соответствующим функциям и конкретным задачам, возложенным на структурное подразделение. Из положения об отделе предпроверочного анализа и истребования документов, утвержденного Дата следует, что в задачи и функции отдела входит, в том числе, отбор налогоплательщиков для включения в план выездных налоговых проверок, предпроверочный анализ и планирование данных проверок, взаимодействие с правоохранительными органами, отбор налогоплательщиков по критериям риска совершения налоговых правонарушений, анализ схем уклонения от налогообложения планирование выездных налоговых проверок , проведение анализа эффективности проведения выездных налоговых проверок, ведение делопроизводства. Должностным регламентом старшего государственного налогового инспектора отдала оперативного контроля МИ ФНС № 6 по Волгоградской области, т.е. должности, которую занимал ФИО5 до увольнения, предусматривались и альтернативные квалификационные требования, в том числе, дополнительное профессиональное образование по специализации замещаемой должности (п. 2.1 л.д. 68 т. 1). Согласно таблице показателей, характеризующих квалификацию гражданского служащего на Дата, ФИО5 имел высшее образование по специальности ... и дополнительное профессиональное
имеет задолженность как перед бюджетом, так и перед иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Так, ООО «Интеркооперация» имеет задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 680 198,66 руб., что подтверждается карточкой расчетов с бюджетом. Кроме того, решением налогового органа от ДД.ММ.ГГ №*** в отношении ООО «Интеркооперация» открыта выездная налоговая проверка по всем налогам и сборам за ДД.ММ.ГГ Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГ №*** утверждена Концепция системы планирования выездных налоговых проверок. Согласно Концепции планирование выездных налоговых проверок , приоритетными для включения в план выездных налоговых проверок являются те налогоплательщики, в отношении которых у налогового органа имеются сведения об их участии в схемах ухода от налогообложения или схемах минимизации налоговых обязательств, и (или) результаты проведенного анализа финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика свидетельствуют о предполагаемых налоговых правонарушениях. По результатам указанных мероприятий и в целях проверки фактов наличия вышеизложенных обстоятельств было принято решение о проведении в отношении ООО «Интеркооперация» выездной налоговой проверки по всем налогам
от «ДД.ММ.ГГГГ г. № в Управления ФНС по субъектам РФ направлены Рекомендации по планированию и подготовке выездных налоговых проверок, (далее - Рекомендации). В МИ ФНС №7 по JIO Управлением ФНС РФ по J10 вышеуказанные Рекомендации направлены для использовании в работе письмом № дсп@ от ДД.ММ.ГГГГ. Рекомендации определяют основные принципы и направления реализации налоговыми органами процедуры отбора налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов для проведения выездных налоговых проверок. Согласно п. 1.2.Рекомендаций планирование выездных налоговых проверок базируется на качественном, всестороннем и системном анализе всей информации, которой располагают налоговые органы и определении на ее основе «зон риска» совершения налоговых правонарушений. Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «ДСК АБЗ-Дорстрой» по результатам проведенных в его отношении органами ИФНС мероприятий налогового контроля, произвел доплату налога на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> коп., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 119), направил письмо, в котором уведомил ООО «ТКК»
